新華社北京10月19日電 經(jīng)李克強總理簽批,，國務院日前印發(fā)《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化工作方案》（以下簡稱《工作方案》）,，促進外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。
《工作方案》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進“放管服”改革,，對標國際先進水平,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化通關流程,，提高通關效率,，降低通關成本，營造穩(wěn)定,、公平,、透明、可預期的口岸營商環(huán)境,。
《工作方案》圍繞“減單證,、優(yōu)流程、提時效,、降成本”等明確了20條具體措施,。在“減單證”方面，按照“能取消的就取消,、能合并的就合并,、能退出口岸驗核的就退出口岸驗核”要求，進出口環(huán)節(jié)驗核的監(jiān)管證件在今年11月1日前由86種減至48種，除安全保密需要等特殊情況外,，2020年底前,，監(jiān)管證件全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理,。在“優(yōu)流程”方面,，深化全國通關一體化改革，推進海關,、邊檢,、海事一次性聯(lián)合檢查；全面推廣“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,，從一般監(jiān)管拓展到常規(guī)稽查等全部執(zhí)法領域,；推廣應用“提前申報”模式,，非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離；推進關稅保證保險改革,，推行進口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗放后檢測”,，推廣第三方采信制度。在“提時效”方面,，推進口岸物流信息電子化和口岸查驗智能化,，提高口岸物流服務效能和查驗準備工作效率，加快建設多式聯(lián)運公共信息平臺,，創(chuàng)新邊境口岸通關管理模式,，加快開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關“綠色通道”；加強國際貿(mào)易“單一窗口”建設,，主要業(yè)務應用率2018年底前達到80%,，2020年底前達到100%。到2021年底,，整體通關時間比2017年壓縮一半,。在“降成本”方面，加強口岸通關和運輸國際合作,，清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務性收費,，嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費清單管理制度，未經(jīng)國務院批準,，一律不得新設涉及進出口環(huán)節(jié)的收費項目,，今年10月底前對外公示口岸收費目錄清單。公開通關流程及物流作業(yè)時限,，建立口岸通關時效評估機制,。到2020年底，相比2017年集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低一半。
《工作方案》強調(diào),，要加強組織領導,，明確各項任務的實施步驟和完成時限，強化責任落實,，加強協(xié)作配合,，合理安排進度，確保各項任務落實到位,。
