為汲取巴西國博火災(zāi)事故教訓(xùn),，全國檢查3萬家文物單位,，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患近7萬項

　　沈陽故宮等單位因火災(zāi)隱患被點名

　　當?shù)貢r間2018年9月3日，巴西里約熱內(nèi)盧,，發(fā)生大火后的巴西國家博物館,。資料圖片/視覺中國

　　昨天，國家文物局公布全國博物館和文物建筑消防安全大檢查首輪督查結(jié)果,。結(jié)果顯示,，我國一些博物館和文物建筑仍存在較為嚴重的火災(zāi)隱患和問題，包括多家一級博物館,，如江西省博物館,、青海省博物館、沈陽故宮博物院,、四川省博物館等,。

　　各地拆除836處違章建筑

　　今年9月2日，巴西國家博物館遭遇嚴重火災(zāi),，損失藏品多達2000萬件,，包括重要的自然歷史、礦物學(xué),、古生物學(xué)、考古,、人種學(xué)和文獻收藏,。

　　為汲取巴西國家博物館火災(zāi)事故教訓(xùn)，9月13日,，應(yīng)急管理部,、文化和旅游部、國家文物局聯(lián)合部署開展博物館和文物建筑消防安全大檢查工作,，要求集中查處一批典型違法行為,，公開掛牌督辦一批問題嚴重單位，完善火災(zāi)撲救快速反應(yīng)機制和網(wǎng)絡(luò),，提高快速到場和初起火災(zāi)處置能力,，確保滅早滅小滅了。

　　其后,，各地根據(jù)博物館和文物建筑消防安全大檢查工作方案,，組織了5013個檢查組。各地檢查組檢查了30854家博物館和文物建筑，發(fā)現(xiàn)問題隱患69688項,，督促整改61168項,，拆除文博單位內(nèi)及周邊私搭亂建違章建筑836處，臨時查封,、關(guān)?；馂?zāi)危險場所89處，曝光火災(zāi)隱患和違法行為498家,，掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位14家,。同時，推動地方政府,、文化,、文物部門和社會單位投入消防經(jīng)費4.44億元，大檢查取得了階段性成果,。

　　三部門將赴各地開展第二輪督查

　　9月19日至29日,，三部門組成12個聯(lián)合督查工作組，分赴31個省份對大檢查情況進行了首輪督查,。

　　據(jù)悉,，12個聯(lián)合督查工作組隨機抽查了145家博物館和文物建筑單位，發(fā)現(xiàn)510余項火災(zāi)隱患和問題,，其中電氣故障火災(zāi)隱患170余項,、消防設(shè)施設(shè)備配置和維護保養(yǎng)使用問題140余項、應(yīng)急處置能力不足問題100余項,、安全管理不到位問題100余項,。針對首輪督查和各地自查情況，國家文物局將會同應(yīng)急管理部,、文化和旅游部梳理總結(jié),，督導(dǎo)各地開展好博物館和文物建筑消防安全大檢查工作。

　　近期,，三部門將赴各地開展第二輪督查,，對各地開展大檢查和落實整改情況進行再督查，對首輪督查發(fā)現(xiàn)隱患問題整改情況進行復(fù)查,，并集中曝光一批存在重大火災(zāi)隱患,、整改不力的文物、博物館單位,，約談相關(guān)責任人,。

　　【問題1】

　　部分文博單位消防設(shè)施陷于癱瘓

　　國家文物局通報表示，從首輪督查和各地自查上報情況看,，當前我國一些博物館和文物建筑還存在較為嚴重的火災(zāi)隱患和問題,，消防安全形勢不容樂觀,。一些單位對消防安全工作未予足夠重視，安全意識淡薄,，安全機構(gòu)設(shè)置,、人員配置、安全措施等方面重視不夠,。

　　首輪督查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和問題中,，電氣火災(zāi)隱患突出。電氣故障占比近40%,，與近年來電氣火災(zāi)事故在文博單位火災(zāi)事故中的占比相符合,，再次說明電氣故障仍是文博單位火災(zāi)事故最主要誘因。

　　一些博物館和文物建筑單位對消防設(shè)施設(shè)備日常維護保養(yǎng)不到位,，未按要求進行檢測評估,，對過期陳舊或者損壞的設(shè)施設(shè)備未及時更換，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備效能受損或者陷于癱瘓,。

　　同時,，消防安全管理松懈、粗放問題普遍存在,，部分單位應(yīng)急處置能力明顯不足,。例如，消防控制室值班人員對控制室管理及應(yīng)急處置程序不熟悉,，應(yīng)急預(yù)案流于形式,，未與周邊單位、場所實施聯(lián)動,，組織撲救初起火災(zāi)能力薄弱等,。

　　【問題2】

　　多家博物館因火災(zāi)隱患被點名

　　此次通報涉及多家博物館和文物建筑單位。據(jù)通報,，江西省博物館消防責任未落實, 單位自身與外包公司職責范圍不清,。天津市鹽業(yè)銀行舊址控制室值班人員對自己職責不清，現(xiàn)場檢查時有離崗現(xiàn)象等,。

　　在電氣火災(zāi)隱患方面，青海省博物館部分電氣線路敷設(shè)凌亂,，未采取防火保護措施,。中國歷史文化名村貴州黔東南榕江縣大利村部分村民私拉亂接電線，使用超過用電負荷的大功率設(shè)備,。

　　沈陽故宮博物院則因為消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位被點名,。通報指出其地下藏品庫氣體滅火系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)處于停用狀態(tài)，部分氣體滅火防護區(qū)出口處未安裝聲光報警器等,。內(nèi)蒙古包頭博物館大廳則無自動噴水滅火設(shè)備,，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)不能正常使用。

　　四川省博物館在屋頂違章搭建臨時庫房，通道堆放大量雜物,，消防設(shè)施不能正常使用,，室外消火栓損壞不能及時出水。新疆維吾爾自治區(qū)博物館個別辦公室違規(guī)使用熱水壺等大功率電器,，樓梯間,、配電室堆放雜物，部分出口缺少疏散指示標志等,。這暴露了消防安全管理松懈,、粗放問題普遍存在。

　　■ 聲音

　　“文物消防安全管理制度是關(guān)鍵”

　　北京市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會原副主任,、市文物局原局長孔繁峙告訴記者,，部分文博單位消防安全漏洞多有著歷史原因，很多單位建館時間長,、文物存量大,，歷史上對文物安全管理比較弱化，導(dǎo)致消防安全制度,、設(shè)施,、人力存在問題。

　　同時,，很多文博單位建筑較為老化,，甚至本身就是古建，因此消防工作更為復(fù)雜,。近些年,，很多博物館籌建新館，孔繁峙認為,，建設(shè)新館可以從設(shè)計時就充分考慮消防安全等因素,，將有助于文物保護。

　　文博單位消防工作依賴于人防與技防的結(jié)合,，在孔繁峙看來,，人的因素是文物安全最根本的因素?！叭说墓芾碇贫仁侵陵P(guān)重要的,，安全問題本質(zhì)是責任不到位的問題，不能過多強調(diào)其他條件的制約,?！币虼耍牟﹩挝粦?yīng)該將思想認識,、隊伍建設(shè),、工作制度等落到實處,。

　　“巴西國家博物館火災(zāi)教訓(xùn)非常深刻，能查出很多漏洞,，主要還是防范不到位,。”孔繁峙說,，“這次大檢查非常好,，應(yīng)該以巴西國博火災(zāi)為鑒，對全國文博單位進行一次消防安全提升,?！?/p>

　　■ 背景

　　重點文保單位去年發(fā)生6起火災(zāi)

　　我國年年都有文保單位遭遇火災(zāi)事故，電氣原因為主因,。據(jù)國家文物局統(tǒng)計,，2017年，全國重點文物保護單位發(fā)生安全案件（事故）25起,，其中火災(zāi)事故6起,。

　　據(jù)調(diào)查，河北張家口堡中營署東廂房火災(zāi)事故受損面積約130平方米,，原因是居民使用大功率電器不當,，引發(fā)火災(zāi)。內(nèi)蒙古寧城縣法輪寺東配殿因火災(zāi)焚毀,，經(jīng)初步調(diào)查,，起火原因為工作人員下班時將剛熄滅的油燈芯放入東配殿紙箱內(nèi)，9分鐘后油燈芯復(fù)燃引發(fā)火災(zāi),。浙江長樂村望云樓基本被燒毀,，原因是電氣線路故障。四川高峰山古建筑群過火面積約728.9平方米,，毀壞佛像10尊,、民國匾額5塊，原因也是電氣線路短路,。

　　2016年,，全國重點文物保護單位發(fā)生的23起安全案件（事故）中，其過失損毀文物案件1起,，文物火災(zāi)事故5起,。

　　其中，河北淮軍公所火災(zāi)使得殘存木基層全部燒毀,，房頂全部坍塌,，起火原因為電暖氣故障導(dǎo)致局部過熱,。遼寧北鎮(zhèn)廟二層全部被燒,，門窗和護欄全部燒毀不存,，梁、枋,、椽,、飛、望板,、闕替等炭化面積70%-80%,，原因是雷擊起火。

　?。ㄓ浾?倪偉）

【糾錯】

責任編輯： 徐宙超