新華社北京10月26日電　題：建設(shè)中國(guó)特色應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)——應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國(guó)消防救援銜條例》答記者問(wèn)

　　新華社記者 葉昊鳴

　　十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議10月26日表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)消防救援銜條例》，條例將于10月27日起正式實(shí)施。條例實(shí)施的背景是什么,？消防救援銜授予哪些隊(duì)伍？如何在推進(jìn)改革的過(guò)程中繼續(xù)保持優(yōu)良作風(fēng),？10月26日，應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人就上述問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng),。

　　問(wèn)：國(guó)家為消防救援隊(duì)伍建立專門的銜級(jí)制度,，主要基于怎樣的考慮？

　　答：根據(jù)中央改革部署,，公安消防部隊(duì),、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后，組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍,。這支隊(duì)伍實(shí)行專門的銜級(jí)制度,，主要基于四個(gè)方面考慮：

　　一是遂行任務(wù)的需要,。綜合性消防救援隊(duì)伍作為應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì),，需要建立統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。實(shí)行專門的銜級(jí)制度,，有利于明確指揮層級(jí),、指揮關(guān)系和指揮責(zé)任，保證政令暢通,、指揮高效,。

　　二是嚴(yán)格隊(duì)伍管理的需要。實(shí)行專門的銜級(jí)制度,，有利于區(qū)分消防救援人員的等級(jí)和身份,，有利于按紀(jì)律部隊(duì)要求嚴(yán)格管理，確保隊(duì)伍正規(guī)有序,、紀(jì)律嚴(yán)明,。

　　三是適應(yīng)隊(duì)伍轉(zhuǎn)制的需要。消防,、森林兩支部隊(duì)為成建制劃轉(zhuǎn),，原來(lái)實(shí)行武警軍銜制度，轉(zhuǎn)制后繼續(xù)實(shí)行專門的銜級(jí)制度,，有利于保持隊(duì)伍穩(wěn)定性和工作連續(xù)性,，實(shí)現(xiàn)改革平穩(wěn)過(guò)渡。

　　四是增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)的需要,。消防救援職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高,，需要黨和國(guó)家在政治上給予特殊關(guān)懷。實(shí)行專門銜級(jí)制度,，體現(xiàn)的是黨和國(guó)家給予消防救援人員的崇高榮譽(yù),，對(duì)于增強(qiáng)消防救援人員的責(zé)任感,、使命感，激勵(lì)隊(duì)伍忠誠(chéng)履職具有重要作用,。

　　問(wèn)：消防救援銜的授予范圍包括哪些,？今后對(duì)地方專職消防隊(duì)伍是否也考慮納入授銜范圍？

　　答：條例明確,，消防救援銜授予對(duì)象為納入國(guó)家行政編制,、由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理的綜合性消防救援隊(duì)伍在職人員。為加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,，將消防救援總監(jiān)授予應(yīng)急管理部正職,。目前，授銜范圍主要是公安消防,、武警森林兩支部隊(duì)轉(zhuǎn)制人員,。下一步，將根據(jù)需要對(duì)安全生產(chǎn)等其他專業(yè)力量擇優(yōu)整合,，納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍后,，也可以授銜。

　　地方專職消防隊(duì)伍是一支非常重要的應(yīng)急救援專業(yè)力量,，應(yīng)急管理部對(duì)這支隊(duì)伍建設(shè)高度重視,，正在研究相關(guān)政策意見(jiàn)，總的是要規(guī)范管理,、保障待遇,、穩(wěn)定隊(duì)伍、提高戰(zhàn)斗力,，更好地發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用,。

　　問(wèn)：消防救援銜的設(shè)置有什么特點(diǎn)？

　　答：消防救援銜的設(shè)置,，總體上參照了軍銜,、警銜的做法，與軍銜,、警銜有所不同的是,，將銜級(jí)與職級(jí)合并設(shè)置，實(shí)行一職對(duì)一銜,。這樣的設(shè)計(jì)更簡(jiǎn)潔明了,，也便于指揮。在銜級(jí)稱謂上,，管理指揮人員,、專業(yè)技術(shù)人員主要突出“指揮”特點(diǎn)，稱為總監(jiān)、指揮長(zhǎng),、指揮員,；消防員主要體現(xiàn)“消防”特點(diǎn)，稱為消防長(zhǎng),、消防士,、預(yù)備消防士。

　　問(wèn)：消防,、森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后,，如何保持隊(duì)伍的職業(yè)榮譽(yù)？

　　答：消防救援人員歷來(lái)視榮譽(yù)為生命,。中央改革方案中專門明確,，要采取符合消防救援隊(duì)伍自身特點(diǎn)的職務(wù)職級(jí)序列和管理辦法，提高職業(yè)榮譽(yù)感,，保持有生力量和戰(zhàn)斗力,。根據(jù)中央改革部署，公安消防部隊(duì),、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后,，作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，定位為應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì),。這個(gè)定位,，本身就是巨大的榮譽(yù),。這次設(shè)立消防救援銜,，就是黨和人民給予消防救援隊(duì)伍的政治榮譽(yù)。下一步,，還要為這支隊(duì)伍設(shè)置專門的隊(duì)旗,、隊(duì)徽、隊(duì)訓(xùn),、隊(duì)服,，建立專門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，消防救援人員仍繼續(xù)享受國(guó)家和社會(huì)給予的各項(xiàng)優(yōu)待等,?？偟姆较蚴峭ㄟ^(guò)多種措施，使消防救援成為社會(huì)尊崇的職業(yè),。

　　問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下消防救援隊(duì)伍改革的進(jìn)展情況,？

　　答：按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求,，消防救援隊(duì)伍改革工作,，正在穩(wěn)步有序推進(jìn)之中。8月下旬，中辦,、國(guó)辦印發(fā)了組建隊(duì)伍框架方案,，明確了隊(duì)伍組建的指導(dǎo)思想、基本原則,、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求,；9月底、10月初,，武警森林部隊(duì),、公安消防部隊(duì)已分別集體退出現(xiàn)役，成建制劃轉(zhuǎn)應(yīng)急管理部,，目前正按中央批準(zhǔn)的意見(jiàn),，組織開(kāi)展集中教育整訓(xùn)；此次全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)消防救援銜條例》,。下一步,，還將組織授銜、換裝,、換車牌,、人員職級(jí)套改、落編定崗等一系列工作,。我們將按照中央部署要求,，逐項(xiàng)抓好改革任務(wù)落實(shí)，年底前基本完成改革轉(zhuǎn)制任務(wù),，確保改革平穩(wěn)過(guò)渡,，確保各項(xiàng)消防救援任務(wù)圓滿完成。

　　問(wèn)：消防救援隊(duì)伍天天執(zhí)勤備戰(zhàn),，如何做到新舊體制有序銜接,，確保改革和工作兩不誤？

　　答：消防救援隊(duì)伍24小時(shí)值勤備戰(zhàn),，改革工作始終是在遂行任務(wù)中推進(jìn)的,。我們堅(jiān)決貫徹中央要求，注重把握好改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)改革和應(yīng)急救援各項(xiàng)工作,。一是積極推進(jìn)建章立制工作,。與隊(duì)伍改革相關(guān)的職務(wù)職級(jí)序列設(shè)置、人員身份轉(zhuǎn)改,、人員招錄使用和退出管理,、職業(yè)保障等系列配套政策正在抓緊制定，相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整也在推進(jìn)中，確保改革于法有據(jù),。二是深入開(kāi)展思想教育,。中央改革方案頒布以來(lái)，我們先后多次組織開(kāi)展宣傳教育,，深入細(xì)致做好隊(duì)伍思想政治工作,，消防隊(duì)伍保持總體穩(wěn)定，廣大指戰(zhàn)員堅(jiān)決擁護(hù)改革,、積極支持改革,。三是在實(shí)戰(zhàn)中推進(jìn)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)。適應(yīng)建立應(yīng)急救援主力軍,、國(guó)家隊(duì)的需求,，在消防救援實(shí)戰(zhàn)中磨煉隊(duì)伍，探索綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)的思路措施,。這半年來(lái),，經(jīng)過(guò)抗洪、抗震,、抗臺(tái)風(fēng)等重大任務(wù)考驗(yàn),，“大應(yīng)急”“大救援”的改革優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。我們對(duì)隊(duì)伍轉(zhuǎn)制期間執(zhí)法執(zhí)勤,、調(diào)動(dòng)指揮,、隊(duì)伍管理、后勤保障等各方面工作都作了精細(xì)安排,，能有效保證新舊體制有序銜接,，保證各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 程瑤