近日,，國家發(fā)改委等28部門聯(lián)合發(fā)布了《關于對嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責任人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(下稱“備忘錄”),，對暴力殺醫(yī)傷醫(yī)以及在醫(yī)療機構尋釁滋事等嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為實施聯(lián)合懲戒。

　　重拳打擊

　　對于此次“備忘錄”的發(fā)布，中國醫(yī)師協(xié)會法律事務部主任鄧利強認為：“這一舉措讓醫(yī)務人員看到國家維護醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)安全和打擊涉醫(yī)違法犯罪的決心,，也將讓涉醫(yī)違法犯罪付出更大的代價,。”

　　“備忘錄”明確了6類涉醫(yī)違法犯罪活動：在醫(yī)療機構內(nèi)故意傷害醫(yī)務人員,、損毀公私財物的,；擾亂醫(yī)療秩序的；非法限制醫(yī)務人員人身自由的,；侮辱恐嚇醫(yī)務人員的,；非法攜帶槍支、彈藥,、管制器具或危險物品進入醫(yī)療機構的,；教唆他人或以受他人委托為名實施涉醫(yī)違法犯罪行為的。

　　對于上述行為,，多部門將開展聯(lián)合懲戒,，具體包括限制補貼性資金支持；限制擔任國有企業(yè)法定代表人,、董事,、監(jiān)事、高級管理人員,；限制登記為事業(yè)單位法定代表人,；限制招錄(聘)為公務員或事業(yè)單位工作人員等16條懲戒措施。

　　其中,，最大的亮點是將涉醫(yī)違法犯罪行為人定義為“失信行為責任人”,，并進而與誠信掛鉤。這就意味著,，“備忘錄”對涉醫(yī)違法犯罪行為人的處罰從行政處罰、法律處罰延伸到了社會處罰上,。

　　多措并舉

　　近年來,，國家已出臺一系列措施，重點打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,。2015年,，在《中華人民共和國刑法修正案(九)》中，將“醫(yī)鬧”入刑,，首要分子最高可判處7年有期徒刑,。

　　隨著對涉醫(yī)違法犯罪打擊力度的加大，中國醫(yī)療糾紛數(shù)量和涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量已連續(xù)5年實現(xiàn)了“雙下降”,。不久前,，國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅表示，2013年以來，中國醫(yī)療糾紛總量累計下降20.1%,，涉醫(yī)案件累計下降41.1%,。盡管整體醫(yī)療秩序正在好轉，但大大小小的“醫(yī)鬧”事件卻尚未杜絕,，廣大醫(yī)護人員的人身安全仍需得到進一步的保障,。

　　“‘醫(yī)鬧入刑’并不等于‘傷醫(yī)入刑’。現(xiàn)實中有許多‘鬧’法都對醫(yī)護人員的身心健康產(chǎn)生了負面影響,，但由于這些行為達不到入刑的要求,，就只能被處以行政處罰?！北本┌偃鹇蓭熓聞账蓭燒忛硎?，此次“備忘錄”將“治安拘留”一類的行政處罰也納入到“黑名單”之列，擴大了失信人員的懲戒范圍,。即使當事人的違法情節(jié)不夠嚴重,，不足以追究刑事責任，也依舊會面臨聯(lián)合懲戒措施的懲罰,?！?8部委發(fā)布的‘備忘錄’，與‘醫(yī)鬧入刑’等行政法規(guī),、法律法規(guī)形成互補,，有利于構建相互尊重與包容的醫(yī)患關系，推動中國醫(yī)療健康事業(yè)的良性發(fā)展,?！?/p>

　　期盼已久

　　一線的醫(yī)務工作者們對“備忘錄”的發(fā)布更是紛紛點贊?！叭绻B醫(yī)生自身的生命安全都無法得到保障,，那么還有誰愿意做醫(yī)生呢？”湖北省武漢市仁愛醫(yī)院婦產(chǎn)科主任徐長珍這樣對筆者說,。

　　“暴力傷醫(yī)是對當事醫(yī)生本人生命安全的侵犯,，也是對所有醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的不尊重，更是對整個國家醫(yī)療秩序的踐踏,?！饼忛J為，對暴力傷醫(yī)行為“零容忍”已經(jīng)成為全社會的共識,。

　　在這樣的背景下,，“備忘錄”的發(fā)布既回應了公眾關切，也對所有涉醫(yī)違法犯罪行為形成了震懾,，可謂正當其時,。“‘備忘錄’發(fā)布后，我身邊的醫(yī)生們紛紛轉發(fā)消息,?！毙扉L珍欣慰地表示，“這一舉措維護了廣大醫(yī)護工作者的權益,，這是我們期盼已久的好消息,。”

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌