新華社北京11月3日電? 題：“最嚴(yán)控?zé)熈睢遍_始施行，室內(nèi)控?zé)煶掷m(xù)發(fā)力
新華社“中國網(wǎng)事”記者唐弢 李浩 吳劍鋒
被稱為“最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹段靼彩锌刂莆鼰煿芾磙k法》（以下簡稱“辦法”）11月1日正式開始施行,。該辦法規(guī)定，室內(nèi)公共場所,、公共交通工具及部分公共場所的室外區(qū)域全面禁煙,。
該辦法之所以被稱為“最嚴(yán)”，是因該辦法與此前一些地方已經(jīng)出臺的相關(guān)規(guī)定相比,，除了對吸煙當(dāng)事人施以處罰處,，還對相關(guān)場所一方管理者規(guī)定了勸阻義務(wù)，并對違反者給予更重處罰,。規(guī)定提出,，對控制吸煙場所經(jīng)營者、管理者未履行規(guī)定義務(wù)的,，由控制吸煙監(jiān)督管理部門對其處以500元以上1000元以下罰款,。種種規(guī)定,，體現(xiàn)出室內(nèi)控?zé)熢诘胤皆俣劝l(fā)力。
室內(nèi)控?zé)煹拇髣菟?/strong>
事實上,，“控?zé)熈睢薄敖麩熈睢痹谖覈⒉皇切迈r概念,。早在2003年，中國就簽署了《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》,，要求所有的室內(nèi)公共場所和工作場所全面無煙,。
世界衛(wèi)生組織指出，二手煙暴露可致命,，二手煙暴露沒有安全水平可言,，設(shè)立吸煙室和通風(fēng)系統(tǒng)已被證實無效。
如今,，享受無煙環(huán)境已經(jīng)是多數(shù)人的普遍愿望,。“毋庸置疑,，煙草含有上百種對人體有害的物質(zhì),，對于許多呼吸道、心血管和消化系統(tǒng)疾病來說,，煙草和二手煙都是潛在致病因素,?！?福建省立醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任謝寶松說,。
在謝寶松看來，盡管危害巨大,，但很多人對它的重視仍然不夠,。為此，需要在全社會范圍內(nèi)加大科普,，宣傳煙草的危害,；同時，加大控?zé)熈Χ?，使其?nèi)化為大眾的自覺,，才能讓禁煙令真正發(fā)揮應(yīng)有效果。
室內(nèi)控?zé)熾x不開法治保障
目前,，一些城市禁止吸煙的場所仍然存在吸煙難控的問題,。比如，很多樓梯間,、電梯過道,、消防通道等，成了新的控?zé)熕澜?。部分煙民的法律意識欠缺,，變著法兒地尋找隱蔽地點“吞云吐霧”,。
事實證明，控?zé)熛嚓P(guān)法規(guī)是有明顯效果的,。
在北京,，全面禁煙實施已有三年。據(jù)北京市健康促進(jìn)工作委員會辦公室發(fā)布的消息,，北京控?zé)熑旰?，吸煙人群減少約20萬人。
在杭州,，“控?zé)熈睢钡倪m用范圍也從“市區(qū)和各縣(市)政府所在地城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共場所”擴(kuò)大至“杭州市行政區(qū)域的公共場所”,。
為此，今年以來,，多地陸續(xù)修訂或出臺控?zé)熣?，城市控?zé)熈⒎ú椒ッ黠@加快。同時,，各地大力開展戒煙服務(wù),，推動無煙環(huán)境建設(shè)，控?zé)熢俣壬墶?/p>
室內(nèi)控?zé)熜璩掷m(xù)發(fā)力
陜西省社會科學(xué)院政治與法律研究所所長郭興全認(rèn)為,，通過強(qiáng)制在公共場所禁煙,，壓縮吸煙空間，形成公共場所吸煙“人人喊打”的局面,，不僅能夠提高公眾對吸煙危害的認(rèn)識,，有益公眾健康，同時也是城市文明程度提升的新要求和重要指標(biāo),。
對于吸煙者來說,，“控?zé)熈睢币彩谴偈顾麄凁B(yǎng)成良好個人文明習(xí)慣的契機(jī)。
世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)域主任申英秀表示,，當(dāng)煙草煙霧危害公眾健康,，已成為當(dāng)今世界最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題之一時，“無煙城市”對中國城市的健康發(fā)展具有重要意義,。
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