用制度斬?cái)唷叭饲橥鶃怼钡睦骀?,清除?quán)力尋租的空間,,我們就能為產(chǎn)業(yè)扶貧卸下“人情重?fù)?dān)”,讓致富的步子邁得更輕盈,、走得更扎實(shí)
某貧困縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以茶葉種植為脫貧主打產(chǎn)業(yè),,但茶葉產(chǎn)出的1/3卻被作為“人情往來”送掉了,。當(dāng)?shù)刂撇杵髽I(yè)負(fù)責(zé)人坦承,一些同行,、協(xié)會(huì)或者上級(jí)單位前來參觀,、學(xué)習(xí)、考察,,他們作為“主人”總得表示一下,。每次每人贈(zèng)送雖不多,但累積下來卻不是個(gè)小數(shù)目,。
實(shí)際上,,在涉及土特產(chǎn)的扶貧產(chǎn)業(yè)中,這樣的“人情往來”并非個(gè)案,。很多時(shí)候,,地方政府和企業(yè)總認(rèn)為來的都是客,更何況其中有給予過政策支持的上級(jí)部門,,有能夠決定土特產(chǎn)品級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì),有掌握宣傳渠道的媒體朋友,,如不在考察后送點(diǎn)什么,,就是沒招待好,更失去了一次打廣告,、做推廣的好機(jī)會(huì),;而參觀考察者也往往有自己的小算盤,大老遠(yuǎn)跑來,,學(xué)了看了,,不親自品嘗體驗(yàn)一下豈不可惜。且不說“仨瓜倆棗”不值多少錢,,既然當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)主動(dòng)贈(zèng)送,不收下反倒顯得不近人情,。就這樣“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”,,在你來我往的“默契”中,產(chǎn)業(yè)扶貧的果實(shí)被一點(diǎn)點(diǎn)蠶食,。
在鄉(xiāng)土社會(huì),,人情盡管是構(gòu)成人與人之間交往的重要因素,但產(chǎn)業(yè)扶貧卻必須和所謂的“人情往來”劃清界限,。對(duì)于公職人員來說,,不應(yīng)忘記扶貧產(chǎn)業(yè)中,很多企業(yè)都有農(nóng)民入股,,取之絲毫意味著吞掉農(nóng)民的利益,,何況迎來送往,、吃拿卡要之風(fēng),本就是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的,。更不消說,,少數(shù)基層干部拿產(chǎn)業(yè)扶貧成果四處贈(zèng)送,以宣傳自己的政績,;一些上級(jí)單位打著考察學(xué)習(xí)的旗號(hào),,實(shí)則搞起了“鄉(xiāng)間旅游”,滿載土特產(chǎn)而歸……這樣的“往來”早已超出人情范疇,,走入違規(guī)亂紀(jì)的禁區(qū),,對(duì)此要采取零容忍態(tài)度?!安荒美习傩找会樢痪€”,,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。面對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)和困難群眾,,更應(yīng)當(dāng)加倍付出,,幫助他們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)全面小康。
對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧中的企業(yè)來說,,有人認(rèn)為,,只要企業(yè)不是賄賂公職人員,把產(chǎn)品送給誰,、送多少,,完全屬于市場行為。但也不應(yīng)忘記,,產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域的企業(yè)肩負(fù)著帶動(dòng)地區(qū)脫貧致富的責(zé)任,,以打廣告、換口碑為遮羞布去污染政治生態(tài)與社會(huì)風(fēng)氣的行為,,絕不是正當(dāng)?shù)氖袌鲂袨?。下大力氣研究市場需求,扎扎?shí)實(shí)把產(chǎn)品品質(zhì)做上去,,才是做大蛋糕,、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)雙贏的正道。
打破“人情往來”路徑依賴,,關(guān)鍵還是要發(fā)揮制度的剛性,。不久前,《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》印發(fā),,要求“堅(jiān)決克服形式主義,、官僚主義”,解決督查檢查中存在的“名目繁多,、頻率過高,、多頭重復(fù),、重留痕輕實(shí)績等問題”,這在扶貧工作中也很有針對(duì)性,。這對(duì)于卸下產(chǎn)業(yè)扶貧中的人情負(fù)擔(dān)具有啟發(fā)意義:只有把細(xì)節(jié)規(guī)定清楚,,將中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落細(xì),才能讓貧困地區(qū)的企業(yè)“輕裝上陣”,,把全部資源投入生產(chǎn)經(jīng)營,,并確保每一分收益都能轉(zhuǎn)化為貧困人口的福利。
產(chǎn)業(yè)扶貧為地區(qū)脫貧致富提供了一條可持續(xù)發(fā)展的快車道,。歸根結(jié)底,,產(chǎn)業(yè)化是手段,扶貧才是目標(biāo),。產(chǎn)業(yè)扶貧工作的中心任務(wù)必須始終圍繞脫貧攻堅(jiān)這條主線,。也正因?yàn)槭玛P(guān)每一位困難群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感,我們更不能允許所謂“人情往來”將產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目異化為一些人撈取好處的“后花園”,,也不應(yīng)放任人情進(jìn)一步扭曲產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在規(guī)律,。用制度斬?cái)唷叭饲橥鶃怼钡睦骀湥宄龣?quán)力尋租的空間,,我們就能為產(chǎn)業(yè)扶貧卸下“人情重?fù)?dān)”,,讓致富的步子邁得更輕盈、走得更扎實(shí),。(彭 飛)
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