新華社成都11月21日電 題：厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)沃土——訪四川省委書記彭清華
新華社記者周相吉,、胡旭
習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話引發(fā)社會(huì)各界強(qiáng)烈反響,。四川在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有哪些謀劃部署和過(guò)硬舉措？記者采訪了中共四川省委書記彭清華。
讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中健康成長(zhǎng)
記者：請(qǐng)談?wù)勊拇ù龠M(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的總體考慮,。
彭清華：習(xí)近平總書記的重要講話向各級(jí)黨委,、政府發(fā)出了“動(dòng)員令”，給廣大民營(yíng)企業(yè)家安心放心干事創(chuàng)業(yè)吃了“定心丸”。我們及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí),、抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)定用總書記重要講話統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，堅(jiān)決把總書記的重要講話精神落到實(shí)處,，把總書記的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為巴蜀大地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千帆競(jìng)發(fā)、萬(wàn)馬奔騰的強(qiáng)大動(dòng)力,。
改革開放40年來(lái),，四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從鵪鶉蛋、豬飼料,、魚飼料起步,，從無(wú)到有、從小到大,。黨的十八大以來(lái),，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量每年以千億元遞增，2017年實(shí)現(xiàn)增加值2.07萬(wàn)億元,，呈現(xiàn)出“雙五雙九”的特征,，即創(chuàng)造了50%以上的經(jīng)濟(jì)總量，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,，占有了90%以上的企業(yè)數(shù)量,，提供了90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)?？梢哉f(shuō),，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,、民生改善,、創(chuàng)新創(chuàng)造和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中功不可沒,。
前不久,，四川省黨政代表團(tuán)到改革開放的先行區(qū)廣東、浙江考察學(xué)習(xí),，一項(xiàng)重要任務(wù)就是學(xué)習(xí)借鑒兩省深化“放管服”改革,、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。20日,，我們召開了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，并以視頻會(huì)議形式一直開到縣,。大會(huì)隆重表彰了100名全省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家,、100家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和70個(gè)先進(jìn)單位，同步舉辦民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、金融支持,、創(chuàng)新發(fā)展三個(gè)論壇,，省委出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，“健康”這個(gè)詞尤為關(guān)鍵,。我理解包含三層內(nèi)容，即：企業(yè)主體要走出健康的“發(fā)展之路”,，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展中強(qiáng)身健體,、提質(zhì)增效，在創(chuàng)新發(fā)展中增強(qiáng)活力,、塑造優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；各級(jí)黨委政府要培植健康的“成長(zhǎng)土壤”,，最大限度發(fā)揮政策效力,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，共同營(yíng)造重商,、尊商,、親商的良好氛圍；政商關(guān)系要彰顯健康的“交往之道”,，親而有度,、清而有為，領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠(chéng)搞服務(wù),、實(shí)實(shí)在在解難題,，民營(yíng)企業(yè)家挺直腰桿辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展,、企業(yè)家健康成長(zhǎng)。
“刀口向內(nèi)”促改革 關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家
記者：四川在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面有哪些實(shí)實(shí)在在的舉措,，讓民營(yíng)企業(yè)有更多“獲得感”,？
彭清華：四川堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記提出的支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大六個(gè)方面的政策舉措，結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí),，制定了20條具體舉措,，這些措施都是真金白銀的干貨實(shí)貨。既充分借鑒全國(guó)各地成功做法和經(jīng)驗(yàn),，又從四川實(shí)際出發(fā),，力求精準(zhǔn)施策、務(wù)實(shí)管用,。
比如,，在降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本方面，我們提出,，在國(guó)家規(guī)定的稅額幅度內(nèi),，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人按上限享受增值稅起征點(diǎn),、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，一律禁止強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加考核,、評(píng)比,、表彰。還對(duì)降低人工成本,、用電成本,、用氣成本、用地成本,、物流成本等提出了針對(duì)性操作性較強(qiáng)的降費(fèi)舉措,。
特別是針對(duì)四川作為清潔能源大省，一方面存在大量棄水發(fā)不出電,，另一方面由于電價(jià)成本偏高用不起電的情況,，用改革的辦法和市場(chǎng)化方式，切實(shí)降低用電成本,，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)“打捆”參與電力市場(chǎng)交易,，將符合條件的民營(yíng)企業(yè)納入省內(nèi)電力市場(chǎng)化交易及留存電量、豐水期富余電量消納政策實(shí)施范圍,，積極穩(wěn)妥探索推進(jìn)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn),；通過(guò)清理轉(zhuǎn)供電加價(jià)、臨時(shí)性降低輸配電價(jià),、降低政府性基金等措施,，降低一般工商業(yè)電價(jià)。
再比如,，在緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴方面,，提出建立銀行業(yè)績(jī)考核同支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)掛鉤的機(jī)制，降低利潤(rùn)考核權(quán)重,，增加貸款戶數(shù)等考核權(quán)重,，支持民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股；實(shí)施小微企業(yè)融資能力提升專項(xiàng)行動(dòng),，完善融資擔(dān)保服務(wù)體系,，鼓勵(lì)各地通過(guò)增加注資,、并購(gòu)重組等方式出資控股或參股政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),。就是要多管齊下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)盡可能滿足民營(yíng)企業(yè)合理融資需求,，幫助他們渡過(guò)難關(guān),，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言,，良好的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要,。我們提出，要把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”,，進(jìn)一步釋放民營(yíng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能,。重點(diǎn)是優(yōu)化“五個(gè)環(huán)境”，即政策環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境,、人文環(huán)境,，一視同仁對(duì)待國(guó)企民企，打破各種隱形門檻,，打通政策落地“最后一公里”,，營(yíng)造尊商重商親商良好氛圍。同時(shí),，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家要政治上信任,，關(guān)心、支持,、引導(dǎo),、培養(yǎng)，切實(shí)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng),，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。
政商關(guān)系“親”而有度、“清”而有為
記者：四川在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、構(gòu)建親清政商關(guān)系等方面有什么舉措,？
彭清華：構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，需要黨政干部和企業(yè)家共同努力,。一方面,，黨政干部要積極作為、守住底線,，花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,、民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè),、商會(huì)及聽取民營(yíng)企業(yè)家意見制度,，多渠道聽取民營(yíng)企業(yè)家心聲，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問題時(shí),，更要積極作為,、靠前服務(wù)，多說(shuō)“怎么辦”、少說(shuō)“不能辦”,、承諾的事“盡快辦”,，絕不能將干凈、清白與擔(dān)當(dāng),、作為對(duì)立起來(lái),。
我們將把支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況,，作為衡量干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獌?nèi)容,，納入干部考核考察范圍，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng),、踏實(shí)做事,、不謀私利的干部澄清是非、撐腰鼓勁,。
另一方面,，企業(yè)家要堅(jiān)守正道、依法經(jīng)營(yíng),，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng),、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、回報(bào)社會(huì)的典范，自覺抵制“潛規(guī)則”,，堅(jiān)決摒棄拉關(guān)系,、找靠山、搞勾兌等歪門邪道,，始終像愛惜眼睛那樣愛惜聲譽(yù),，讓守法誠(chéng)信成為自己和自己所在企業(yè)最好的名片。
總之,，要恪守相處之道,，交而有法、交而有方,、交而有界,，以“親”來(lái)密切政商關(guān)系，用“清”來(lái)規(guī)范政商關(guān)系,，齊心協(xié)力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康生態(tài),，讓四川成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一片沃土。
