“其實(shí)，我心里一直都明白,，這樣‘借款’都是基于我手中的權(quán)力,。但我當(dāng)時(shí)對(duì)炒權(quán)證、網(wǎng)絡(luò)賭博已經(jīng)瘋魔了,，賭資不夠就向銀行借,、高利貸借,，虧了之后就向業(yè)務(wù)管理對(duì)象‘借’，今天這樣的后果是我罪有應(yīng)得……”留置期間,，杭州市國(guó)土資源局余杭分局土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)科員鄭敏華充滿懊悔,。

　　曾任國(guó)土余杭分局余杭國(guó)土所副所長(zhǎng)、良渚國(guó)土所所長(zhǎng),，案發(fā)時(shí)任土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)科員的鄭敏華,，利用職務(wù)便利,，以借為名向業(yè)務(wù)管理對(duì)象索取賄賂142萬元,。因嚴(yán)重違反黨紀(jì)和法律法規(guī)，2018年10月30日,，鄭敏華被開除黨籍和公職,，并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

　　走入歧途,，染上賭博惡習(xí)

　　2007年,，沈敏華考入余杭區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；因在工作崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé),，2010年通過公開選聘任國(guó)土余杭分局余杭國(guó)土所副所長(zhǎng),；2013年任國(guó)土余杭分局良渚國(guó)土所所長(zhǎng)。

　　從科員到副科長(zhǎng),、科長(zhǎng),，鄭敏華在工作上可以說是順風(fēng)順?biāo)绻凑照Ｒ?guī)劃一步一步走下去,，前程似錦,。但由于他的不安分守己，染上賭博惡習(xí),，人生逐步走向了歧途,。

　　在大學(xué)QQ群里，鄭敏華關(guān)注到一些同學(xué)通過炒股票,、炒權(quán)證賺了大錢,，看到之前不如自己的同學(xué)一個(gè)個(gè)混得比自己好，鄭敏華逐漸壓抑不住自己內(nèi)心那蠢蠢欲動(dòng)要賺快錢的欲望,。

　　第一次試水,，鄭敏華拿了自己的2萬元積蓄開始炒權(quán)證，由于不熟悉規(guī)則,，2萬元很快就全部虧掉,。前期的虧損并沒有澆滅鄭敏華賺快錢的熱情，但出生普通家庭的他家中并沒有多余閑錢供其揮霍,，于是鄭敏華轉(zhuǎn)頭向銀行貸款,，10萬,、15萬、30萬……能貸款的銀行鄭敏華都貸了一個(gè)遍,，拿著從各個(gè)銀行貸的80萬元再次投入炒權(quán)證市場(chǎng),，但又是血本無歸。

　　虧空的資金越來越多,，在銀行催貸后,，鄭敏華并沒有及時(shí)收手，而是想著怎樣快速填平舊賬,。聽說網(wǎng)絡(luò)賭博來錢比較快,，輸急眼的鄭敏華鋌而走險(xiǎn)，通過民間借貸借了高額貸款,，打算通過網(wǎng)絡(luò)賭博來翻本,。但“十賭九輸”，借到的高利貸在賭場(chǎng)也全部打了水漂,。

　　以借為名,，索賄還高利貸

　　炒權(quán)證輸?shù)?40萬元、網(wǎng)絡(luò)賭博輸?shù)?00余萬元,，鄭敏華先后將家中商品房,、汽車轉(zhuǎn)讓，但仍資不抵債,，每個(gè)月要還數(shù)萬元,，高額的利息和網(wǎng)絡(luò)賭博的巨大虧損幾乎讓他喘不過氣來。

　　自己的工資收入只是杯水車薪,，正常渠道已經(jīng)借無可借,，如何才能把銀行借貸和民間高利貸資金缺口填上？最終,，鄭敏華把目標(biāo)鎖定在了業(yè)務(wù)管理對(duì)象身上,。

　　鄭敏華任余杭國(guó)土所副所長(zhǎng)時(shí)，主要負(fù)責(zé)國(guó)土資源違法案件的查處工作及建房報(bào)批的審核,、審查和監(jiān)督管理工作,。

　　2012年，余杭國(guó)土所在巡查過程中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有塊土地改變了土地性質(zhì)做了場(chǎng)地硬化,。鄭敏華把業(yè)主鐘某喊到自己辦公室,，在介紹了國(guó)土查處違法用地的流程后，就張口向第一次見面的鐘某借3萬元,。鐘某為了能順利解決問題,，第二天爽快地把3萬元現(xiàn)金給了鄭敏華。

　　接下來鄭敏華帶著測(cè)量隊(duì)測(cè)量了違法用地面積,，測(cè)得鐘某違法面積超過5畝,。鄭敏華抓到鐘某的把柄之后,，頓覺“商機(jī)”來了……

　　在接受詢問時(shí)，鐘某回憶,，當(dāng)時(shí)鄭敏華說根據(jù)法律規(guī)定,，超過5畝會(huì)構(gòu)成犯罪，但能幫助其縮小違法用地面積且不用交罰款,。鄭敏華主動(dòng)支招,，讓鐘某在塘渣和水泥上蓋層土，做好再之后進(jìn)行第二次測(cè)量,。

　　第二次測(cè)量違法面積只有4.99畝,，鄭敏華告訴鐘某事情已經(jīng)解決，只用交點(diǎn)罰款就行,，沒大問題,，而且罰款不用真交，程序上會(huì)幫其搞定,。

　　一周后，鐘某接到鄭敏華借款12萬元的電話,，想到自己的案子還在鄭敏華手上,，如果不借的話，擔(dān)心違法用地超過5畝的事實(shí)被翻出來,，就把12萬元現(xiàn)金給了鄭敏華,。

　　嘗到甜頭后，鄭敏華愈發(fā)不可收拾,。2012年至2015年,，其先后向數(shù)十位管理對(duì)象以借錢名義索賄，共計(jì)142萬元,。

　　作繭自縛,，“護(hù)身符”成罪證

　　“我是所長(zhǎng)，并且借錢的對(duì)象都有案子在我手上調(diào)查,，對(duì)我有所顧忌,，向他們開口借錢比較容易，而且不敢回絕我,?！痹诒粏柕綖槭裁聪蚬芾韺?duì)象借錢時(shí)，鄭敏華坦誠(chéng)道,，“開始的時(shí)候,，我也只是想暫時(shí)借用下，等到有錢了,，資金鏈順了,，馬上就補(bǔ)上,，哪想會(huì)越陷越深，索性就賴著不還了,?！?/p>

　　為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，自作聰敏的鄭敏華也有自己的一套,，那就是每借一筆都有借條,。

　　“他哪里是借錢，就是以借的名義要錢,，主要是怕得罪他,，給我穿小鞋?！币晃槐唤桢X的企業(yè)主說,。

　　2017年11月，鄭敏華以借為名索賄的事實(shí)逐漸浮出水面,。曾經(jīng)幻想著借條可以成為違紀(jì)違法的“護(hù)身符”,，誰知到頭來卻都成了他受賄犯罪的明證。

　　“以借貸為名索取,、收受他人財(cái)物,，是受賄人掩人耳目的貫用伎倆。我們?cè)谵k案中查明,，鄭敏華將從業(yè)務(wù)對(duì)象所借的款項(xiàng)用于炒權(quán)證,、網(wǎng)絡(luò)賭博和歸還高利貸債務(wù)等繼續(xù)揮霍，其本人客觀上已沒有償還能力,，同時(shí)其主觀上也承認(rèn)在借款時(shí),，產(chǎn)生了占有的心態(tài)，所以認(rèn)定鄭敏華的行為屬于以借為名向業(yè)務(wù)對(duì)象索賄,?！鞭k案人員介紹。

　　鄭敏華在懺悔書上這樣寫道：向組織?！靶÷斆鳌?，自認(rèn)為不直接拿錢，向管理對(duì)象借錢就不會(huì)有大問題,，結(jié)果聰明反被聰明誤……鄭敏華案件再次警示我們,，所有公職人員必須銘記紀(jì)律法規(guī)就是帶電的高壓線，任何心存僥幸,、穿上“隱身衣”,、變換花樣的行為都是要不得的。（杭州市紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 楊文佳）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 張樵蘇