新華社長沙11月28日電　題：“執(zhí)照”里看變遷：從修鐘表需特許到辦公司“零門檻”

　　新華社記者白田田

　　清朝時的“販鹽執(zhí)照”,、民國時期的“買牲畜執(zhí)照”,、解放初期的“房產(chǎn)執(zhí)照”、改革開放后的“臨時營業(yè)執(zhí)照”“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”……近日,，湖南省攸縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局職工李岳平將珍藏了多年的40多張“執(zhí)照”公之于眾。其中約一半為改革開放以來的執(zhí)照,，它們像“連環(huán)畫”一樣生動展現(xiàn)了40年的時代變遷,。

　　李岳平與執(zhí)照的故事始于一張1957年的“商業(yè)營業(yè)證”。李岳平告訴記者,，1989年,，他在攸縣鸞山鎮(zhèn)工商所參加工作。父親李崇善打開家中抽屜的銅鎖,，拿出了這張營業(yè)執(zhí)照,，鄭重其事地對他說：“以前我領(lǐng)執(zhí)照，現(xiàn)在你發(fā)執(zhí)照,，希望你把這份事業(yè)干好,。”

　　受到父親的影響,，李岳平開始利用業(yè)余時間在報紙上搜羅信息,，前往北京、上海,、南京等地的古玩市場“淘”執(zhí)照,。當(dāng)他覓得有歷史價值的執(zhí)照時，“很興奮,，像見到了寶貝一樣”,。

　　記者在40多張執(zhí)照的“故紙堆”中看到，改革開放之初,，執(zhí)照的經(jīng)營范圍窄,、限定條件多,，特種行業(yè)、外來戶,、臨時經(jīng)營都需要專門辦執(zhí)照,，城鎮(zhèn)和農(nóng)村個體戶要區(qū)分辦理。執(zhí)照的名字也五花八門,，有“營業(yè)執(zhí)照”“登記證”“許可證”等,。

　　李岳平收藏的最早的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，由攸縣工商局于1981年1月13日頒發(fā),，編號為“工商個執(zhí)字第0224號”,。泛黃的紙張上，紅色的印章和裝飾花邊依舊鮮艷,，經(jīng)營項目等內(nèi)容均由毛筆書寫,，右邊貼著經(jīng)營業(yè)主的黑白照片。

　　“那個年代的條條框框很多,?！崩钤榔秸f，改革開放初期,，個體私營經(jīng)濟被認(rèn)為是“拾遺補缺”,，經(jīng)營人員限于社會閑散勞動力，在社會上受到歧視,，稍有不慎還會被當(dāng)作投機倒把分子,。申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照有很多前置條件，程序繁瑣,，一般需要一兩個月時間才能辦好,。

　　一份上世紀(jì)80年代初的“特種行業(yè)營業(yè)執(zhí)照”上，生產(chǎn)經(jīng)營項目是現(xiàn)在稀松平常的“住客,、飲食,、煙酒”。李岳平說,，當(dāng)時,，旅館業(yè)、舊貨業(yè)甚至修理收音機,、修理鐘表都屬于“特種行業(yè)”,，需要工商、公安兩個部門審批蓋章,。

　　如今,，隨著“放管服”改革的推進(jìn),，工商登記日益便利化,，開辦公司可以“零門檻”“零收費”“最多跑一次”,，市場主體呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

　　改革開放40周年之際,，新組建的湖南省市場監(jiān)督管理局向李岳平征集了43張執(zhí)照,，計劃進(jìn)行集中展覽，并增加幾張最新的執(zhí)照,。湖南省市場監(jiān)督管理局宣傳組成員文學(xué)軍說,，40年來，民營經(jīng)濟由“配角”變?yōu)橹匾α?，政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變,，營商環(huán)境不斷優(yōu)化——小執(zhí)照里可以看出大變遷。

【糾錯】

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