新華社北京11月30日電　題：稅收工作隨改革開放不斷前行——專家學(xué)者為推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策

　　新華社記者郁瓊源

　　改革開放為稅收改革發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的舞臺,，稅收改革發(fā)展又為改革開放提供了堅(jiān)強(qiáng)的支持和保障,。稅收在國家治理體系中，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，充分發(fā)揮了基礎(chǔ)性,、支柱性、保障性的作用,。

　　中國稅務(wù)學(xué)會(huì)30日召開“紀(jì)念改革開放40周年回顧與展望稅收學(xué)術(shù)研討會(huì)”,，回顧改革開放40年來稅收工作的偉大成就，從稅收理論研討的角度進(jìn)行專題研討,，為進(jìn)一步推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)建言獻(xiàn)策,。

　　中國稅務(wù)學(xué)會(huì)會(huì)長錢冠林指出，稅收工作同其他各項(xiàng)工作一樣,，也是隨著改革開放的不同發(fā)展階段,，逐步深入而不斷前行的。

　　1979到1981年,，為配合國家的對外開放,，我國頒布實(shí)施了中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法等一套基本適用的涉外稅收制度,，并實(shí)行了一系列稅收優(yōu)惠政策。1983年起,，從中國國情出發(fā),，在全國試行國營企業(yè)“利改稅”。1984年10月,，全面實(shí)施國營企業(yè)第二步“利改稅”,，從而實(shí)現(xiàn)了以稅收為標(biāo)志的國家與企業(yè)分配關(guān)系的改變。

　　1994年起在全國范圍內(nèi)實(shí)行的稅制改革,，確定了以增值稅為主體的貨物和勞務(wù)稅制,，改革了所得稅制，調(diào)整了其他稅收,，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的稅制,。同時(shí)，還進(jìn)一步推進(jìn)了稅收征收管理改革和稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,。

　　錢冠林說,，這些改革對于保證國家財(cái)政收入，加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，調(diào)動(dòng)“兩個(gè)積極性”,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。

　　黨的十八大以來,，稅收改革不斷深化,。黨的十九大標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，稅收改革也邁上了新的臺階,。

　　廈門大學(xué)教授鄧力平說，從“三個(gè)體系,、一支隊(duì)伍”到“簡稅制,、寬稅基、低稅率,、嚴(yán)征管”,，從“依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)”到“稅收科學(xué)化,、精細(xì)化管理”,，從“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧稅收”到“提升站位,、依法治稅,、深化改革、傾情帶隊(duì)”,，從“全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化進(jìn)程”到“干好稅務(wù),、帶好隊(duì)伍”,，再到現(xiàn)在的“高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化”。我國稅收發(fā)展始終與中國特色社會(huì)主義發(fā)展同步,，始終服務(wù)于這一偉大事業(yè),，與時(shí)俱進(jìn)。

　　廣東省稅務(wù)學(xué)會(huì)會(huì)長楊偉文說,，回首廣東稅務(wù)40年來的發(fā)展歷程，能夠取得走在全國前列的較好成績,，離不開我國稅收工作的改革創(chuàng)新,。廣東稅務(wù)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中先行先試、敢于擔(dān)當(dāng),，全力做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”,。

　　中國自1979年引進(jìn)增值稅。增值稅從建立到發(fā)展劃分為產(chǎn)品稅和增值稅并存階段,、“生產(chǎn)型”增值稅和營業(yè)稅并存階段,、“消費(fèi)型”增值稅和營業(yè)稅并存階段以及增值稅擴(kuò)圍階段。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇指出,，回顧過去40年可以發(fā)現(xiàn),，增值稅收入規(guī)模在不斷擴(kuò)大，計(jì)稅方法在不斷完善,，征稅范圍也不斷擴(kuò)大,。整個(gè)改革是漸進(jìn)性的，這無疑是探索符合中國國情制度的良策,。盡管增值稅目前并非盡善盡美,，但從中長期來看，中國的增值稅一定會(huì)成長為一個(gè)符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)范稅種,。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好稅收的調(diào)節(jié)作用,。在現(xiàn)代復(fù)合稅制體系中，資源稅,、環(huán)境保護(hù)稅,、消費(fèi)稅等稅種在促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù),，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)等方面發(fā)揮著重要作用,，要按照“調(diào)節(jié)有度”的原則處理好“稅收中性”與稅收調(diào)節(jié)的關(guān)系。除消費(fèi)稅征收范圍和征收環(huán)節(jié)的改革外,，應(yīng)繼續(xù)深化資源環(huán)境稅費(fèi)體系的改革,。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授丁蕓指出，改革開放以來,，我國稅收征管取得了長足發(fā)展,，伴隨我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，“互聯(lián)網(wǎng)+”及大數(shù)據(jù)的發(fā)展為稅收征管提出了更高、更新的要求,。適應(yīng)新時(shí)代要求,，稅收征管要進(jìn)一步把握“稅收法治”、“稅收共治”的理念,，在數(shù)據(jù)管理,、技術(shù)服務(wù)等方面，對傳統(tǒng)的征管模式進(jìn)行創(chuàng)新,，從而促進(jìn)我國稅收征管體制機(jī)制再上新臺階,。

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