今日上午,，人力資源社會保障部召開政策例行吹風(fēng)會,。人力資源社會保障部副部長張義珍介紹，為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的決策部署,，人力資源社會保障部會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見》,。

　　《意見》從為誰服務(wù),、服務(wù)什么、誰來服務(wù),、怎么服務(wù)四個(gè)維度,，明確了全方位公共就業(yè)服務(wù)的覆蓋范圍、服務(wù)功能,、供給體系和服務(wù)方式,，提出構(gòu)建“覆蓋全民、貫穿全程,、輻射全域,、便捷高效”全方位公共就業(yè)服務(wù)體系的具體措施。

　　在推進(jìn)服務(wù)范圍覆蓋全民方面：一是推動公共就業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)常住人口全覆蓋,。城鄉(xiāng)勞動者可持居民身份證,，港澳臺人員可持港澳臺居民居住證,，在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請公共就業(yè)服務(wù),。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)失業(yè)登記,，對符合就業(yè)援助條件的認(rèn)定為就業(yè)援助對象。二是保障各類用人單位同等享有公共就業(yè)服務(wù),。各類用人單位和處于初創(chuàng)階段以及靈活形式用工等用人主體,，可向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢了解人力資源市場信息，申請招聘用工服務(wù),。對民營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì),，要公平對待，提供同等服務(wù),。

　　在推進(jìn)服務(wù)功能貫穿全程方面：一是完善對勞動者求職就業(yè)全程服務(wù),。根據(jù)勞動者就業(yè)需求和能力素質(zhì)，分級分類提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),。加強(qiáng)高校畢業(yè)生和下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體實(shí)名制管理,，對農(nóng)村建檔立卡貧困勞動力提供精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)。二是加強(qiáng)對用人單位招聘用人全程指導(dǎo),。指導(dǎo)用人單位合理制定招聘計(jì)劃和招聘條件,，引導(dǎo)企業(yè)依法用工、勞動者依法維權(quán),，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者,，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）,、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù),、政策落實(shí)等“一條龍”服務(wù),，注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)服務(wù)。四是實(shí)施就業(yè)援助全程幫扶,。對就業(yè)援助對象指定專人負(fù)責(zé),，實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。對其中通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,，通過公益性崗位予以優(yōu)先安置,。確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。五是推行終身職業(yè)技能培訓(xùn),。實(shí)施重點(diǎn)群體職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)行動,，完善與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相銜接的培訓(xùn)課程和內(nèi)容，建立并公布職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目清單,。六是適應(yīng)市場需求開展專項(xiàng)服務(wù),。在全國范圍內(nèi)集中組織公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動,，組織地區(qū)間、城鄉(xiāng)間勞務(wù)協(xié)作,，建立公共就業(yè)服務(wù)應(yīng)急機(jī)制,，對存在高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)、行業(yè)和勞動者群體開展專項(xiàng)幫扶,。

　　在推進(jìn)服務(wù)體系輻射全域方面：一是構(gòu)建政府主導(dǎo)社會參與的多元化供給體系,。建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置,，廣泛吸引社會資本和優(yōu)質(zhì)資源參與政府公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理,，支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織等參與提供公共就業(yè)服務(wù),。二是完善全領(lǐng)域的多渠道供給機(jī)制,。推動線下實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)與線上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)深度融合，統(tǒng)籌布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)辦窗口,，延長線上服務(wù)鏈條,，實(shí)現(xiàn)同一業(yè)務(wù)事項(xiàng)多渠道辦理。三是提升貧困地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)能力,。通過財(cái)力傾斜,、技術(shù)手段運(yùn)用、對口支援等手段,，推進(jìn)城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸,，推動城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村輻射。

　　在推進(jìn)服務(wù)方式便捷高效方面：一是推動標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),。建立健全公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，統(tǒng)一核心業(yè)務(wù)流程和規(guī)范。逐項(xiàng)編制通俗易懂的辦事指南,，系統(tǒng)梳理并公開必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)目錄,。二是推進(jìn)智慧化服務(wù)。打造全國統(tǒng)一的智能公共就業(yè)服務(wù)信息化平臺,，聯(lián)網(wǎng)發(fā)布政策和服務(wù)信息,，實(shí)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策受理、審核,、實(shí)施一體化辦理,，推動信息數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門交換共享和動態(tài)管理,。三是推行便民化服務(wù),。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動，全面實(shí)行“一門,、一窗,、一網(wǎng),、一次”辦理，深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)崗位職責(zé)和紀(jì)律要求,。

　　依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)政策，《意見》規(guī)定各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)提供10項(xiàng)基本服務(wù),，包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動用工政策法規(guī)咨詢,、相關(guān)扶持政策受理；人力資源供求,、市場工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn),、見習(xí)崗位等信息發(fā)布,；職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo),；公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動,；對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；辦理就業(yè)登記（勞動用工備案）,、失業(yè)登記等事務(wù),；辦理高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校畢業(yè)生接收手續(xù),；流動人員人事檔案管理服務(wù)；勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動權(quán)益保護(hù),；縣級以上人民政府確定的其他服務(wù)等,。

　　此外，為推動全方位公共就業(yè)服務(wù)組織實(shí)施,，《意見》還從健全部門間協(xié)調(diào)機(jī)制,、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),、嚴(yán)格監(jiān)督管理等方面提出要求,，通過發(fā)揮典型引路作用，加大宣傳,，引導(dǎo)全社會共同關(guān)心,、積極支持推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)。

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