又是一年接續(xù)奮斗,，又是一年收獲滿滿。
即將過去的2018年,，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,，我國發(fā)展的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，習(xí)近平總書記指出,，“要把這個(gè)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，必須不馳于空想、不騖于虛聲,，一步一個(gè)腳印,，踏踏實(shí)實(shí)干好工作?！?/font>
回望這一年,，多部法律法規(guī)制定出臺(tái)，改革的頂層設(shè)計(jì)與人民需求對接得更緊密,，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的導(dǎo)向更鮮明……本版“關(guān)注改革最后一公里”欄目推出特別策劃，梳理一年來黨建,、法治,、政務(wù)等領(lǐng)域的重大改革舉措落實(shí)情況，并請親歷者講述改革故事,。
2019年,，我們將迎來中華人民共和國成立70周年。奮斗出幸福,，實(shí)干向未來。讓我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),，步履鏗鏘,，砥礪前行。
——編 者
偉大工程邁向縱深
制度籬笆越扎越緊
一年來,，全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進(jìn),，黨的建設(shè)新的偉大工程展現(xiàn)出新氣象。
“新時(shí)代黨的組織路線”首次提出,，為新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循,。一系列政策文件相繼出臺(tái),，樹立鮮明導(dǎo)向：建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,；統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作,，要求嚴(yán)格控制總量和頻次；適應(yīng)新時(shí)代要求,，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部……
黨的基層組織建設(shè)更加完善,。7月,，《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》公布,，明確黨的基層委員會(huì)每屆任期一般為5年，黨的總支部委員會(huì),、支部委員會(huì)每屆任期一般為3年,。11月，《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》公布,，這是黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī),，為全面加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)提供了根本遵循。
中央巡視利劍再出鞘,。10月,，第一輪巡視30個(gè)地方和單位黨組織整改情況全部公布,；十九屆中央第二輪巡視大幕拉開,，對26個(gè)地方和單位黨組織開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,，這是中央巡視組首次圍繞一個(gè)主題、集中在一個(gè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡視,。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》10月公布施行,，這是黨的十八大之后，黨中央對這一規(guī)范所有黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)進(jìn)行的第二次修訂,，規(guī)定了一些新型違紀(jì)行為及其處分種類和幅度,，紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性,、針對性不斷提高,。
深化依法治國實(shí)踐
鞏固發(fā)展改革成果
一年來,，全面依法治國實(shí)踐不斷深化,，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
3月11日,，十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過《中華人民共和國憲法修正案》,，順應(yīng)時(shí)代要求和人民意愿,，黨的十九大確立的理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新成果載入國家根本法,。
這一年，中央全面依法治國委員會(huì)成立,，對新時(shí)代全面依法治國作出一系列新的重大部署,，開啟法治中國建設(shè)新征程。
一批法律出臺(tái),、修改,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,、回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切。監(jiān)察法貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署,，實(shí)現(xiàn)立法與改革相銜接,；刑事訴訟法修訂，健全刑事訴訟與監(jiān)察的銜接機(jī)制,，建立刑事缺席審判制度,，完善刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和增加速裁程序；英雄烈士保護(hù)法出臺(tái),，使“崇尚英雄、捍衛(wèi)英雄,、學(xué)習(xí)英雄,、關(guān)愛英雄”成為社會(huì)共識(shí)；土壤污染防治法填補(bǔ)相關(guān)法律空白,，保障群眾“吃得放心住得安心”,；個(gè)人所得稅法第七次修改,，讓人們不同程度地享受到減稅的紅利，給老百姓帶來更多獲得感,。
這一年,，上海金融法院設(shè)立，增設(shè)北京,、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院,，不斷適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展形勢。為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正式打響,，目前已取得明顯的階段性成效，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，掃黑除惡的強(qiáng)大攻勢和依法嚴(yán)懲的高壓震懾已經(jīng)形成,，人民群眾安全感明顯增強(qiáng),。
頂層設(shè)計(jì)對接需求
政務(wù)服務(wù)提質(zhì)升級
一年來，改革的頂層設(shè)計(jì)對接人民需求,，一系列增進(jìn)民生福祉的舉措推出，讓人民獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。
2月，《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》審議通過,，這次改革涉及的中央和國家機(jī)關(guān)部門、直屬單位就超過80個(gè),，改革調(diào)整幅度之大,，觸及利益之深，為改革開放40年來之最,。方案確定的25個(gè)應(yīng)掛牌的新組建或重新組建部門至5月已全部完成掛牌,，新部門調(diào)整組建速度之快,，充分彰顯改革魄力和決心。11月,，31個(gè)省份機(jī)構(gòu)改革方案全部獲批,，總體一致、上下貫通,，因地制宜,、特色創(chuàng)新，地方機(jī)構(gòu)改革全面進(jìn)入“施工期”,。
這一年,，政府服務(wù)更便民。按部署目標(biāo),，到今年底,，“一網(wǎng)通辦”方面,，省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%,，市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%；市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于70%,，50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理；企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上,，省市縣各級30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
取消不必要的證明事項(xiàng),。今年年底前先行取消申請施工許可證時(shí)需提交的資金到位證明等一批證明事項(xiàng),；對各地自行設(shè)定的證明事項(xiàng)，除地方性法規(guī)規(guī)定外,，今年年底前取消,。
為了讓群眾早用上、用得起好藥,，今年5月1日起,，包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降至零,。自此，我國實(shí)際進(jìn)口的全部抗癌藥實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,。10月,，17種抗癌藥納入醫(yī)保報(bào)銷目錄。7月1日起,，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
親 歷
上海金融法院綜合審判二庭竺常赟庭長——
這一年,，我投入“再次創(chuàng)業(yè)”
揭牌儀式上,，看著“上海金融法院”6個(gè)大字，我心里沉甸甸的,。我在法院系統(tǒng)工作20多年，沒想到自己還能成為國家首個(gè)金融法院的首批員額法官,。
我們都鉚足了勁,，就連午休聊會(huì)兒天，說著說著就轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)上去了,。大家開玩笑說,，咱們啊，發(fā)條上得足,，像在創(chuàng)業(yè),。誰說不是呢，我們就是金融法院的“首批創(chuàng)業(yè)者”，雖然來自不同的法院,，但走到一起了，就是要提高金融審判水平,，更好地為國家金融業(yè)發(fā)展服務(wù),。
好的審判，不僅能夠保護(hù)金融參與者的權(quán)益,，還會(huì)給社會(huì)和金融市場帶來規(guī)范和引導(dǎo),。法院成立3個(gè)月，已經(jīng)有近1700件案子,，絕大部分是一審案件,。我經(jīng)手的第一個(gè)案子，是一起中國公民為外國人代持A股股票引發(fā)的涉外股權(quán)確認(rèn)糾紛,，案情復(fù)雜,、時(shí)間跨度大,，我們慎之又慎地對待每個(gè)程序和證據(jù),，確保審判公正高效,。
回望我和同事的這一年，充實(shí),、精彩,，也充滿挑戰(zhàn)。接下來,，我們還要繼續(xù)學(xué)習(xí),、不斷探索，把每一個(gè)案件都辦好,，讓金融法院在國際金融司法中都有一席之地,。
（記者巨云鵬采訪整理）
云南瑞麗公安局專案民警朱警官——
這一年,，我參與“掃黑除惡”
得知陳偉等10名涉黑集團(tuán)成員被起訴，我長舒了一口氣,。一年多時(shí)間,，案件辦得可真不容易。
去年8月29日,，瑞麗公安接到報(bào)警,，兩名中國公民在境外被非法拘禁,、身受重傷，被移交國內(nèi)治療,，其中一男子因搶救無效死亡,。我們判斷，這不是一次普通的出境賭博案件,，很有可能涉及黑惡勢力團(tuán)伙,。
我和同事很快摸清了該涉黑團(tuán)伙的犯罪手法,。涉黑集團(tuán)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息，誘騙人員偷越國境,，再通過逼迫償還高額食宿費(fèi)用等方式讓被害人到賭場內(nèi)參賭。這意味著,，抓捕,、固定證據(jù)都要在境外展開，而且還有更大的風(fēng)險(xiǎn)：出境辦案,，別說帶槍,，就連警棍也不能帶。
由于被害人家屬在焦急等待,，我們加班加點(diǎn)工作成了常態(tài),，每天早上8點(diǎn)通關(guān)出境，再趕在晚上8點(diǎn)前返回,，前后持續(xù)了半個(gè)月,。境外情況復(fù)雜，為了提高辦案效率,，同一件事情往往需要同時(shí)協(xié)調(diào)多方，付出的精力是國內(nèi)辦案的數(shù)倍,。
跑到境外,，也逃不出法律的制裁！一年多來,，我們打掉犯罪團(tuán)伙15個(gè),，抓獲犯罪嫌疑人216人，解救被綁架非法拘禁的中國公民425人,。
?。ㄓ浾邨钗拿鞑稍L整理）
版式設(shè)計(jì)：蔡華偉
數(shù)據(jù)來源：相關(guān)部門官網(wǎng)和公開報(bào)道
本版數(shù)據(jù)均為截至12月15日公開發(fā)布的最新數(shù)據(jù)。
