原標(biāo)題：鐵總公司制改革方案已上報(bào)
鐵路改革提速混改試點(diǎn)擴(kuò)圍
3月3日，全國政協(xié)委員、中國鐵路總公司(下稱“鐵總”)原副總經(jīng)理盧春房在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，鐵總公司制改革方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，等批復(fù)下來會(huì)抓緊實(shí)施,。
而這只是2018年鐵路改革提速的第一步。根據(jù)鐵總工作會(huì)議披露的信息,，今年將落實(shí)公司制改革“三步走”的目標(biāo),，加快構(gòu)建公司制運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),，按照專業(yè)化,、規(guī)模化,、網(wǎng)絡(luò)化的原則,，深入推進(jìn)非運(yùn)輸企業(yè)公司制改革和重組整合工作。此外,，研究各專業(yè)優(yōu)勢(shì)公司和科技型企業(yè)實(shí)施混改方案,，推進(jìn)Wi-Fi運(yùn)營公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,，促進(jìn)鐵路資本與社會(huì)資本融合發(fā)展,。
值得注意的是，今年開年鐵總與深交所達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議,，稱將在鐵路建設(shè)債券發(fā)行,、資產(chǎn)證券化、混合所有制改革,、境外鐵路合作項(xiàng)目融資以及鐵路企業(yè)上市輔導(dǎo),、資本運(yùn)作人才培訓(xùn)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作。這一消息引發(fā)了鐵總上市猜想,，對(duì)此盧春房回應(yīng)稱,，尚無上市計(jì)劃。
公司制是推進(jìn)改革的基礎(chǔ)性工作,。據(jù)了解,，2017年，鐵總確立了國鐵企業(yè)公司制改革“三步走”目標(biāo)并強(qiáng)力推進(jìn),，截至當(dāng)年底，18個(gè)鐵路局已改制為集團(tuán)有限公司,，法人治理結(jié)構(gòu)基本形成,，新舊體制實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。與此同時(shí),，鐵總機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)改革順利完成,，機(jī)關(guān)部門,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定員編制分別精簡10.3%,、26.6%,、8.1%，6個(gè)所屬非運(yùn)輸企業(yè)改革方案已批復(fù)實(shí)施,。
鐵總工作會(huì)議披露,，今年將進(jìn)一步厘清總公司和鐵路局集團(tuán)公司的管理關(guān)系，明確權(quán)責(zé)界面,，全面確立鐵路局集團(tuán)公司市場(chǎng)主體地位,，同時(shí)按照“兩個(gè)一以貫之”的要求，推進(jìn)公司制改革后企業(yè)治理工作創(chuàng)新,，健全公司法人治理結(jié)構(gòu),，規(guī)范運(yùn)作形式。
據(jù)了解,，除了研究各專業(yè)優(yōu)勢(shì)公司和科技型企業(yè)實(shí)施混改方案,，鐵路投資領(lǐng)域也將有所動(dòng)作。鐵總工作會(huì)議明確,，2018年將深化鐵路分類分層建設(shè),，研究出臺(tái)新建鐵路項(xiàng)目吸引社會(huì)資本管理辦法，推動(dòng)區(qū)域合資公司重組整合和路地股權(quán)置換取得新進(jìn)展,。
數(shù)據(jù)顯示,，2017年，全國鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成8010億元,?！邦A(yù)計(jì)‘十三五’期間依然還會(huì)保持增長，后續(xù)是否還要保持高位運(yùn)行,，需要根據(jù)國家的情況,。”盧春房稱,。
盧春房表示,，未來高鐵將朝著三個(gè)方面發(fā)展，一是更快的速度,；二是智能高鐵,，目前鐵路部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上售票、刷臉進(jìn)站等服務(wù)環(huán)節(jié)的智能化,，下一步在高鐵建設(shè),、運(yùn)營上會(huì)進(jìn)一步提高智能化水平；三是建設(shè)綠色高鐵，未來的高鐵會(huì)更加節(jié)能,、環(huán)保,、高效。這三個(gè)方面是相互聯(lián)系的,，要同步推進(jìn),。
全國政協(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院首席工程師趙紅衛(wèi)在3日的“委員通道”上也透露,，未來動(dòng)車組一方面會(huì)朝著系列化的方向發(fā)展,，目前研發(fā)團(tuán)隊(duì)在復(fù)興號(hào)的基礎(chǔ)上正在研制時(shí)速250公里、160公里的自主化,、系列化的動(dòng)車組平臺(tái),，將適應(yīng)不同的運(yùn)行環(huán)境、地質(zhì)條件,、速度等級(jí)要求,。“2月28號(hào)京雄城際鐵路開通,，我們也會(huì)根據(jù)要求,，在復(fù)興號(hào)的基礎(chǔ)上研制相應(yīng)的動(dòng)車組?！保ㄓ浾?王璐 孫韶華）
