新華社北京3月5日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō),，五年來(lái),，我們認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，著力創(chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好,。
這些年,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,，國(guó)際金融市場(chǎng)跌宕起伏，保護(hù)主義明顯抬頭,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和深層次矛盾凸顯,，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，遇到不少兩難多難抉擇,。面對(duì)這種局面,，我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激,，而是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),，不斷創(chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控,，確立區(qū)間調(diào)控的思路和方式，加強(qiáng)定向調(diào)控,、相機(jī)調(diào)控,、精準(zhǔn)調(diào)控,。明確強(qiáng)調(diào)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，就業(yè)增加,、收入增長(zhǎng),、環(huán)境改善，就集中精力促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、添動(dòng)力。采取既利當(dāng)前更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措,，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，適度擴(kuò)大總需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高層次的供需動(dòng)態(tài)平衡,。經(jīng)過(guò)艱辛努力，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力,、避免了“硬著陸”,，保持了經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不斷鞏固和發(fā)展,。
堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在財(cái)政收支矛盾較大情況下,，著眼“放水養(yǎng)魚(yú)”,、增強(qiáng)后勁，我國(guó)率先大幅減稅降費(fèi),。分步驟全面推開(kāi)營(yíng)改增,，結(jié)束了66年的營(yíng)業(yè)稅征收歷史，累計(jì)減稅超過(guò)2萬(wàn)億元,，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠,、清理各種收費(fèi)等措施，共減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)3萬(wàn)多億元,。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,，實(shí)施地方政府存量債務(wù)置換，降低利息負(fù)擔(dān)1.2萬(wàn)億元,。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，盤(pán)活沉淀資金，保障基本民生和重點(diǎn)項(xiàng)目,。財(cái)政赤字率一直控制在3%以?xún)?nèi),。貨幣政策保持穩(wěn)健中性，廣義貨幣M2增速呈下降趨勢(shì),，信貸和社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng),。采取定向降準(zhǔn),、專(zhuān)項(xiàng)再貸款等差別化政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持,，小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速,。改革完善匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,，外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)降為升,。妥善應(yīng)對(duì)“錢(qián)荒”等金融市場(chǎng)異常波動(dòng)，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序,，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全,。
