新華社北京3月5日電 國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說，五年來,，我們認真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間、實現(xiàn)穩(wěn)中向好。
這些年,，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國際金融市場跌宕起伏,，保護主義明顯抬頭,。我國經(jīng)濟發(fā)展中結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾凸顯,，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，遇到不少兩難多難抉擇,。面對這種局面,，我們保持戰(zhàn)略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激,，而是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風險,，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，確立區(qū)間調(diào)控的思路和方式，加強定向調(diào)控,、相機調(diào)控,、精準調(diào)控。明確強調(diào)只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，就業(yè)增加,、收入增長、環(huán)境改善,，就集中精力促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動力,。采取既利當前更惠長遠的舉措,，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴大總需求,，推動實現(xiàn)更高層次的供需動態(tài)平衡,。經(jīng)過艱辛努力，我們頂住了經(jīng)濟下行壓力,、避免了“硬著陸”,，保持了經(jīng)濟中高速增長,，促進了結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，經(jīng)濟長期向好的基本面不斷鞏固和發(fā)展。
堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。在財政收支矛盾較大情況下,，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強后勁,，我國率先大幅減稅降費,。分步驟全面推開營改增,，結(jié)束了66年的營業(yè)稅征收歷史，累計減稅超過2萬億元,，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠,、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負擔3萬多億元,。加強地方政府債務(wù)管理,，實施地方政府存量債務(wù)置換，降低利息負擔1.2萬億元,。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，盤活沉淀資金，保障基本民生和重點項目,。財政赤字率一直控制在3%以內(nèi),。貨幣政策保持穩(wěn)健中性，廣義貨幣M2增速呈下降趨勢,，信貸和社會融資規(guī)模適度增長,。采取定向降準、專項再貸款等差別化政策,，加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持,，小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速。改革完善匯率市場化形成機制,，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,，外匯儲備轉(zhuǎn)降為升。妥善應(yīng)對“錢荒”等金融市場異常波動,，規(guī)范金融市場秩序,，防范化解重點領(lǐng)域風險，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,，維護了國家經(jīng)濟金融安全,。
