新華社北京3月5日電 國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說,，深化基礎性關鍵領域改革,。以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破,，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,。
推進國資國企改革。制定出資人監(jiān)管權(quán)責清單,。深化國有資本投資,、運營公司等改革試點，賦予更多自主權(quán),。繼續(xù)推進國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革,，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，持續(xù)瘦身健體,，提升主業(yè)核心競爭力,，推動國有資本做強做優(yōu)做大。穩(wěn)妥推進混合所有制改革,。落實向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度,。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列,。
支持民營企業(yè)發(fā)展,。堅持“兩個毫不動搖”，堅持權(quán)利平等,、機會平等,、規(guī)則平等，全面落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,，認真解決民營企業(yè)反映的突出問題,，堅決破除各種隱性壁壘。構(gòu)建親清新型政商關系,，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制,。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，增強企業(yè)家信心,，讓民營企業(yè)在市場經(jīng)濟浪潮中盡顯身手,。
完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制。產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石,。要以保護產(chǎn)權(quán),、維護契約,、統(tǒng)一市場、平等交換,、公平競爭為基本導向,，完善相關法律法規(guī)。對各種侵權(quán)行為要依法嚴肅處理,，對產(chǎn)權(quán)糾紛案件要依法甄別糾正,。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，實行侵權(quán)懲罰性賠償制度,。加快技術,、土地等要素價格市場化改革，深化資源類產(chǎn)品和公共服務價格改革,，打破行政壟斷,，防止市場壟斷。要用有力的產(chǎn)權(quán)保護,、順暢的要素流動,，讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。
深化財稅體制改革,。推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革,，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉(zhuǎn)移支付制度,。健全地方稅體系,，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。改革個人所得稅,。全面實施績效管理,，使財政資金花得其所、用得安全,。
加快金融體制改革,。改革完善金融服務體系，支持金融機構(gòu)擴展普惠金融業(yè)務,，規(guī)范發(fā)展地方性中小金融機構(gòu),，著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題,。深化多層次資本市場改革,，推動債券、期貨市場發(fā)展,。拓展保險市場的風險保障功能,。深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。
推進社會體制改革,。深化養(yǎng)老保險制度改革,，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。深化公立醫(yī)院綜合改革,，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療價格、人事薪酬,、藥品流通,、醫(yī)保支付改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量,，下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題,。深入推進教育、文化,、體育等改革,，充分釋放社會領域巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
健全生態(tài)文明體制。改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度,，加強自然生態(tài)空間用途管制,，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善生態(tài)補償機制,，以更加有效的制度保護生態(tài)環(huán)境,。
