新華社北京３月６日電 題：以新發(fā)展理念謀劃高質(zhì)量發(fā)展——國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人回應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題
新華社記者胡浩、孫奕,、劉慧
６日上午,，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議迎來(lái)在梅地亞中心的首場(chǎng)記者會(huì),。國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰和副主任張勇、寧吉喆圍繞“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題回答了中外記者提問(wèn)。
6.5%左右增長(zhǎng)目標(biāo)符合預(yù)期有信心實(shí)現(xiàn)
“政府工作報(bào)告提出2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6.5%左右,，我們認(rèn)為符合預(yù)期,，也符合需求，客觀上經(jīng)過(guò)努力也是可以實(shí)現(xiàn)的,。”何立峰說(shuō),，我們對(duì)此充滿信心,。
何立峰說(shuō)，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度很大，綠色發(fā)展取得很大進(jìn)展,，實(shí)現(xiàn)1289萬(wàn)貧困人口脫貧,，充分說(shuō)明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有活力、有潛力,、有后勁，韌勁非常大,。
他表示,，中國(guó)未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)前景非常可期,，預(yù)計(jì)2018年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力會(huì)接近甚至超過(guò)60%；一系列促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資措施正抓緊出臺(tái),，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率還會(huì)保持在三分之一左右,；貿(mào)易進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在8%到9%,。
“現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾主要在供給側(cè)，我們要通過(guò)加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展力度,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)企業(yè)向更高質(zhì)量方向發(fā)展，形成新的發(fā)展動(dòng)能,?！焙瘟⒎灞硎荆瑢⑼ㄟ^(guò)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。
“高質(zhì)量發(fā)展,，我理解就是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展,。”他說(shuō),，國(guó)家發(fā)展改革委將按照新發(fā)展理念,，謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。
如何做好去產(chǎn)能工作？寧吉喆說(shuō),，今年將重點(diǎn)做好“破,、調(diào)、改,、安”四件事,，繼續(xù)破除無(wú)效供給,，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組,，并做好企業(yè)職工安置工作。
不斷改善營(yíng)商環(huán)境 讓經(jīng)濟(jì)更有活力
針對(duì)輿論關(guān)切的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題,，寧吉喆說(shuō),，今年要以市場(chǎng)主體的期待和訴求為導(dǎo)向,，為企業(yè)和群眾提供更大的辦事便利，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和潛力,。
“政府嚴(yán)守承諾,，不能‘新官不理舊賬’，不能對(duì)企業(yè)不公平對(duì)待,，不能搞地方保護(hù)”,，他同時(shí)表示，要推動(dòng)各地由曾經(jīng)的爭(zhēng)資金,、爭(zhēng)項(xiàng)目,，向爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變。
談到促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),，他說(shuō)，去年中國(guó)吸引外商直接投資達(dá)到1310億美元,，居世界第二,。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議對(duì)全球主要跨國(guó)公司的調(diào)查結(jié)果，中國(guó)成為全球第二大受歡迎的投資目的地,。吸引外資之所以取得成績(jī)，得益于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和改善投資環(huán)境,，特別是近幾年來(lái)出臺(tái)了一系列積極有效利用外資的政策,。他介紹，國(guó)務(wù)院去年接連出臺(tái)兩個(gè)利用外資的重要文件,，推出了擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,、加強(qiáng)招商引資一共40多條具體的政策措施,。
寧吉喆說(shuō)，要努力推動(dòng)形成全面開(kāi)放的新格局,，以高水平的開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展。特別是要對(duì)接國(guó)際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，建設(shè)國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境,，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
正在制定未來(lái)五年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃
“中央已經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出頂層設(shè)計(jì),，還要做好規(guī)劃，區(qū)分重點(diǎn),，循序漸進(jìn)加以推進(jìn),。為此，國(guó)家發(fā)展改革委正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定未來(lái)五年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,?！睆堄抡f(shuō)。
他介紹,，規(guī)劃將在三個(gè)方面重點(diǎn)著力。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展作出安排,，提出不同類(lèi)型鄉(xiāng)村的振興路徑,、實(shí)施要求,、優(yōu)先任務(wù)和工作方法。二是圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,、建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,、建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,、健全鄉(xiāng)村治理體系,、保障和改善農(nóng)村民生等方面確定重點(diǎn)任務(wù),。三是強(qiáng)化人才支撐，推進(jìn)土地制度改革,，加大資金投入,，使鄉(xiāng)村振興得到“人、財(cái),、物”的保障,。
在談到易地扶貧搬遷問(wèn)題時(shí)，何立峰說(shuō),，今后，易地扶貧搬遷要與就業(yè)扶貧,、教育扶貧,、健康扶貧、生態(tài)扶貧,，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合，幫助群眾盡快脫貧并鞏固脫貧成果,。預(yù)計(jì)到2019年，“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)大體可以基本完成。
確保民用氣不受極端天氣極端情況等影響
當(dāng)被問(wèn)及去年冬季中國(guó)北方一些地區(qū)出現(xiàn)的“氣荒”問(wèn)題時(shí),，何立峰表示,，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這一問(wèn)題,，各有關(guān)部門(mén)及企業(yè)共同努力，“有驚無(wú)險(xiǎn)”地平穩(wěn)完成了保供保暖工作,。
“這次的一度供氣緊張,，也確實(shí)暴露出我們?cè)谔烊粴猱a(chǎn)、供,、儲(chǔ),、銷(xiāo)方面存在的體制機(jī)制問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足問(wèn)題,。”何立峰說(shuō),，我們正在組織力量深入研究,，穩(wěn)步分階段推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,。
他表示,，在生產(chǎn)方面,，要在保證安全的前提下增加產(chǎn)量,，同時(shí)推進(jìn)致密氣,、頁(yè)巖氣開(kāi)采和煤制氣等的研究,；在供應(yīng)方面,，要加強(qiáng)與有天然氣生產(chǎn)供應(yīng)國(guó)家簽訂更加緊密長(zhǎng)期的協(xié)議；在儲(chǔ)備方面,，要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),，穩(wěn)步推進(jìn)儲(chǔ)氣能力建設(shè)；銷(xiāo)售方面要深入推進(jìn)體制機(jī)制改革,，包括價(jià)格改革,。如果出現(xiàn)極端情況，還是要“壓非保民”,，非民用氣要逐漸壓縮，確保民用氣不受極端天氣和極端情況等影響。
