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寧吉喆談去產(chǎn)能:重點做好“破,、調(diào)、改,、安”四件事

2018-03-06 12:26:22 來源: 新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)

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  3月6日,,十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會,邀請國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰,、副主任張勇,、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。新華社記者 李鑫 攝

  十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月6日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,,邀請國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰,、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,,推動高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問,。

  路透社記者:我想請問關(guān)于去產(chǎn)能的問題。近兩年,,我們煤炭和鋼鐵去產(chǎn)能取得比較明顯的效果,,但是我們也聽到一些聲音,,某些地方在去產(chǎn)能的過程里出現(xiàn)了一些過急的行為,,有一些具備合法手續(xù)的企業(yè)也被相繼關(guān)停。請問,,您對此有什么樣的回應(yīng),?我們今年對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能有什么樣的舉措?請您連帶談一下電解鋁去產(chǎn)能的問題,。謝謝,。

  寧吉喆:剛才對去產(chǎn)能的問題大家都比較關(guān)心,何主任在講去年經(jīng)濟形勢和今年形勢的時候已經(jīng)提到,,去產(chǎn)能是我們推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),。這些年來取得了明顯的成效。五年來,,共退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上,,其中近兩年的力度尤為加大,剛才何主任講了化解了1.2億噸以上,,五年來退出煤炭產(chǎn)能是8億噸,,其中近兩年化解的超過5.4億噸。雖然你沒有提到火電,,這里我還要提一下,,淘汰停建、緩建煤電產(chǎn)能是6500萬千瓦,,提前超額完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù),。通過去產(chǎn)能,使行業(yè)供給的質(zhì)量和效率明顯提升,,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得積極進展,,使市場競爭的秩序得到有效規(guī)范。特別作用大的是,,它還促進了整個國民經(jīng)濟總供求關(guān)系的改善,,這一點大家過去兩年都觀察到。

  在去產(chǎn)能的過程當(dāng)中,國家發(fā)改委會同有關(guān)部門始終堅持市場化,、法治化,、規(guī)范化的原則,市場化去產(chǎn)能是構(gòu)建行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級的機制,,在去產(chǎn)能當(dāng)中,。建立產(chǎn)能置換指標(biāo)交易制度,很多去產(chǎn)能安置職工的資金來源是通過這個辦法來籌集的,,當(dāng)然中央也有專項獎補資金,。對具有發(fā)展?jié)摿Φ匿撹F、煤炭企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股,,這是大家比較關(guān)心的問題,。優(yōu)化企業(yè)債務(wù)和治理結(jié)構(gòu),這是市場化的辦法,。

  法治化去產(chǎn)能是嚴格執(zhí)行質(zhì)量,、環(huán)保、能耗,、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),,持續(xù)的開展淘汰落后,治理違法違規(guī)和聯(lián)合執(zhí)法的專項行動,,倒逼落后產(chǎn)能退出,,使過去劣幣驅(qū)逐良幣的局面得到扭轉(zhuǎn)。規(guī)范化地去產(chǎn)能,,這是一個基本要求,。正如你剛才所指出的那種現(xiàn)象,不按規(guī)范去產(chǎn)能的,,如果有地方出現(xiàn)侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為,,一旦發(fā)現(xiàn),堅決糾正,。在過去糾正過這方面的行為,,嚴重的還要依法追究責(zé)任。

  關(guān)于今年的去產(chǎn)能工作,,將按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署,重點做好“破,、調(diào),、改、安”四件事,?!捌啤笔抢^續(xù)破除無效供給,。按照《政府工作報告》的要求,2018年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右,,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右,,淘汰關(guān)停不達標(biāo)的30萬千瓦以下的煤電機組?!罢{(diào)”是要調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),,統(tǒng)籌做好化解過剩、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、保障供給等工作,,逐步實現(xiàn)從總量性去產(chǎn)能為主向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能為主的轉(zhuǎn)變,,促進鋼鐵,、煤炭全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時要加強行業(yè)運行監(jiān)測分析,,及時采取有效的措施,,促進價格保持在合理區(qū)間,,不能暴漲暴跌,。通過產(chǎn)能置換指標(biāo)交易等市場化手段,加大煤炭優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能的釋放力度,?!案摹笔且七M企業(yè)兼并重組,加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整的力度,,引導(dǎo)扭虧無望的企業(yè)主動退出,。按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo),、市場化運作的原則,,鼓勵鋼鐵、煤炭,、電力企業(yè)兼并重組,,盡快形成一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)集團,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,?!鞍病保龊寐毠ぐ仓煤蛡鶆?wù)處置,,發(fā)揮各方的積極性,,用好中央財政專項獎補資金,做好企業(yè)職工的安置工作,。

  過去幾年已妥善安置超過100萬的轉(zhuǎn)崗職工,,現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全國興起,,有利于職工再創(chuàng)業(yè)、再就業(yè),。積極穩(wěn)妥處置好債務(wù),,及時發(fā)現(xiàn)并化解處置風(fēng)險隱患,進一步落實“有扶有控”差別化的信貸政策,,積極推進市場化債轉(zhuǎn)股,。你剛才提到了電解鋁行業(yè),還有何主任提到的建材,、水泥等行業(yè)的去產(chǎn)能,,都要按照市場化、法治化的辦法進行,,并不是由政府部門來提出指標(biāo),,而是由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)按照國家的法律法規(guī)要求,,按照市場供求的關(guān)系,,按照行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和企業(yè)改革的要求,有序的推進,。過去兩三年也取得了不俗的成績,,也促進了鋁、建材和其他原材料行業(yè)的發(fā)展,,今后還要繼續(xù)推進,。謝謝。

[責(zé)任編輯: 張爽 ]
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