寧吉喆：推動各地由爭資金爭項目向爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境轉(zhuǎn)變

　　十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月6日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰,、副主任張勇,、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問,。

　　深圳衛(wèi)視：記者大家都非常關(guān)心營商環(huán)境的問題,，在2017年習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上強調(diào)，北上廣深等特大城市要率先加大對營商環(huán)境的改革力度,，就在今年年初我所在的深圳市也是出臺了加大營商環(huán)境改革的20條舉措,。我也了解到目前國家發(fā)改委正在牽頭制定這個全國版的市場準入的負面清單，請問發(fā)改委在今年對工作有什么樣進一步的部署,，下一步對于進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，推進“放管服”的改革還會有哪些舉措？謝謝。

　　寧吉喆：正像您剛才所指出營商環(huán)境問題是國內(nèi)外都非常關(guān)心的問題,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化我國的營商環(huán)境,。習(xí)近平總書記主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議專題討論過這個問題，在昨天的《政府工作報告》中也有很大篇幅是關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境,，可以說,，優(yōu)化營商環(huán)境是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強和提高經(jīng)濟競爭力的必然要求,，也是加快改革開放,、深化“放管服”改革，打造“雙創(chuàng)”升級版的重大舉措,。國家發(fā)改委將按照黨中央,、國務(wù)院的部署，今年要以市場主體的期待和訴求為導(dǎo)向,，為企業(yè)和群眾提供更大的辦事便利和進一步激發(fā)市場主體的活力和潛力,，重點做好以下四個方面工作：

　　一是全面實施市場準入負面清單制度。國家發(fā)改委將與商務(wù)部一道會同各有關(guān)部門和地方,，修訂形成在全國全面實施的市場準入負面清單,，加快完善與市場準入負面清單相配套的制度安排，不斷地清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,，最大程度實現(xiàn)準入環(huán)節(jié)的便利化,。

　　二是進一步簡政、減稅,、減費,，這涉及到國務(wù)院各個部門。對企業(yè)開辦,、納稅,、施工許可、水電氣報裝,，不動產(chǎn)登記等事項大幅精簡審批,，促進“證照分離”改革擴容提速，進一步減輕企業(yè)稅負,，大幅降低非稅負擔,，包括發(fā)改委要進一步清理取消經(jīng)營服務(wù)性收費和行業(yè)協(xié)會商會的收費?！墩ぷ鲌蟾妗分幸呀?jīng)提出明確的目標要求,，全年要再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，為市場主體減輕非稅負擔3000多億元,，加在一起減稅減費的力度1.1萬億元以上,。

　　三是嚴格依法平等保護各類產(chǎn)權(quán),。政府嚴守承諾，不能新官不理舊賬,，不能對企業(yè)不公平對待,，不能搞地方保護，要保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可,、政府采購,、科技項目、標準制定等方面的公平待遇,，堅決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為,。

　　四是抓緊建立營商環(huán)境的評價機制，制定相關(guān)評價指標和評價辦法,，推動各地由過去曾經(jīng)的爭資金,、爭項目，向爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境轉(zhuǎn)變,。同時加快建立以信用承諾,、信用公示為特點的新型監(jiān)管機制,。剛才張勇副主任提到,，要制定失信守信“黑紅名單”及管理辦法規(guī)范，把信用機制放在優(yōu)化營商環(huán)境中,。

　　我們國家的幾個大城市,，像深圳和其他幾個城市在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)制定和實施了一些措施，城市與城市之間,、地區(qū)與地區(qū)之間,，營商環(huán)境是有一個客觀評價的，大家要拿出這樣評價的辦法,。國與國之間也是有一個評價的,。我們共同努力，不斷改善全國各地的營商環(huán)境,，讓企業(yè),、公民在生產(chǎn)生活方面更加便利，讓我們的經(jīng)濟更有活力,。謝謝,。