新華網(wǎng)北京3月7日電(石海平)7日,,全國政協(xié)委員、民盟中央常委,、民盟吉林省委主委,、吉林省旅游發(fā)展委員會主任楊安娣做客新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談,與網(wǎng)友在線交流,。楊安娣認為,,要想集聚人氣,從根本上解決空心村問題,,一定要上升到產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面,,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游無疑是重要途徑,這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應有之義,。
3月7日,,全國政協(xié)委員、民盟中央常委,、民盟吉林省委主委,、吉林省旅游發(fā)展委員會主任楊安娣(左)做客新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談。新華網(wǎng) 李相博攝
以下為訪談主要內(nèi)容:
新華網(wǎng):您在今年“兩會”帶來了哪些提案,?
楊安娣:我?guī)淼囊环萏岚甘恰栋l(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、破解空心村難題,開啟美麗鄉(xiāng)村新模式》,。
中國特色社會主義進入新時代,,社會主要矛盾發(fā)生了深刻變化,我們講不平衡不充分,,在當前中國,,從某種意義上來講,最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展的不充分,。黨的十九大提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。就是要把解決好“三農(nóng)”問題擺在全黨工作的重中之重,。但是,,在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的進程中,空心村問題,,或者說農(nóng)村的空心化問題已經(jīng)成為影響當前農(nóng)村發(fā)展的一個典型問題,它的主要特征就是土地利用空心化和年輕人口空心化,。
空心村危害眾多,,一是造成資源浪費??招拇逭嫉耐恋馗荒芨?,用不能用,農(nóng)民是建新不拆舊,,老宅大量閑置,。二是存在安全隱患,破敗的房屋,、頹廢的院落,,年久失修,一旦出現(xiàn)滑坡,、火災,、水災、倒塌等等現(xiàn)象,,勢必會危及村里留守人員的安危,。三是影響環(huán)境衛(wèi)生。由于長時間無人清理,,村里往往是垃圾成堆,、污水橫流、雜草叢生,、老鼠遍地,、蚊蠅亂飛。防疫措施一旦跟不上,,時刻危及村里的衛(wèi)生狀況,。四是產(chǎn)生養(yǎng)老問題。家庭里的主要勞動力常年不在家,,很多老年人又不愿意跟隨子女進城,。隨著留守老人的勞動能力逐漸下降,養(yǎng)老問題就會日益突出,。
事實上,,為了解決空心村問題,全國很多地方也都采取了一些整治措施,但是面對不可遏制的城鎮(zhèn)化潮流,,特別是在年輕人口的流失方面收效甚微,,既留不住人,更留不住心,。要想集聚人氣,,從根本上解決空心村問題,一定要上升到產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面,,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游無疑是重要途徑,。我覺得這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應有之義。
新華網(wǎng):在今年年初,,中央一號文件提出了關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列意見,。您對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有什么建議,?
楊安娣:多年來的實踐和成功經(jīng)驗表明發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民致富的重要渠道,。吉林省近年來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展速度很快,。去年、前年這兩年基本上保持30-40%的發(fā)展速度,,這個速度夠快了,。但是,相比起浙江,、四川這些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的省份,,吉林省的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展只算得上是起步階段,差距還是很大的,。貫徹國家戰(zhàn)略,,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在這個過程中面臨了兩大問題,,一是底數(shù)不清,,二是路數(shù)不清。底數(shù)不清,,對于吉林省的旅游資源,,我們對全省面上的資源很清晰,但是在村屯點上的資源狀況不系統(tǒng),。路數(shù)不清,,就是吉林省的鄉(xiāng)村旅游總體上還是呈現(xiàn)著粗放、分散,、單一的特征,。
不管發(fā)展用什么思路,、采取用什么措施,事實上它都是解決當前問題的藥方,。所以我們先從破解最難的問題入手,。首先,我們摸清底數(shù),。去年以來,,我們首次開展了全省性的摸底調(diào)研。形成了第一份吉林省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展報告,,把情況搞清楚,。第二,搞清路數(shù),。我們召開了全省鄉(xiāng)村旅游工作會,這在吉林旅游史上是有史以來第一次,,明確了發(fā)展思路,。在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和鄉(xiāng)村旅館的評定中第一次引入了規(guī)范和標準,這標志著吉林鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展從零散走向了系統(tǒng),、從無序走向了規(guī)范,、從自發(fā)走向了統(tǒng)籌。第三,,創(chuàng)新業(yè)態(tài),,避免同質(zhì)化競爭形成差異化優(yōu)勢。我們根據(jù)不同鄉(xiāng)村不同的資源稟賦,、區(qū)位特點,、產(chǎn)業(yè)特色等等,形成了資源依托型,、區(qū)位依托型,、產(chǎn)業(yè)依托型、市場依托型等不同發(fā)展模式,。第四,,打造產(chǎn)品。這兩年推出了一批像吉林神農(nóng)莊園,、舒蘭二合雪鄉(xiāng),、延邊金達萊朝鮮族民族村等一批鄉(xiāng)村旅游的精品。第五,,把鄉(xiāng)村旅游作為扶貧富民的新渠道,,把產(chǎn)業(yè)扶貧進行到底。如果說吉林旅游發(fā)展有一張藍圖,,冰雪產(chǎn)業(yè)是我們作為攻堅突破的第一塊拼圖,,避暑休閑是第二塊,第三塊就是現(xiàn)在正在傾力打造的鄉(xiāng)村旅游。我非常希望點亮這塊拼圖,,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,讓鄉(xiāng)村真正成為人間凈土、投資熱土和生活樂土,。