新華網(wǎng)北京3月7日電（石海平）7日,，全國政協(xié)委員,、民盟中央常委、民盟吉林省委主委,、吉林省旅游發(fā)展委員會主任楊安娣做客新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談,，與網(wǎng)友在線交流。楊安娣認為,，要想集聚人氣,，從根本上解決空心村問題，一定要上升到產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游無疑是重要途徑,，這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。
3月7日,，全國政協(xié)委員,、民盟中央常委、民盟吉林省委主委,、吉林省旅游發(fā)展委員會主任楊安娣（左）做客新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談,。新華網(wǎng) 李相博攝
以下為訪談主要內(nèi)容：
新華網(wǎng)：您在今年“兩會”帶來了哪些提案？
楊安娣：我?guī)淼囊环萏岚甘恰栋l(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、破解空心村難題,，開啟美麗鄉(xiāng)村新模式》。
中國特色社會主義進入新時代,，社會主要矛盾發(fā)生了深刻變化,，我們講不平衡不充分，在當前中國,，從某種意義上來講,，最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展的不充分,。黨的十九大提出,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。就是要把解決好“三農(nóng)”問題擺在全黨工作的重中之重,。但是，在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的進程中,，空心村問題,，或者說農(nóng)村的空心化問題已經(jīng)成為影響當前農(nóng)村發(fā)展的一個典型問題,，它的主要特征就是土地利用空心化和年輕人口空心化。
空心村危害眾多,，一是造成資源浪費,。空心村占的土地耕不能耕,，用不能用,，農(nóng)民是建新不拆舊，老宅大量閑置,。二是存在安全隱患,，破敗的房屋、頹廢的院落,，年久失修,，一旦出現(xiàn)滑坡、火災(zāi),、水災(zāi),、倒塌等等現(xiàn)象，勢必會危及村里留守人員的安危,。三是影響環(huán)境衛(wèi)生,。由于長時間無人清理，村里往往是垃圾成堆,、污水橫流,、雜草叢生、老鼠遍地,、蚊蠅亂飛,。防疫措施一旦跟不上，時刻危及村里的衛(wèi)生狀況,。四是產(chǎn)生養(yǎng)老問題,。家庭里的主要勞動力常年不在家，很多老年人又不愿意跟隨子女進城,。隨著留守老人的勞動能力逐漸下降,，養(yǎng)老問題就會日益突出。
事實上,，為了解決空心村問題,，全國很多地方也都采取了一些整治措施，但是面對不可遏制的城鎮(zhèn)化潮流,，特別是在年輕人口的流失方面收效甚微,，既留不住人，更留不住心。要想集聚人氣,，從根本上解決空心村問題,，一定要上升到產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游無疑是重要途徑,。我覺得這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義,。
新華網(wǎng)：在今年年初，中央一號文件提出了關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列意見,。您對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有什么建議？
楊安娣：多年來的實踐和成功經(jīng)驗表明發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,、農(nóng)民致富的重要渠道。吉林省近年來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展速度很快,。去年,、前年這兩年基本上保持30-40%的發(fā)展速度，這個速度夠快了,。但是,，相比起浙江、四川這些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的省份,，吉林省的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展只算得上是起步階段,，差距還是很大的。貫徹國家戰(zhàn)略,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，在這個過程中面臨了兩大問題，一是底數(shù)不清,，二是路數(shù)不清,。底數(shù)不清，對于吉林省的旅游資源,，我們對全省面上的資源很清晰,，但是在村屯點上的資源狀況不系統(tǒng)。路數(shù)不清,，就是吉林省的鄉(xiāng)村旅游總體上還是呈現(xiàn)著粗放,、分散、單一的特征,。
不管發(fā)展用什么思路,、采取用什么措施，事實上它都是解決當前問題的藥方,。所以我們先從破解最難的問題入手,。首先,，我們摸清底數(shù)。去年以來,，我們首次開展了全省性的摸底調(diào)研。形成了第一份吉林省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展報告,，把情況搞清楚,。第二，搞清路數(shù),。我們召開了全省鄉(xiāng)村旅游工作會,，這在吉林旅游史上是有史以來第一次，明確了發(fā)展思路,。在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和鄉(xiāng)村旅館的評定中第一次引入了規(guī)范和標準,，這標志著吉林鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展從零散走向了系統(tǒng)、從無序走向了規(guī)范,、從自發(fā)走向了統(tǒng)籌,。第三，創(chuàng)新業(yè)態(tài),，避免同質(zhì)化競爭形成差異化優(yōu)勢,。我們根據(jù)不同鄉(xiāng)村不同的資源稟賦、區(qū)位特點,、產(chǎn)業(yè)特色等等,，形成了資源依托型、區(qū)位依托型,、產(chǎn)業(yè)依托型,、市場依托型等不同發(fā)展模式。第四,，打造產(chǎn)品,。這兩年推出了一批像吉林神農(nóng)莊園、舒蘭二合雪鄉(xiāng),、延邊金達萊朝鮮族民族村等一批鄉(xiāng)村旅游的精品,。第五，把鄉(xiāng)村旅游作為扶貧富民的新渠道,，把產(chǎn)業(yè)扶貧進行到底,。如果說吉林旅游發(fā)展有一張藍圖，冰雪產(chǎn)業(yè)是我們作為攻堅突破的第一塊拼圖,，避暑休閑是第二塊,，第三塊就是現(xiàn)在正在傾力打造的鄉(xiāng)村旅游。我非常希望點亮這塊拼圖,，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，讓鄉(xiāng)村真正成為人間凈土,、投資熱土和生活樂土。
