十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦,，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任潘顯政就“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
新華社記者：據(jù)我們了解,，這兩年我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度很大,，兩年已經(jīng)調(diào)減玉米面積5000多萬(wàn)畝，今年又提出要調(diào)減水稻面積,。請(qǐng)問(wèn),，這是不是意味著我們已經(jīng)不用再生產(chǎn)這么多糧食了？今后我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不是就是要壓低糧食的生產(chǎn)呢,？
韓長(zhǎng)賦：這些年,，我國(guó)糧食連年豐收，供求關(guān)系出現(xiàn)了新的變化,，階段性的供大于求與有的品種供給不足并存?，F(xiàn)在，我們的糧食庫(kù)存處于歷史高位,。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,，我們按照中央的部署，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，就像你方才說(shuō)的,，過(guò)去兩年我們主要是引導(dǎo)玉米種植的調(diào)減，主要是調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)的玉米種植。所謂“鐮刀彎”地區(qū),，準(zhǔn)確的說(shuō)就是非優(yōu)勢(shì)地區(qū),，就是這個(gè)地方種玉米條件不是很好，具體的說(shuō)就是東北北部冷涼地區(qū),、華北農(nóng)牧交錯(cuò)帶,、西北干旱地區(qū)，還有西南石漠化地區(qū),，我們形象比喻為“鐮刀彎”地區(qū),，這些地區(qū)不是玉米的主產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)的玉米品質(zhì)差一些,，而且產(chǎn)量也比較低,。這兩年累計(jì)調(diào)減種植面積5000萬(wàn)畝，主要增加大豆1900萬(wàn)畝,，雜糧1000萬(wàn)畝,，還有青貯玉米以及糧改飼1000多萬(wàn)畝，應(yīng)該說(shuō)效果是好的,，結(jié)構(gòu)是趨向合理的,。
現(xiàn)在看，水稻也偏多,，特別是東北粳稻出現(xiàn)了庫(kù)存積壓,。所以，我們要順應(yīng)市場(chǎng)供求形勢(shì)的變化來(lái)引導(dǎo)調(diào)整,。這也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律,。重點(diǎn)是調(diào)減資源消耗比較多、非優(yōu)勢(shì)區(qū)的水稻生產(chǎn),。當(dāng)然,，這種調(diào)整絕不是說(shuō)我們不需要糧食生產(chǎn)了。我前面也講了,，我們有13多億人,，糧食安全那是個(gè)天大的事。習(xí)近平總書記講,，中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里,，而且飯碗里主要裝中國(guó)糧。這是必須保證的,。所以說(shuō),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括適度調(diào)減玉米和水稻,，絕不是要放棄糧食生產(chǎn),，而是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，加法減法一起做，在穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)的同時(shí),，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)，調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，從主要滿足量的需求向更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供求在一個(gè)較高的水平上實(shí)現(xiàn)平衡。
下一步,，既要調(diào)整結(jié)構(gòu),，又要保證糧食安全。主要是以下一些考慮：
一是堅(jiān)定不移地穩(wěn)產(chǎn)能,、?？诩Z。根據(jù)供求形勢(shì)的變化,，我們不追求年度產(chǎn)量,，過(guò)去是幾連增，現(xiàn)在我們不追求連增,，但是產(chǎn)能要穩(wěn)定,，產(chǎn)能穩(wěn)定就是有需求能生產(chǎn)，能供得上,。我們講堅(jiān)守谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的戰(zhàn)略底線,，要實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略,，即藏糧于地、藏糧于技,，這次總理在報(bào)告中講到2018年還要新建8000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，國(guó)家的規(guī)劃是要建設(shè)8-10億畝，還要?jiǎng)澏?億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū),，就是讓這些主產(chǎn)區(qū),、優(yōu)勢(shì)區(qū)保證糧食生產(chǎn)。在科技方面要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，推廣優(yōu)質(zhì)高效和綠色生產(chǎn)技術(shù),，建立主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)好地方政府抓糧和農(nóng)戶種糧的積極性,。
二是繼續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu),。雖然糧食是特殊商品，但它也是商品,，所以也要適應(yīng)市場(chǎng)的變化來(lái)調(diào)減生產(chǎn),，特別是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。
三是樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,，推進(jìn)農(nóng)林牧漁全面發(fā)展?，F(xiàn)在老百姓生活水平高了，主食吃的少了,，肉蛋奶消費(fèi)量上去了,，但肉蛋奶也要靠糧食來(lái)轉(zhuǎn)化。我們要大力發(fā)展肉類,、牛奶,、禽蛋、水產(chǎn),、食用菌,、蔬菜、水果這些產(chǎn)品來(lái)滿足人們更好的需求,。
