十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦,，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任潘顯政就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
中國農(nóng)村雜志社記者：我有一個關(guān)于農(nóng)村宅基地的問題?，F(xiàn)在有很多城里人也很向往農(nóng)村的田園生活，也想到農(nóng)村購買一塊宅基地,，但他們心里存在著疑惑,，政策上允不允許這么做,，韓部長您能不能給我們詳細解釋一下農(nóng)村宅基地將怎樣進行改革,？
韓長賦：你提的問題也是一個大家都很關(guān)注的熱點問題，特別是很多城里人關(guān)注的問題,。時間關(guān)系,，我想用三句話來回答這個問題。第一,，城里人到農(nóng)村買宅基地蓋房子政策上是不允許的。為什么,？因為宅基地是屬于農(nóng)村集體所有的,，只有具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份才能依法依規(guī)取得本集體經(jīng)濟組織宅基地的使用權(quán),，這是集體經(jīng)濟組織成員特有的權(quán)利,，而且原則上是一戶一宅。所以,，城里人到農(nóng)村買宅基地，現(xiàn)行法規(guī)政策是不允許的,。如果城里人買了宅基地,，在上面蓋一個別墅或者搞個私人會所，那更是不允許的,。這是我們國家法律規(guī)定的，宅基地的所有權(quán)是集體的,，資格權(quán)只有集體經(jīng)濟組織成員才有,。
第二，閑置的農(nóng)房確實是一筆寶貴的資源,。方才你也講到,，現(xiàn)在農(nóng)村有很多閑置農(nóng)房，有些是舉家進城,，有些是常年在外面打工，所以農(nóng)村現(xiàn)在有不少地區(qū)出現(xiàn)了“空心化”,，其中一個很重要的現(xiàn)象就是農(nóng)房閑置，只有過春節(jié)了才回來住一段時間,。閑置農(nóng)房放在那里,，任其破敗，這是一個很大的浪費,。與此同時,，很多城里人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展,，對利用閑置農(nóng)房有需求,。所以說，如果能把閑置農(nóng)房利用好,，既可以給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入,，又能夠給到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人員提供創(chuàng)業(yè)場所,，這個問題確實值得研究,。
第三,，宅基地“三權(quán)分置”是一個方向,，或者是一個路子。我國的農(nóng)村承包地已經(jīng)實現(xiàn)了“三權(quán)分置”,，就是所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,，這個路子也可以借鑒引用到宅基地以及閑置房的使用上,。所以,，今年一號文件提出來要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,，探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán),、使用權(quán)三權(quán)分置，實際上就是講的這件事,。就是在堅持宅基地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體、資格權(quán)屬于集體經(jīng)濟組織成員的基礎(chǔ)上,，適度放活宅基地的使用權(quán)。通過多種方式,，使閑置的農(nóng)房能夠更好的利用起來,。比如說，提供創(chuàng)業(yè)場所,，有的地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂這種業(yè)態(tài),，這個方面這幾年中央已經(jīng)部署了在33個縣（市、區(qū)）開展試點,，積累了一些經(jīng)驗,，會在總結(jié)的基礎(chǔ)上逐步加以復(fù)制和推廣。因為這個事情是重大政策,，所以要考慮周全,，要依法依規(guī)，要尊重農(nóng)民意愿,。
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