十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心3月7日(星期三)15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),,邀請(qǐng)扶貧辦主任劉永富就“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。
南方都市報(bào)記者:我看到一個(gè)數(shù)字,去年的扶貧資金有7.3億出現(xiàn)了冒領(lǐng)挪用的現(xiàn)象,。請(qǐng)問劉主任您怎么看這個(gè)數(shù)字,,為什么會(huì)出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問題,有沒有制度措施能夠讓扶貧資金使用得更高效,、到位,、及時(shí)?
劉永富:扶貧的物質(zhì)基礎(chǔ)就是錢,,錢必須要管好用好,。以前錢不多,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,,總書記要求扶貧的投入要與打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)相適應(yīng),。所以,我們這幾年扶貧資金大量的增加,。比方說,,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,就是最小范圍的資金,。2012年的時(shí)候,,全國(guó)不到500億,去年就到了2000多億,,整合資金3000多億,,所以,現(xiàn)在扶貧資金總量不少,。
扶貧資金從中央到村,,光貧困縣就幾百個(gè),貧困村有十幾萬(wàn)個(gè),,面很廣,,環(huán)節(jié)也多,加強(qiáng)監(jiān)管始終是一個(gè)問題,。在這中間,,也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少的問題,有貪污浪費(fèi)的,,有優(yōu)親厚友的,,有擠占挪用的。在以前,中央定資金,、定方向,、定比例,省里定項(xiàng)目,,這樣效率很低,,經(jīng)常出現(xiàn)打醬油的錢不能買醋。所以,,現(xiàn)在我們做了一些改革,,就是把權(quán)限下放到縣,中央的錢在全國(guó)人大審議通過后,,一個(gè)月之內(nèi)下到省里,,省里接到中央的錢以后,一個(gè)月以內(nèi)下到縣里,,要求縣里盡快花出去,。但是又出現(xiàn)一個(gè)問題,基層有的不會(huì)干,、不敢干,,不會(huì)花、不敢花,,也出現(xiàn)了這些問題,。我們現(xiàn)在也在進(jìn)一步采取新的措施,光下放還不行,,放管服既要放還要管理還要服務(wù),。總理在政府工作報(bào)告中也講了,。
我們下一步準(zhǔn)備什么新的措施呢,?首先是公開,中央財(cái)政,、省級(jí)財(cái)政,、市財(cái)政、縣財(cái)政分配結(jié)果一律公開,,鄉(xiāng)村兩級(jí)扶貧資金,、扶貧項(xiàng)目公示公告,接受社會(huì)監(jiān)督,。這要作為一項(xiàng)制度,,凡是扶貧資金使用、到村到鄉(xiāng)的扶貧項(xiàng)目,,必須公示,,接受監(jiān)督。群眾一監(jiān)督,搞貓膩的人就會(huì)害怕,。你說這么大的面,,一個(gè)一個(gè)去管,成本會(huì)很高,。所以,,我們現(xiàn)在正在部署,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù),,扶貧需要做哪些事情,,需要花多少錢,,先把項(xiàng)目編制出來,,讓項(xiàng)目等錢,不要讓錢等項(xiàng)目,,解決地方不會(huì)干,、不敢干的問題。
即使是這樣,,還是會(huì)有膽大妄為的,,沒有關(guān)系,我們發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,絕不能讓他們得到一丁點(diǎn)好處,。扶貧的錢是不能亂花的,要讓他付出代價(jià),,這一點(diǎn)也請(qǐng)大家支持,,也請(qǐng)大家加強(qiáng)監(jiān)督。還有一點(diǎn),,不光是錢不能亂花,,還要把它花好。我們現(xiàn)在還有一項(xiàng)措施,,要組織第三方機(jī)構(gòu)去看扶貧資金使用效益到底怎么樣,,要有一個(gè)績(jī)效評(píng)估。以前有這個(gè)辦法,,但是還不夠完善,,我們現(xiàn)在要把它做得更加好、更加完善,。
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