新華社北京３月８日電（記者 榮啟涵,、潘潔）胡曙光委員８日在全國政協(xié)十三屆一次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時說,，長江是我國第一大河,，承載著約占全國３２％的人口和約３４％的經(jīng)濟(jì)總量,。近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,，長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢不容樂觀,。要共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā),，長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理必須要有“硬約束”,，建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制勢在必行。
他指出,，目前長江流域整體保護(hù)不足,，生態(tài)功能呈退化趨勢，上下游地區(qū)資源,、生態(tài)利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立,，流域生態(tài)系統(tǒng)格局變化劇烈。長江流域廢水排放總量占全國４０％以上,，污染物排放量大,，飲用水安全保障壓力大。流域內(nèi)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾突出,，環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻,。此外，由于缺乏長效保護(hù)治理機(jī)制,，尚未形成整體合力,，最主要的是跨省（市）聯(lián)合保護(hù)治理機(jī)制不健全,，共抓大保護(hù)的工作格局有待形成,。
胡曙光建議，要建立健全長江全流域考核機(jī)制,，在流域“生態(tài)共同體”共建共享的理念下,，建議加快建立長江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)償方式,，在實(shí)行資金補(bǔ)償基礎(chǔ)上,，鼓勵實(shí)施多途徑補(bǔ)償。此外,，健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，為開展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償提供客觀權(quán)威的監(jiān)測數(shù)據(jù)。守住長江流域生態(tài)環(huán)保底線,，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，明確空間準(zhǔn)入和環(huán)境準(zhǔn)入的清單式管理要求,，推進(jìn)長江流域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
