全國政協(xié)十三屆一次會議3月8日15:00在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行第二場記者會，邀請中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民,，中國進出口銀行董事長,、黨委書記胡曉煉，農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華,，全國工商聯(lián)副主席,、清華大學經(jīng)濟管理學院院長錢穎一，中國中化集團有限公司黨組書記,、董事長寧高寧就推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展回答記者提問,。

　　胡曉煉：發(fā)生這個問題是有幾個原因的。一個原因就是這些機構(gòu)高負債的擴張,，造成了它的問題,。第二是它在監(jiān)管方面是規(guī)避監(jiān)管。第三是它的公司治理結(jié)構(gòu)不健全,。第四是這些機構(gòu)由于是高負債經(jīng)營,，所以資產(chǎn)負債表是比較脆弱的，當市場環(huán)境發(fā)生變化,、監(jiān)管環(huán)境發(fā)生變化或者政策出現(xiàn)一定變化的時候,，這些機構(gòu)的風險就會暴露出來。所以這些機構(gòu)有潛在的風險隱患,。這些機構(gòu)有的是屬于比較大的機構(gòu),，有的它拿了非常全的金融牌照，可以說是金融控股公司類的機構(gòu),，這種機構(gòu)發(fā)生風險,，它的市場傳染性會比較強，它有跨市場的傳染,、跨機構(gòu)的傳染和跨領(lǐng)域的傳染,。所以對這些機構(gòu)的風險，我們必須高度關(guān)注,。

　　那會不會讓這些風險最后造成影響整個金融體系穩(wěn)定的情況呢,？我認為在中國這種事情是不會發(fā)生的。為什么不會發(fā)生,？第一,，中國的黨中央和國務院對風險是高度關(guān)注的，我們一直在強調(diào)要守底線,，要有風險意識,，要有憂患意識，所以對風險一定要早識別,、早預警,、早處置、早化解,。在這種情況下,，我們有高度的防控風險自覺,，就不會讓這個風險一下子暴露出來，最后出現(xiàn)束手無策的現(xiàn)象,。第二,，在處置風險中，監(jiān)管當局采取了分類施策的做法,，不是采取一刀切的做法,。分類施策對于有些杠桿率過高的企業(yè)，那就督促它主動地降杠桿,。對于一些脫離主業(yè)跑偏的企業(yè),，督促它回歸主業(yè)。對于一些有違法行為的人,，就要由司法進行處置,。對于極端的情況，也有監(jiān)管當局直接接管,。正是由于針對不同的情況,，有針對性的分類施策，風險化解和處置做得非常平穩(wěn),，不會在這個過程中再產(chǎn)生重大風險,。

　　第三，積極地填空白,、補短板,。發(fā)現(xiàn)機構(gòu)有這種套利行為和規(guī)避監(jiān)管行為，有在灰色地帶游走的行為,，我們監(jiān)管機構(gòu)立即出臺監(jiān)管辦法,，及早地堵住漏洞。這樣,，一個機構(gòu)的問題,、幾個機構(gòu)的問題，不會讓它形成多個機構(gòu)的問題,，不會從一只狼弄成狼群,，最后造成系統(tǒng)風險，這種現(xiàn)象就給堵住了,。說一千道一萬,，最根本的還是我們能夠控制住風險和我們的制度是密切相關(guān)的。就是不管是政府,、監(jiān)管當局還是市場主體,，都會齊心協(xié)力，有高度的共識，采取的措施非常及時,、非常有力,，這是我們制度的優(yōu)勢。同時,，現(xiàn)在經(jīng)濟基本面比較好,，經(jīng)濟基礎(chǔ)也比較強，這些都為我們控制化解這些風險奠定了基礎(chǔ),。