全國政協(xié)十三屆一次會議3月8日15:00在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行第二場記者會,,邀請中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民,,中國進(jìn)出口銀行董事長、黨委書記胡曉煉,,農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華,,全國工商聯(lián)副主席,、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一,,中國中化集團(tuán)有限公司黨組書記,、董事長寧高寧就推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展回答記者提問。
華爾街日報(bào)記者記者:我的問題是關(guān)于債務(wù)的,,中國政府對債務(wù),、對經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn)是怎么評估的?這方面有什么樣的評價(jià)體系,?或者說希望建立怎樣的評價(jià)體系?
楊偉民:債務(wù)怎么評估,、怎么衡量,,這是一個很簡單的問題,借別人的錢,,而不是自己的錢,,當(dāng)然就是一種債務(wù)了。現(xiàn)在一般衡量,,一類是政府部門的債務(wù),,一類是居民部門的債務(wù),還有一類是企業(yè)部門的債務(wù),。當(dāng)然金融機(jī)構(gòu)本身也有債務(wù),,但主要還是三大部門。政府里面包括地方政府和中央政府債務(wù),。我們覺得我們國家總體上債務(wù)存在增長比較快的問題,,但它又是結(jié)構(gòu)性的,比如說在政府債務(wù)中,,中央政府債務(wù)是比較穩(wěn)定的,,地方政府限額范圍之內(nèi)的債務(wù)也是比較穩(wěn)定的。但是政府債務(wù)當(dāng)中最應(yīng)該關(guān)注的問題是地方政府的隱性債務(wù),,因?yàn)檫@幾年我們看到新預(yù)算法出臺以后,,確實(shí)出現(xiàn)了一些地方政府變換花樣來舉債的問題,中央政府已經(jīng)注意到這個問題了,正在采取一些措施,。
首先是控制新的隱性債務(wù)增量,,其次是出臺一些政策逐步化解隱性債務(wù)的存量,這是關(guān)于地方政府的債務(wù),。
關(guān)于居民債務(wù),,最近呈現(xiàn)上漲比較快的勢頭,我們也注意到了,。我們要通過控制好房地產(chǎn)泡沫來防范居民債務(wù)過快增長,,這就需要通過建立新的住房制度和房地產(chǎn)的長效機(jī)制來控制房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)吹大。
至于企業(yè)債務(wù),,我覺得是最值得關(guān)注的,,特別是國有企業(yè)的債務(wù),我們注意到增長是比較快的,,包括一部分央企,,總的債務(wù)是比較高的。所以在去年的全國金融工作會議上已經(jīng)明確了一個任務(wù),,要把控制國有企業(yè)債務(wù)作為今后控制總債務(wù)的重中之重,。我相信,國資委正在研究和制定有關(guān)辦法來控制國有企業(yè)債務(wù),,首先要控制中央企業(yè)的債務(wù),。因?yàn)閭鶆?wù)是和GDP相關(guān)的,一個是分子,,一個是分母,,只要經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)持續(xù)增長,保持在6%—7%這樣一個水平,,同時讓債務(wù)的增長能夠低于這樣一個水平,,我們的債務(wù)率就會逐步得到下降,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會得到有效控制,。
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