新華社北京３月９日電 題：代表委員熱議高質量發(fā)展的“有所為，有所不為”
新華社“中國網事”記者
當前,，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,。如果思維方式還停留在老套路上，發(fā)展不僅難有出路，還會坐失良機,。全國兩會上,，圍繞我國經濟發(fā)展形勢，代表委員們道出了經濟轉型的攀升路徑,，以及高質量發(fā)展的“負面清單”,。
制造業(yè)升級、高質量提升已悄然起步
全國政協(xié)委員,、中化集團董事長寧高寧表示,，制造業(yè)升級、高質量提升已在悄然起步,。與此同時,，政府不管是在產業(yè)政策、技術政策還是稅收政策的支持上,，都有很大變化,。
不久前，由沈陽鼓風機集團制造的我國首臺套１２０萬噸／年乙烯裝置在廣東惠州試車成功,。全國人大代表,、沈陽鼓風機集團股份有限公司黨委書記、董事長戴繼雙說,，打破海外巨頭的技術壟斷,，為關系國計民生的重大工程提供“大國重器”，高質量發(fā)展為裝備制造業(yè)帶來了實打實的成效,。
“提出高質量發(fā)展只是剛剛開始,。”全國政協(xié)委員,、中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民認為,，在這個過程中，評價的體系,、統(tǒng)計的體系,、政策的體系、績效的評價等等都會相應地做出一些調整,。
“我相信中國制造業(yè)的升級很有可能像互聯(lián)網技術應用一樣，在幾年以內有很大的提升,。我對中國制造的轉型升級充滿信心,，中國人的創(chuàng)造力在這方面很快會顯現(xiàn)出來?！睂幐邔幷f,。
向落后發(fā)展方式說“不”
兩會上，多位代表委員表示，新時代經濟的高質量發(fā)展在推動產業(yè)結構轉型升級的同時,，還要明確哪些方面“有所不為”,。
——不再犧牲環(huán)境搞發(fā)展。全國人大代表,、天津市環(huán)境保護科學研究院副院長溫娟認為,，在環(huán)保方面，落后的產業(yè),、能源結構,、交通運輸?shù)榷紤腥敫哔|量發(fā)展的“負面清單”。２０１７年,，天津整治“散亂污”企業(yè)２．１萬家,；城市散煤實現(xiàn)“清零”。去年４月３０日,，天津港全面停止接收重型柴油貨車散運煤炭,，徹底消除了３０年來往返穿行于山西陽泉、內蒙古烏蘭察布和天津港之間的“黑色巨龍”,。經核算僅這一項,，每年可減少柴油消耗８０余萬噸，減排氮氧化物９０００噸,，這些排放８５％都集中在京津冀區(qū)域,，為區(qū)域空氣質量總體改善發(fā)揮了重要作用。
——不再盲目追求高增速,?！鞍呀衲甑念A期目標定在６．５％，比去年實際增長低０．４個百分點,，是為轉變留有空間,。”全國政協(xié)委員,、清華大學經管學院院長錢穎一說,，長期以來，地方政府追求經濟增長速度,，但是向質量方面的傾斜不夠,，這次十幾個省份調低了增長目標，可見地方政府在這方面已經開始有所轉變,。
——不再做無效投資,。全國政協(xié)委員、天津大學管理與經濟學部副主任張水波建議,，應該把無效投資列入高質量發(fā)展的關注清單,。在我國現(xiàn)在的投資中，還有很多粗放現(xiàn)象，比如很多ＰＰＰ項目,，由于沒有做出精確化可行性研究,，最后都無法很好地推行。而這種投資項目,，特別是基礎設施投資,，額度都很大，一旦不成功,，就是無效投資,，甚至造成嚴重浪費。
“只有過剩的產能,，沒有過剩的產業(yè)”
楊偉民表示,，中央強調的穩(wěn)中求進是我們經濟工作的方法論，最核心要義就是遵循規(guī)律,，把握好各項工作的度,，既不要冒進，也不要無所作為,、無所事事,。
“只有過剩的產能，沒有過剩的產業(yè),?！比珖舜蟠怼不浙~陵市市長胡啟生認為,，比如鋼鐵行業(yè),，地條鋼是需要淘汰的，低附加值的螺紋鋼產品是過剩的,，但是高附加值的高強度特種鋼,，則是稀缺的，屬于戰(zhàn)略新興產業(yè),。
經濟高質量發(fā)展還要考慮到區(qū)域差別性,、時期階段性。胡啟生說,，一方面在不同的地區(qū),，經濟高質量發(fā)展的模式不盡相同。以勞動密集型的服裝加工企業(yè)為例,，在北上廣一線城市等經濟發(fā)達地區(qū),，可能沒有特別適合的發(fā)展土壤，但如果是在皖北的一些以農業(yè)為主,、經濟欠發(fā)達的人口密集的縣，則可以變成適宜發(fā)展的產業(yè)，可以就近消化當?shù)鼐蜆I(yè)人口,。
另一方面,，在同一個地方，當前階段適合發(fā)展的產業(yè),，一段時間之后,，經濟發(fā)展到了新的水平，也可能會被逐漸列入發(fā)展的“負面清單”,。（參與采寫：付光宇 徐蕊 王炳坤 程士華 李鯤）
