十三屆全國人大一次會議新聞中心3月9日在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請中國人民銀行行長周小川,，副行長易綱，副行長,、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問,。圖為周小川回答記者提問,。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝
十三屆全國人大一次會議新聞中心3月9日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川,，副行長易綱,，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問,。
新華社記者：近兩年,，比特幣、ICO融資,、虛擬貨幣平臺等一直是一個非常熱門的話題,，我們看到央行和各個監(jiān)管部門采取了強(qiáng)力的監(jiān)管，也取得了一些初步的成效,。請問這是出于何種考慮,，下一步我們將出臺什么樣的監(jiān)管政策？謝謝,。
周小川：剛才您說到的那些措施可能您已經(jīng)都觀察到了,，您是說背后怎么考慮。首先,，我們剛才已經(jīng)回答了跟此相關(guān)的問題,，意思就是央行比較早就動手關(guān)注金融科技方面的新技術(shù)，并組織了研討會,，成立了研究所,，在這方面付出了力量，同時進(jìn)行了多方案的研究,。這首先表明我們對科技的總體態(tài)度,。同時,，我們也很關(guān)注像區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)的應(yīng)用。但與此同時,，我們認(rèn)為這些研發(fā)應(yīng)該比較慎重,，像比特幣和其他一些分叉產(chǎn)品的一些東西出的太快，不夠慎重,，如果迅速擴(kuò)大或者蔓延的話,，有可能給消費(fèi)者帶來很大的負(fù)面的影響。同時,，也許也會對金融穩(wěn)定,、貨幣政策傳導(dǎo)，都會產(chǎn)生一些不可預(yù)測的作用,。因此,，我們主張，研究一些新東西是好的,，但是除了市場的動力以外,，還要考慮全局、大局,，不是要鉆一些政策空子,，搞出一些什么爆發(fā)性的事件。
再有,，你在投入真正運(yùn)行之前,，一定要考慮跟消費(fèi)者的關(guān)系，跟投資者的關(guān)系,。因此,，如果在測試還不太充分，或者測試結(jié)果也沒有得到廣泛認(rèn)同的情況下,，迅速擴(kuò)大會可能出現(xiàn)一些問題,。所以，從央行的角度來講,，第一是不慎重的產(chǎn)品先停一停,，有些有前途的產(chǎn)品也必須經(jīng)過測試、經(jīng)過認(rèn)證,，確實(shí)比較可靠了以后再推廣,。所以，大家注意到我們央行的做法是去年8月底先把ICO停了,，后來緊跟著,，我們是不支持比特幣和人民幣的直接交易的。再有是，把現(xiàn)在的所謂比特幣一類的虛擬貨幣像紙幣和硬幣,、信用卡一樣作為零售支付工具,，目前我們沒有認(rèn)可，銀行系統(tǒng)不接受,，也不提供相關(guān)的服務(wù),，這就是背后的考慮。
未來的監(jiān)管,，首先它是很動態(tài)的,，它是取決于技術(shù)的成熟程度，也取決于最后測試試驗(yàn),、評估情況,。所以，這個應(yīng)該說還有待觀察,，也不是說馬上就要拿什么樣的監(jiān)管措施,。也像我剛才所說的，在考慮這些新技術(shù)的同時,，在服務(wù)的方向上要清楚,，我們不太喜歡那種創(chuàng)造一種可投機(jī)的產(chǎn)品,，讓人家都有“一夜暴富”的幻想,，這不是一件什么好事，而是強(qiáng)調(diào)要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。
既然是說想搞虛擬貨幣的話,，你要考慮確實(shí)給消費(fèi)者、給零售市場帶來效率,、帶來低成本,、帶來安全隱私的保護(hù)。另外,，你要考慮大局,，這個東西不要起到說跟現(xiàn)行的金融穩(wěn)定，跟現(xiàn)行的金融秩序直接相沖突,。當(dāng)然,，如果說是技術(shù)發(fā)展會對原有的金融秩序帶來改變，也需要比較慎重地進(jìn)行研究,、進(jìn)行論證以后再出臺,。所以，總的來講,，技術(shù)發(fā)展是一個動態(tài)的過程,，在這個過程中大家也在逐漸摸索，在摸索過程中,，說不上一定就是未來有某種確定的監(jiān)管政策,。研究這些問題,，央行也是和市場人士密切配合，聽取廣大公眾特別是媒體的意見,。謝謝,。
