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最高人民檢察院工作報告(摘要)

2018-03-09 21:06:37 來源: 新華網(wǎng)

(兩會受權(quán)發(fā)布)最高人民檢察院工作報告(摘要)

  新華社北京3月9日電? 最高人民檢察院檢察長曹建明9日下午向十三屆全國人大一次會議作最高人民檢察院工作報告,。摘要如下:

  過去的五年,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,,全國檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十八大和十九大精神,,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé),,司法為民,、公正司法扎實(shí)推進(jìn),司法質(zhì)量,、效率和公信力明顯提升,,人民檢察事業(yè)取得長足發(fā)展。

  一,、推進(jìn)平安中國建設(shè),,確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)

  牢固樹立總體國家安全觀,,依法履行批準(zhǔn)逮捕,、提起公訴等職責(zé),維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作用更加彰顯,。2013年至2017年,,全國檢察機(jī)關(guān)共批捕各類刑事犯罪嫌疑人453.1萬人,較前五年下降3.4%,;起訴717.3萬人,,較前五年上升19.2%。

  堅決維護(hù)國家安全,。深入開展反分裂反滲透反間諜反邪教斗爭,,堅決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全,。

  切實(shí)保護(hù)公民人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),。共起訴故意殺人,、綁架、放火等嚴(yán)重暴力犯罪40.5萬人,,甘肅,、浙江等地檢察機(jī)關(guān)從快批捕起訴甘蒙“8·05”系列強(qiáng)奸殺人案,、藍(lán)色錢江保姆縱火案等重大惡性案件。堅決懲治搶劫,、搶奪,、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪,起訴172.4萬人,。同步介入天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故等安全生產(chǎn)事故調(diào)查,,起訴重大責(zé)任事故、危險物品肇事等犯罪1.4萬人,,查處事故背后失職瀆職等職務(wù)犯罪4368人,,較前五年分別上升10.4%和80.1%。起訴侮辱,、誹謗,、誣告陷害等犯罪1472人,,依法保護(hù)公民人格尊嚴(yán),。

  突出懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。2016年與公安部,、工信部,、人民銀行等共同發(fā)布通告,與公安部共同掛牌督辦“徐玉玉案”等62起重大案件,,兩年來共起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪5.1萬人,。

  堅決懲治涉醫(yī)犯罪。2013年溫嶺殺醫(yī)案發(fā)生后,,立即部署打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動,。2014年起又連續(xù)3年與公安部、國家衛(wèi)生計生委等共同發(fā)布意見,,堅決懲處涉醫(yī)犯罪,、維護(hù)醫(yī)療秩序。對暴力傷醫(yī)案快速反應(yīng),、掛牌督辦,。2016年以來共起訴故意傷害醫(yī)務(wù)人員、在醫(yī)院聚眾滋事等犯罪7816人,。

  推進(jìn)平安校園建設(shè),。針對嚴(yán)重危害學(xué)生身心健康的欺凌和暴力問題,與中央綜治辦等共同發(fā)布指導(dǎo)意見,,推進(jìn)綜合治理,,保障校園安全。2016年以來共起訴侵害在校學(xué)生的暴力犯罪1萬余人,。依法懲治“校園貸”涉及的詐騙,、敲詐勒索等犯罪,。

  深入推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理。突出整治“村霸”和宗族惡勢力犯罪,,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,。突出懲治網(wǎng)絡(luò)造謠、網(wǎng)絡(luò)販槍,、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒,、侵犯公民個人信息等犯罪。開展核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)檢察,,對嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定或監(jiān)外執(zhí)行條件消失的,,監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行1.5萬人。

  二,、堅定不移貫徹新發(fā)展理念,,服務(wù)大局保障民生

  圍繞黨和國家工作大局履職盡責(zé),先后制定實(shí)施服務(wù)全面深化改革,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、促進(jìn)科技創(chuàng)新、保障健康中國建設(shè)等11個司法政策指導(dǎo)意見,,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力進(jìn)一步提升,。

  主動融入國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,優(yōu)化營商環(huán)境,。北京,、天津、河北檢察機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制,,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè),。上海等11個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地檢察機(jī)關(guān)建立一體化協(xié)作機(jī)制,打造中國特色“自貿(mào)檢察”,。

  堅決防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。積極投入互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治,,起訴破壞金融管理秩序,、金融詐騙犯罪14.4萬人,,是前五年的2.2倍。突出懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙,、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,,起訴8.2萬人。

  加強(qiáng)企業(yè)平等保護(hù)和產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),。在司法辦案中重視完善公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的司法政策,,堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法,,堅持“三個慎重”、區(qū)分“五個界限”,,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。2017年先后發(fā)布加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),、依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益等政策文件,,明確要求對企業(yè)因經(jīng)營不規(guī)范引發(fā)的問題,,嚴(yán)格遵循法不溯及既往,、罪刑法定,、從舊兼從輕等原則,,已過追訴時效的不再追究,,罪與非罪不清的按無罪處理。專項(xiàng)部署涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴案件清理,,對賽格集團(tuán)申訴案等21件案件依法甄別糾正。最高人民檢察院成立張文中案,、顧雛軍案專門辦案組,,與最高人民法院同步審查,,依法提出檢察意見。

  優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境,。堅持保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念,,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),,廣東,、四川、寧夏等30個省區(qū)市建成打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法司法信息共享平臺,,起訴制售偽劣商品,、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪12萬余人,,是前五年的2.1倍。

  加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度,,守護(hù)綠水青山藍(lán)天,。連續(xù)4年開展專項(xiàng)立案監(jiān)督,從嚴(yán)懲治破壞環(huán)境資源犯罪,,起訴13.7萬人,,較前五年上升59.3%?,F(xiàn)場督辦騰格里沙漠排污案,、祁連山破壞環(huán)境資源案,。辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟1.3萬件,,督促5972家企業(yè)整改,,督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地,、林地,、濕地、草原總面積14.3萬公頃,,索賠治理環(huán)境,、修復(fù)生態(tài)等費(fèi)用4.7億元,。

  保障舌尖上的安全。推動食品藥品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接,,緊盯問題奶粉,、地溝油,、病死豬肉,、非法疫苗等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,連續(xù)4年開展專項(xiàng)立案監(jiān)督,,掛牌督辦龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營疫苗系列案等986起重大案件,;辦理食品藥品領(lǐng)域公益訴訟731件,;起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪6.3萬人,,是前五年的5.7倍。

  堅決懲治惡意欠薪,。起訴拒不支付勞動報酬犯罪7957人,,支持農(nóng)民工起訴9176件,。2017年12月部署農(nóng)民工討薪問題專項(xiàng)監(jiān)督,至春節(jié)前,,檢察機(jī)關(guān)共支持5566名農(nóng)民工提起訴訟,,幫助追回勞動報酬4605萬余元;同時向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議370份,,督促依法履行職責(zé),幫助2萬余名農(nóng)民工追索被拖欠的勞動報酬3.4億元,,讓辛苦一年的農(nóng)民工兄弟回家過好年,。

  強(qiáng)化特殊群體和困難群眾權(quán)益保障,加強(qiáng)司法人文關(guān)懷,。發(fā)布未成年人司法保護(hù)八項(xiàng)措施,,從嚴(yán)打擊性侵、拐賣,、虐待未成年人犯罪,,強(qiáng)化對留守兒童、困境兒童的司法保護(hù),。上海,、北京檢察機(jī)關(guān)迅速介入、依法辦理攜程親子園,、紅黃藍(lán)幼兒園虐童案等社會關(guān)注案件,。依法保護(hù)婦女人身權(quán)益,起訴強(qiáng)奸,、拐賣,、強(qiáng)迫賣淫等犯罪4.3萬人。對5.1萬名陷入生活困境的被害人或其近親屬提供司法救助,,發(fā)放救助金4.3億元,。

  三、堅持有腐必反,,堅定不移“打虎”,、“拍蠅”、“獵狐”

  堅決貫徹黨中央部署,,毫不動搖抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,,全力配合支持國家監(jiān)察體制改革,服務(wù)反腐敗工作大局,。

  突出查辦大案要案。立案偵查職務(wù)犯罪254419人,,較前五年上升16.4%,,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失553億余元,。其中,涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級國家工作人員15234人,、廳局級2405人,。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,黨的十八大以來,,檢察機(jī)關(guān)對周永康,、孫政才、令計劃,、蘇榮等120名原省部級以上干部立案偵查,,對105名原省部級以上干部提起公訴。依法辦理衡陽破壞選舉案,、南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案涉及的職務(wù)犯罪,。堅持受賄行賄一起查,,嚴(yán)肅查辦國家工作人員索賄受賄犯罪59593人,、“圍獵”干部的行賄犯罪37277人,,較前五年分別上升6.7%和87%,。

  堅決懲治“小官大貪”和“微腐敗”,。持續(xù)開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,,在涉農(nóng)資金管理,、征地拆遷,、社會保障、扶貧等民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”62715人,。會同國務(wù)院扶貧辦部署為期5年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,,對易地扶貧搬遷重點(diǎn)工程開展預(yù)防監(jiān)督,。

  堅持不懈開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓,。在中央紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,2014年10月起持續(xù)開展專項(xiàng)行動,與相關(guān)部門密切協(xié)作,,加強(qiáng)與有關(guān)國家,、地區(qū)司法合作,,已從42個國家和地區(qū)勸返,、遣返、引渡外逃職務(wù)犯罪嫌疑人222人,,包括楊秀珠,、李華波,、王國強(qiáng),、黃玉榮等35名“百名紅通人員”,。

  加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防,。四級檢察院普遍開展懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告,、專題報告,、警示教育等工作,深入分析系統(tǒng)性,、區(qū)域性職務(wù)犯罪特點(diǎn)和原因,,提出整改,、預(yù)防建議,。持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)預(yù)防,。提供行賄犯罪檔案查詢服務(wù),,推進(jìn)社會誠信體系建設(shè),?!度嗣駲z察官》、《人民的名義》等一批法治作品獲得好評。

  堅決貫徹黨中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,。深刻領(lǐng)會改革的重大意義,,堅決擁護(hù),、全力支持配合改革,。2017年北京,、山西,、浙江檢察機(jī)關(guān)先行試點(diǎn),取得重要經(jīng)驗(yàn),。其他非試點(diǎn)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)立案偵查職務(wù)犯罪46032人,同比上升4.7%,,確保查辦力度不減,、節(jié)奏不變、尺度不松,。四級檢察院反貪、反瀆和預(yù)防部門職能,、機(jī)構(gòu)及44151名檢察干警已全部按時完成轉(zhuǎn)隸,。

  四、全面加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督,,切實(shí)維護(hù)司法公正

  強(qiáng)化對刑事,、民事、行政訴訟的法律監(jiān)督,,加強(qiáng)人權(quán)司法保障,,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

  一批重大冤錯案件得到糾正,。對受理申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”,、“沈六斤故意殺人案”、“盧榮新強(qiáng)奸殺人案”,、“李松故意殺人案”等18起重大冤錯案件,,及時提出抗訴或再審檢察建議,人民法院均改判無罪,。對人民法院再審的聶樹斌案,、呼格吉勒圖案、王力軍無證收購玉米案等案件,,檢察機(jī)關(guān)同步成立專案組,,重新復(fù)核證據(jù)、明確提出糾正意見,,共同糾錯,。頒布履行檢察職能糾防冤錯案件等系列指導(dǎo)意見,建立刑事申訴案件異地審查等制度,。

  堅決糾正違法減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。對提請“減假暫”不符合法定條件或程序,,以及裁定或決定不當(dāng)?shù)?,監(jiān)督糾正11.8萬人。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的“以權(quán)減刑”,、“提錢出獄”等問題,,以職務(wù)犯罪、金融犯罪,、涉黑犯罪為重點(diǎn),,強(qiáng)化對異地調(diào)監(jiān)、計分考核,、病情鑒定等環(huán)節(jié)監(jiān)督,,共監(jiān)督有關(guān)部門對2244名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,其中原廳局級以上干部121人,。

  堅持不懈清理久押不決案件,。經(jīng)政法各機(jī)關(guān)共同努力,2013年核查出的4459人,,至2016年10月全部清理糾正完畢,。

  監(jiān)督糾正判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰的突出問題。針對檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的一些罪犯被判處實(shí)刑后未入獄,、流散社會甚至重新犯罪問題,,2016年與公安部、司法部等共同開展專項(xiàng)清理,,核查出11379人并逐一跟蹤監(jiān)督?,F(xiàn)已監(jiān)督糾正9222人,其中收監(jiān)執(zhí)行7162人,。

  強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督,。對認(rèn)為確有錯誤的民事行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴2萬余件,、再審檢察建議2.4萬件,,對審判程序中的違法情形提出檢察建議8.3萬件,對民事執(zhí)行活動提出檢察建議12.4萬件,。

  堅決懲治司法腐敗,。注重在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的職務(wù)犯罪,,立案偵查以權(quán)謀私,、貪贓枉法、失職瀆職的司法工作人員11560人,。

  五,、鍥而不舍抓落實(shí),,加速推進(jìn)司法體制改革

  黨中央部署由最高人民檢察院承擔(dān)的29項(xiàng)改革任務(wù)全部完成或結(jié)項(xiàng),司法改革呈現(xiàn)全面發(fā)力,、多點(diǎn)突破,、縱深推進(jìn)的局面。

  司法責(zé)任制全面實(shí)施,。檢察官,、檢察輔助人員、司法行政人員分類管理格局基本形成,。檢察官員額制全面推開,,入額檢察官全部配置在辦案一線,實(shí)行員額動態(tài)管理,。入額領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件,。1854個檢察院開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,一線辦案力量普遍增長20%以上,。

  檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度改革取得重大進(jìn)展,。2015年7月起在13個省區(qū)市860個檢察院開展為期兩年的試點(diǎn),辦理公益訴訟案件9053件,,覆蓋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù),、國有土地使用權(quán)出讓,、食品藥品安全等所有授權(quán)領(lǐng)域,走出了一條具有中國特色的公益司法保護(hù)道路,。

  以審判為中心的刑事訴訟制度改革有力推進(jìn),。充分發(fā)揮審前主導(dǎo)和過濾作用,督促偵查機(jī)關(guān)立案9.8萬件,、撤案7.7萬件,,追加逮捕12.4萬人、追加起訴14.8萬人,,對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的不批捕62.5萬人,、不起訴12.1萬人,其中因排除非法證據(jù)不批捕2864人,、不起訴975人,,依法糾正“王玉雷故意殺人案”。加強(qiáng)刑事審判活動監(jiān)督,,對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴3.5萬件,,最高人民檢察院對“陳滿故意殺人案”、“譚新善故意殺人案”等11起重大案件向最高人民法院提出抗訴或再審檢察建議,。

  刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)扎實(shí)開展,。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)決定,,2014年6月起在18個城市開展為期兩年的刑事案件速裁程序試點(diǎn),共對5.6萬件輕微刑事案件建議適用速裁程序,,審查起訴周期由過去平均20天縮短至5天,。

  跨行政區(qū)劃檢察院改革試點(diǎn)取得重要成果。2014年上海市檢察院第三分院,、北京市檢察院第四分院掛牌成立后,,積極探索跨行政區(qū)劃管轄范圍和辦案機(jī)制。辦理跨地區(qū)案件和食品藥品,、環(huán)境資源,、知識產(chǎn)權(quán)、海事等特殊類型案件843件1332人,。

  省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理改革穩(wěn)步推進(jìn),。市縣檢察院檢察長由省級黨委管理,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員由省級黨委或委托地市級黨委管理,。成立省級檢察官遴選委員會,,統(tǒng)一遴選入額檢察官。吉林,、廣東等19個省份已實(shí)現(xiàn)省級財物統(tǒng)一管理,,省市縣檢察院均為省財政部門一級預(yù)算單位。

  人民監(jiān)督員制度改革不斷深化,。2014年深化改革以來,,人民監(jiān)督員共監(jiān)督案件9241件。

  司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用深度結(jié)合,。2014年建成融辦案,、管理、監(jiān)督,、統(tǒng)計等功能于一體,、四級檢察院全聯(lián)通全覆蓋的全國統(tǒng)一大數(shù)據(jù)辦案平臺,所有辦案一個平臺,、一個標(biāo)準(zhǔn),、一個程序,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄入,、網(wǎng)上管理,、網(wǎng)上監(jiān)督,數(shù)據(jù)自動生成,。

  六,、牢記打鐵必須自身硬,堅持從嚴(yán)治檢,、建設(shè)過硬隊(duì)伍

  努力建設(shè)一支讓黨放心,、人民滿意,、忠誠可靠、清正廉潔的檢察隊(duì)伍,。

  加強(qiáng)政治建設(shè)和能力建設(shè),。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,。自覺接受中央專項(xiàng)巡視監(jiān)督,堅持不懈整改突出問題,,全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè),。

  堅持規(guī)范司法永遠(yuǎn)在路上。2014年起連續(xù)4年開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治,,堅決糾正違法扣押凍結(jié)涉案財物,、暴力取證、不依法聽取當(dāng)事人和律師意見等突出問題,。最高人民檢察院掛牌督辦193起司法不規(guī)范案件,,公開通報典型案例。頒布職務(wù)犯罪偵查工作八項(xiàng)禁令,、指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督規(guī)定,、刑事訴訟涉案財物管理規(guī)定。

  持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),,以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲自身腐敗,。制定實(shí)施辦法,發(fā)布嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)15條禁令,、檢察人員八小時外行為禁令。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察人員2089人,,其中最高人民檢察院11人,,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神543人。嚴(yán)肅追究531名領(lǐng)導(dǎo)干部失職失察責(zé)任,。

  七,、為人民司法,自覺接受人民監(jiān)督

  牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,,確保檢察權(quán)始終在法治軌道上公正行使,。

  自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大歷次會議精神,,及時全面梳理全國人大代表歷次審議報告,、視察工作、參加座談時提出的8587條意見和建議,,印發(fā)四級檢察院整改落實(shí),。向全國人大常委會專題報告工作,,積極配合專項(xiàng)檢查和調(diào)研,認(rèn)真落實(shí)司法解釋備案審查制度,。最高人民檢察院建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系代表,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)直接聯(lián)系代表團(tuán)制度,多次分批邀請1573名全國人大代表視察工作,。全國人大代表提出的594件議案,、建議全部辦結(jié)。

  自覺接受民主監(jiān)督,。積極參加全國政協(xié)專題協(xié)商會,,與全國政協(xié)及各民主黨派中央、全國工商聯(lián)健全重大決策咨詢,、重大問題聯(lián)合調(diào)研等制度,,定期通報檢察工作情況。全國政協(xié)委員提出的216件提案全部辦結(jié),。

  自覺接受人民法院,、公安機(jī)關(guān)制約。對人民法院作出無罪判決的公訴案件,,全面認(rèn)真評查剖析,,通報典型案例,提高辦案質(zhì)量,。對公安機(jī)關(guān)提請復(fù)議復(fù)核的不批捕,、不起訴案件,更換承辦人重新審查,,改變原決定2115人,,較前五年上升85.7%。

  拓寬人民群眾監(jiān)督渠道,。建設(shè)服務(wù)群眾統(tǒng)一窗口,,升級完善全國12309檢察服務(wù)公共平臺,全面推進(jìn)網(wǎng)上檢察院,、掌上檢察院和檢察服務(wù)大廳建設(shè),。

  五年來,舉全系統(tǒng)之力支持革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)檢察工作加快發(fā)展,。

  五年來,,努力為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢提供強(qiáng)有力司法保障,共起訴破壞軍事設(shè)施,、冒充軍人招搖撞騙,、破壞軍婚等涉軍犯罪1635人,。

  五年來,深化與港澳臺地區(qū)司法交流協(xié)作,,海峽兩岸檢方主要負(fù)責(zé)人以適當(dāng)名義互訪,,開設(shè)二級窗口規(guī)范辦理兩岸司法互助案件,強(qiáng)化懲治跨境犯罪協(xié)作,,依法妥善辦理涉港澳臺和涉僑案件,,堅決維護(hù)港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,。

  五年來,,積極融入中國特色大國外交,充分發(fā)揮司法對外交往積極作用,,服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和全面開放新格局,。發(fā)展完善國際檢察官聯(lián)合會、上合組織成員國總檢察長會議,、中國-東盟成員國總檢察長會議,、國際反貪局聯(lián)合會等多邊機(jī)制,發(fā)起成立金磚國家總檢察長會議機(jī)制,,建立中越,、中哈邊境地區(qū)檢察機(jī)關(guān)直接合作和定期會晤機(jī)制,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,,中國檢察“朋友圈”越來越大,。最高人民檢察院已與95個國家和地區(qū)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)簽署145份雙邊合作協(xié)議,在反恐,、追逃追贓和打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪,、毒品犯罪等領(lǐng)域緊密合作,2013年以來辦理刑事司法協(xié)助案件675件,。

  過去五年檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,,最根本的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航,最關(guān)鍵的是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,,最重要的是黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革所形成的大環(huán)境。

  同時,,我們清醒認(rèn)識到工作還存在許多不足,,也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是對社會主要矛盾變化給檢察工作帶來的機(jī)遇挑戰(zhàn),,對新時代人民群眾在民主,、法治、公平,、正義,、安全,、環(huán)境等方面日益增長的需要,認(rèn)識有待進(jìn)一步提升,,措施需要進(jìn)一步完善,;二是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督需要進(jìn)一步加強(qiáng),一些地方民事,、行政,、刑事執(zhí)行檢察工作仍較薄弱,國家監(jiān)察體制改革和公益訴訟立法使檢察職能發(fā)生新的變化,,需要進(jìn)一步調(diào)整和適應(yīng),;三是司法責(zé)任制改革需要進(jìn)一步深化,綜合配套改革措施不夠完善,,思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié),;四是檢察隊(duì)伍素質(zhì)能力還不能完全適應(yīng)新時代要求,金融,、知識產(chǎn)權(quán),、生態(tài)環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)人才缺乏,;五是違法違紀(jì),、司法不規(guī)范等問題時有發(fā)生,極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察人員以案謀私,、以案謀錢,。

  2018年,全國檢察機(jī)關(guān)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,緊緊圍繞維護(hù)國家政治安全,、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè),,強(qiáng)化法律監(jiān)督,推進(jìn)平安中國,、法治中國建設(shè),,加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍和檢察工作智能化建設(shè),深化司法體制改革,,努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境,、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,。

  第一,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在全國檢察機(jī)關(guān)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大培訓(xùn),,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐。牢固樹立“四個意識”,,堅定“四個自信”,,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。深刻領(lǐng)會、牢牢把握關(guān)于法治建設(shè),、政法工作的新思想,,堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,深化依法治國實(shí)踐,,確保人民檢察事業(yè)始終沿著正確方向砥礪前行。

  第二,,堅決維護(hù)國家政治安全,、維護(hù)社會大局穩(wěn)定。堅持國家利益至上,,以人民安全為宗旨,,以政治安全為根本,嚴(yán)密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動,、暴力恐怖活動,、民族分裂活動、宗教極端活動,。依法開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,,嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪及其“保護(hù)傘”。

  第三,,努力為新時代經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障,。服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),,依法甄別糾正產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件,,保護(hù)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。積極投入重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專項(xiàng)行動,,重點(diǎn)懲治非法集資,、網(wǎng)絡(luò)傳銷、內(nèi)幕交易等犯罪,。

  第四,大力加強(qiáng)法律監(jiān)督,,維護(hù)國家法制統(tǒng)一尊嚴(yán)權(quán)威,。認(rèn)真學(xué)習(xí),、嚴(yán)格實(shí)施修改后的憲法,堅決維護(hù)憲法權(quán)威,。推動刑事,、民事、行政檢察工作全面發(fā)展,,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,,有效防范冤錯案件,堅決維護(hù)司法公正,。

  第五,,堅定改革的政治定力,將改革進(jìn)行到底,。深入貫徹國家監(jiān)察體制改革部署,,積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作銜接,形成既相互配合又相互制約的體制機(jī)制,,依法采取強(qiáng)制措施,、審查起訴和提起公訴,在依法懲治腐敗犯罪中繼續(xù)發(fā)揮重要作用,。深化司法體制綜合配套改革,,全面落實(shí)司法責(zé)任制,完善檢察官員額制,,提升改革整體效能,。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,全面推開認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革,。

  第六,,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,堅持從嚴(yán)治檢,,建設(shè)一支既政治過硬又本領(lǐng)高強(qiáng)的新時代檢察隊(duì)伍,。落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,把政治建設(shè)擺在首位,,扎實(shí)開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察和檢務(wù)督察,,開展司法規(guī)范化大檢查,,堅決懲治自身腐敗,堅決清除害群之馬,,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用,、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

[責(zé)任編輯: 楊婷 ]
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