十三屆全國人大一次會議新聞中心3月9日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請中國人民銀行行長周小川，副行長易綱,，副行長,、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。
十三屆全國人大一次會議新聞中心3月9日在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請中國人民銀行行長周小川,，副行長易綱，副行長,、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問,。圖為周小川向記者招手致意。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝?
彭博社記者：我想問的問題是,，在中國新的金融監(jiān)管架構(gòu)之中,，中國央行將扮演什么樣的角色？中國是否會學習英國建立“雙峰”監(jiān)管模式,。另外,，周行長您去年還曾經(jīng)對金融風險過度樂觀的情緒做出過警告，您當時說金融風險呈現(xiàn)隱蔽性,、復雜性,、突發(fā)性、傳染性,、危害性的特點,。但是，我們看到中國的債務水平并未下降,，而是緩慢上升,。請問您如何評估當前的債務風險，您是否認為中國已經(jīng)采取了應當采取的措施來避免您所警告的后果,？謝謝,。
周小川：你的問題問的有點多。金融監(jiān)管體制改革現(xiàn)在還在進行之中,，在本次人代會最后幾天,，可能代表們還要就國家機構(gòu)改革研究討論，其中也包括金融監(jiān)管體制進一步改革,。一些主要的內(nèi)容,，在去年7月份中央金融工作會議所披露的消息里,，已經(jīng)說明了金融改革的一些主要思路，包括其后成立了國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,，其辦公室放在人民銀行,，這些都表明人民銀行將在新的金融監(jiān)管框架中起到更重要的作用。現(xiàn)在這個作用,，我個人體會,，一個是有一些金融監(jiān)管的空白，過去的監(jiān)管體制出現(xiàn)了一些空白,，這些空白可能需要盡快的填補,。第二個是金融監(jiān)管有一些規(guī)則，也出現(xiàn)了一些缺陷,，需要增強金融規(guī)則的制定,。此外，還有一些已經(jīng)發(fā)生的金融機構(gòu)或者準金融機構(gòu)的風險需要抓緊進行處置,，維持金融系統(tǒng)的健康,。
這里的工作其中有一條也是人民銀行要牽頭，增強各個金融機構(gòu)特別是監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào),，提高協(xié)調(diào)的效率。這是機構(gòu)改革的若干個方面,?？赡艽蠹疫€需要進一步再看金融機構(gòu)改革還有哪些內(nèi)容。當然,，我們機構(gòu)改革還是主要依據(jù)中國國情,，也參考了國際上各種不同的金融監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置，參考的過程中也研究了所謂“雙峰”監(jiān)管的體制,，但是,，我們目前覺得還是要觀察一段時間，不是說我們就要采用“雙峰”監(jiān)管的尺度,。
關(guān)于中國整體的債務情況,，我們覺得大家已經(jīng)看到債務增長較快的情況現(xiàn)在已經(jīng)平穩(wěn)下來，所以已經(jīng)進入了穩(wěn)杠桿的階段,，甚至是說我們廣義貨幣的增長已經(jīng)低于名義GDP的增長,，也就表明，在總量上進入了穩(wěn)杠桿和逐步調(diào)降杠桿的階段,。當然,，在這個過程中，你可以觀察不同的指標,，其中有一條是央行和監(jiān)管機構(gòu)共同壓縮了“影子銀行”的業(yè)務,，在壓縮“影子銀行”業(yè)務的同時,，可能有一部分“影子銀行”就回歸到銀行體系的表內(nèi)業(yè)務，因此,，你看不同的債務融資的增長速度是不一樣的,，甚至有些是負的，你不能拿其中一個指標,，就說你看你們還在加杠桿,，其實大家應該看到，現(xiàn)在已經(jīng)進入到穩(wěn)杠桿和逐步降低杠桿的階段,，這個趨勢還是很明確的,。
