新華社北京3月10日電 題：讓國有企業(yè)走在高質量發(fā)展前列——國務院國資委主任肖亞慶談國企改革發(fā)展
新華社記者王希,、韓潔、劉慧
推進國資國企改革如何發(fā)力,？國有資本如何做強做優(yōu)做大,？10日下午，在十三屆全國人大一次會議記者會上,，國務院國資委主任肖亞慶,、國資委新聞發(fā)言人彭華崗圍繞國企改革發(fā)展相關問題回答了中外記者提問。
國企改革往深里推,，往實處做
在全面深化改革“大棋局”中,，國企改革屬于基礎性關鍵領域改革，意義重大,。
肖亞慶表示,，今年要按照黨的十九大要求，把已經確定的國企改革“1+N”系列文件的落實往深里推,，往實處做,。
——拓展深化各項改革舉措?！笆椄母镌圏c”要在前期成效基礎上拓展，目前在集團層面試點的要向各層次子企業(yè)延伸，目前二級,、三級子企業(yè)試點的要提升到集團層面,。同時，國資委今年將推出“雙百行動”,，將單項試點向承擔多項改革任務的綜合改革推進,。
——推進集團股權多元化和混改。在公司制改革基本完成的基礎上,，推進集團股權多元化和混改,。“使得治理結構能夠更加符合有效制衡的要求,，使得經濟實體能夠具有靈活高效的運營機制,。”
——推動央企集團層面和專業(yè)化戰(zhàn)略重組,。目前,，一家央企多個專業(yè)、一個專業(yè)多家央企的情況,，不利于效率提升,，要通過重組推動解決這個問題。對已重組的企業(yè),，要更關注從“物理整合”到“化學反應”,。
——加快解決歷史遺留問題。今年國資委要與地方國資監(jiān)管部門一道,，基本完成“三供一業(yè)”分離移交,、獨立工礦區(qū)辦社會職能剝離和企業(yè)辦教育醫(yī)療機構分類改革三項工作。
政府工作報告提出,，國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新,，走在高質量發(fā)展前列。
肖亞慶表示,，對于高質量發(fā)展的要求,，央企還有很多工作要做：做強實業(yè)、推動制造業(yè)加快轉型升級,；更多投向戰(zhàn)略性新興產業(yè),，形成新增長點；持續(xù)“瘦身健體”,，始終把質量第一,、效益優(yōu)先作為發(fā)展目標。
“企業(yè)的管理水平提升也是一個永恒的主題,，我們要瞄準世界先進企業(yè)學習,，按照高質量發(fā)展的要求不斷提升管理,，提高運行效率?！彼f,。
做強做優(yōu)做大的是“國有資本”
黨的十九大提出，推動國有資本做強做優(yōu)做大,。
彭華崗表示,，對于國資監(jiān)管來說，這意味著要從“管企業(yè)”為主向“管資本”為主轉變,，重點是“放活,、管好、優(yōu)化,、放大”,。同時，這也要求央企更注重資產質量,，更注重資本回報,，更注重內涵式發(fā)展以及更注重資本優(yōu)化配置。
2017年底,，央企平均資產負債率為66.3%,，比上一年度下降了0.4個百分點，負債總額36.1萬億元,。肖亞慶說,，總體看央企負債水平是可控的，但部分央企以及部分央企子企業(yè)負債率較高,，風險依然存在,。
他表示，國資委要通過強化分類管控,、加強考核約束,、多渠道補充權益資本以及盤活存量資產等措施嚴控各類風險?！敖衲甑呢搨傤~要進一步降低,，負債率進一步下降，風險控制在最低的水平,?！彼f。
政府工作報告提出,，深化國有資本投資,、運營公司等改革試點，賦予更多自主權,。
對此,，肖亞慶表示,，今年會將發(fā)展規(guī)劃、集團投資規(guī)劃等部分出資人權利下放到“兩類公司”,，調整內部薪酬,、工資總額報備等重大事項管理權，并推動“兩類公司”集團逐步將部分權利下放給其子企業(yè),。
高質量發(fā)展是開放的發(fā)展
肖亞慶介紹，去年央企境外單位有9112戶,，資產總量達到了7萬億元,，投資和從事業(yè)務的國家和地區(qū)達到了185個，國際化進程邁出了比較堅實的一步,。
“和世界一流企業(yè)比,，我們確實還有很大的差距?！毙啈c說,，在國際化的進程中將向先進的國際企業(yè)學習，切實加大開放合作的力度,。
他坦言,，在當前國際經濟形勢下，央企國際化更難,、風險更多,，對監(jiān)管也是新考驗和重大課題。下一步將支持鼓勵央企“走出去”,，并完善央企國際化中的監(jiān)管措施,。
關于國有企業(yè)海外投資面臨審查的問題，肖亞慶表示,，希望審查一視同仁,。“不能對這一類企業(yè)嚴加審查,，對那一類企業(yè)就放松審查,。”
關于市場格外關注的國企混改,，肖亞慶說,，這個過程是開放的，樂于看到國外企業(yè)參與國企混改,。他強調,，國企混改保護各類投資者的權益，要在實踐中使投資各方都能夠按股權行使表決權,、經營權和處理各項事務的權利,。
肖亞慶說,，混合所有制改革還處于試點過程中，還會遇到這樣那樣的問題,，但方向是堅定不移的,，開放也是堅定不移的。
