[全國政協(xié)委員,、北京市東城區(qū)史家教育集團校長 王歡]近年來，“減負”已成為多方關(guān)注的熱點問題,。從中央到地方高度重視,，出臺了多項政策措施，取得了一定效果,，但仍存在一些問題：“一刀切”的量化規(guī)定忽視了學生的個體差異和地區(qū),、校際間的現(xiàn)實差距；校內(nèi)“減負”校外“增負”,，各類“輔導(dǎo)班”“培優(yōu)班”讓家長“愛恨交加”,，教師、家長特別是學生的“減負”獲得感還不強,。出現(xiàn)這些情況的原因是多方面的：

　　首先,，優(yōu)質(zhì)教育資源供不應(yīng)求。家長讓孩子“上好學”的強烈愿望與教育發(fā)展“不平衡不充分”的矛盾,，使“望子成龍,、望女成鳳”的美好愿望，異化成了“不能輸在起跑線上”的焦慮不安和急功近利,，“輔導(dǎo)班”成了一些家長的無奈選擇,。有限的課余時間被不斷擠壓，很多孩子“不是在輔導(dǎo)班,，就是在去輔導(dǎo)班的路上”,，長此以往負擔怎能不重？

　　其次,，基礎(chǔ)教育承載了很多“基礎(chǔ)”之外的內(nèi)容,。社會發(fā)展對教育的要求越來越多元，但學校教育,、家庭教育,、社會教育的定位卻不夠清晰。越來越多的目標被加給學校和學生,，越來越多的內(nèi)容要“進校園”“進課堂”,，基礎(chǔ)教育承載了太多基礎(chǔ)之外的東西,，忽略了學生“長”的規(guī)律而過多關(guān)注“成”的效果。

　　第三,，教育綜合改革還需進一步深入,。為滿足國家、地方,、校本三級課程建設(shè)的需要,，教師在大綱規(guī)定的學科課程外，還要開發(fā)各種實踐課程,、綜合課程,，課程體系膨脹過快、種類過多,，而學生在校時間有限,，于是大量的作業(yè)被延伸到了課外。學科之間,、學段之間,、教師之間缺少銜接整合，“動手實踐,、創(chuàng)意制作,、考察調(diào)研、親子合作”等新的作業(yè)形式與日俱增,，疊加起來成為沉重的負擔,。

　　孩子成長成才，當然應(yīng)該勤奮努力,，但凡事皆有度,，一旦喪失了學習興趣，磨光了學習愿望,，讓“孩子傷在了起跑線上”,，小苗再難成棟梁！黨的十九大報告指出,，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,。為此建議：

　　一、強化義務(wù)教育均衡發(fā)展,，提供更多優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育資源,。深入推進義務(wù)教育學區(qū)制、集團化辦學,，推進區(qū)域,、集團教師一體化管理，不斷增加優(yōu)質(zhì)教育供給,。提高教育信息化水平,，促使優(yōu)質(zhì)資源向更大范圍輻射，緩解供求矛盾,。盤活政府投入,，充分利用學校現(xiàn)有資源,，引入社會志愿服務(wù)力量,，讓孩子“三點半”放學后有妥善安排，滿足個性化需求,。

　　二,、規(guī)范課程設(shè)置、深化評價改革,，有針對性地做好“減負”“四則運算”,。“加法”,，就是把孩子的睡眠和運動時間加上去,，把親近自然和興趣愛好加上去；“減法”,，就是嚴控課內(nèi)外作業(yè)的數(shù)量,、種類、形式,、難度,，把不必要的負擔減下來；“乘法”,，就是把多元評價的激勵機制成倍拓展,；“除法”，就是將違規(guī)的校外補課,、辦班,，以及各種違反學生成長規(guī)律的比賽堅決去除。

　　三,、著力提高課堂教學效益,，實現(xiàn)教育主陣地的內(nèi)涵式“減負”。在課程開發(fā)中嘗試打破學科邊界,，發(fā)揮課程整體育人的功能,。推動育人模式的系統(tǒng)變革。大力培養(yǎng)高素質(zhì),、專業(yè)化,、創(chuàng)新型教師，打破學科分割,，轉(zhuǎn)變以學科為中心的研修培訓(xùn)模式,，讓各級管理架構(gòu)服務(wù)于學生整體發(fā)展,。

　　四、大力宣傳“基礎(chǔ)教育為人生發(fā)展奠基”的價值取向,，促進學校教育,、家庭教育、社會教育有效銜接,。讓家庭教育回歸本源,，培育親情、傳承家風,、養(yǎng)成良好習慣,；讓社會教育規(guī)范有序，使孩子尚德明禮,、關(guān)愛他人,、多樣發(fā)展；讓學校教育回歸本質(zhì),，為學生的人生發(fā)展奠基,。三方互為補充、良性互助,，在“減負”問題上形成合力,，讓“減負”帶來實實在在的獲得感！