十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),，邀請(qǐng)十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒,、環(huán)資委副主任委員袁駟,、內(nèi)司委委員鄭功成,，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委副主任劉修文、常委會(huì)辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn),。
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),，邀請(qǐng)十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒,、環(huán)資委副主任委員袁駟,、內(nèi)司委委員鄭功成，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委副主任劉修文,、常委會(huì)辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn),。圖為內(nèi)司委委員鄭功成回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 陳杰攝
中央電視臺(tái),、央視網(wǎng),、央視新聞移動(dòng)網(wǎng)記者：我的這個(gè)問(wèn)題是提給內(nèi)司委鄭功成委員。網(wǎng)絡(luò)安全一直是社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的問(wèn)題,，全國(guó)人大常委會(huì)為什么在網(wǎng)絡(luò)安全法實(shí)施的當(dāng)年就開展執(zhí)法檢查,？在執(zhí)法檢查的過(guò)程當(dāng)中又有哪些新的舉措？謝謝,！
鄭功成：謝謝你的提問(wèn),。我們已經(jīng)生活在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題已成為普遍關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，不僅關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，也和人民群眾的切身利益是密切相關(guān)的。有一個(gè)認(rèn)識(shí)是沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全,，也不會(huì)有組織和個(gè)人信息的安全,。
正是由于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的廣泛性和網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，全國(guó)人大常委會(huì)高度重視網(wǎng)絡(luò)安全的問(wèn)題,。在2012年12月通過(guò)了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,，2016年11月制定了網(wǎng)絡(luò)安全法,，簡(jiǎn)稱為“一法一決定”。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)在2017年8至10月份對(duì)“一法一決定”的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,，就是您剛才講到的開創(chuàng)了法律制定還不到一年就進(jìn)行執(zhí)法檢查,，我想這是表明對(duì)它的特殊重要性。
這次執(zhí)法檢查是由內(nèi)司委牽頭組織實(shí)施的,，在檢查過(guò)程中,，除了按照以往的慣例，聽取主管部門與相關(guān)部門的情況介紹,，由六位副委員長(zhǎng)分別帶領(lǐng)檢查組赴6個(gè)省,、區(qū)、市進(jìn)行檢查,，同時(shí)還委托12個(gè)省,、區(qū)、市人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域進(jìn)行檢查外,，還首次嘗試了邀請(qǐng)第三方有序地參與檢查,，最新舉措應(yīng)該說(shuō)取得了良好的成效。
為什么邀請(qǐng)第三方參加呢,？因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全的專業(yè)性很強(qiáng),，對(duì)于我們檢查組成員來(lái)講是非常專業(yè)的，按照傳統(tǒng)的檢查方式可能難以對(duì)法律實(shí)施的真實(shí)情況進(jìn)行一個(gè)全面地了解,，并且作出科學(xué)的判斷,，所以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)會(huì)起到提高執(zhí)法檢查實(shí)效的作用。
在這次執(zhí)法檢查過(guò)程中,，我們委托的是國(guó)內(nèi)很權(quán)威的一個(gè)測(cè)評(píng)中心,，在檢查單位不知情的情況下，對(duì)部分關(guān)鍵信息技術(shù)設(shè)施進(jìn)行專業(yè)性的檢測(cè),，從該中心出具的檢測(cè)報(bào)告顯示,，有大約四分之一的單位的網(wǎng)絡(luò)安全存在著這樣或那樣的問(wèn)題，有的單位問(wèn)題還比較突出,。檢查還發(fā)現(xiàn),，攻擊者可以利用網(wǎng)站存在的漏洞，對(duì)某地級(jí)市政府的門戶網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行篡改,、刪除,，還會(huì)利用某省級(jí)地方金融管理信息系統(tǒng)存在的漏洞，輕易地侵入該服務(wù)器管理權(quán)限,，這嚴(yán)重地威脅了廣大客戶的財(cái)產(chǎn)安全和信息安全,。
同時(shí)我們還委托中國(guó)青年報(bào)社社情民意調(diào)查中心，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法實(shí)施情況進(jìn)行了民意調(diào)查,，這個(gè)調(diào)查中心運(yùn)用專業(yè)的社會(huì)調(diào)查手段和方法,，對(duì)來(lái)自全國(guó)31個(gè)省,、區(qū)、市的1萬(wàn)多名群眾進(jìn)行了調(diào)查,，為檢查組提供了民意調(diào)查報(bào)告,。第三方的有序參與，彌補(bǔ)了檢查組成員在專業(yè)技術(shù)方面的不足,，增強(qiáng)了執(zhí)法檢查的專業(yè)性與權(quán)威性,，比如說(shuō)一個(gè)單位在匯報(bào)的時(shí)候強(qiáng)調(diào)他們?nèi)绾尾扇〈胧⒎婪栋踩[患,，但遠(yuǎn)程檢測(cè)發(fā)現(xiàn),，這個(gè)單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在著多個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全高危漏洞，存在用戶信息泄露,、重要數(shù)據(jù)篡改等重大隱患，這些問(wèn)題通過(guò)傳統(tǒng)的檢查方式是難以發(fā)現(xiàn)的,。因此,，第三方的有序參與較好地解決了執(zhí)法檢查組專業(yè)性不足的難點(diǎn)。
第三方的有序參與還增強(qiáng)了執(zhí)法檢查的客觀性,、公正性,，我們?cè)趫?zhí)法檢查中，多數(shù)地方和單位都會(huì)在匯報(bào)中強(qiáng)調(diào)如何重視網(wǎng)絡(luò)安全法的宣傳,，中國(guó)青年報(bào)社的社情民意調(diào)查中心的民意調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),，有55%的受訪者對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法缺乏了解，有接近15%的受訪者甚至沒有聽說(shuō)過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全法,，有的地方連政府的一把手也不知道有網(wǎng)絡(luò)安全法,，這反映了一些地方在普法宣傳中存在的問(wèn)題。民意調(diào)查報(bào)告還顯示,，對(duì)執(zhí)法部門打擊侵害公民個(gè)人信息的違法犯罪現(xiàn)象等問(wèn)題的公共滿意度不足50%,，這表明法律的貫徹實(shí)施還需要加大力度。委托第三方機(jī)構(gòu)參與執(zhí)法檢查是第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查的一次新的嘗試,，實(shí)踐證明,，這一創(chuàng)新對(duì)提高人大監(jiān)督工作的實(shí)效是有幫助的。謝謝,！
