十三屆全國人大一次會議新聞中心3月12日（星期一）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請十二屆全國人大內(nèi)司委副主任委員王勝明,、財經(jīng)委副主任委員烏日圖、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒,、環(huán)資委委員呂彩霞,，全國人大常委會法工委副主任王超英、副主任許安標(biāo)就“人大立法工作”相關(guān)問題回答中外記者提問,。
法制日報記者：我們注意到去年的時候,，全國人大常委會對紅十字法進行了修訂，這部法律于去年5月8日正式實施了,。在應(yīng)對社會公眾熱點事件引發(fā)的信任力危機方面,，立法究竟會起到多么大的作用,？這部法律對提高紅十字會的履行能力有哪些具體的規(guī)定,？
吳恒：提到了中國紅十字事業(yè)方面的問題,。確實我們十二屆全國人大常委會修訂了紅十字會法,，我想簡要地回顧一下,。這部法律是由全國人大教科文衛(wèi)委員會提請審議的,，當(dāng)然相關(guān)的機構(gòu),，包括中國紅十字會做了大量的協(xié)助性,、基礎(chǔ)性工作。教科文衛(wèi)委員會2014年承擔(dān)了中國紅十字會法的牽頭修訂工作,。因為紅十字事業(yè),，特別是剛才記者向我們闡述的曾經(jīng)遇到的一些問題,，在全社會引起的這樣重大的反響,。通過將近兩年的努力,，委員會花了很多的時間和精力,，終于在2016年6月提請了第21次常委會進行審議,。經(jīng)過常委會幾次審議,，在去年2月份,，在第26次常委會上審議通過,。這是我簡單地回顧一下這個過程,。
我簡單地回應(yīng)一下這位記者談到的，我們修訂紅十字會法主要體現(xiàn)了什么東西,？在修改的紅十字會法里我們體現(xiàn)了，第一,，進一步加強紅十字會的監(jiān)管體制建設(shè),，因為從發(fā)生的一些現(xiàn)象看，確實也感到監(jiān)管方面需要進一步加強,，當(dāng)然也有很多地方的紅十字組織管理是很有序的，我們把一些好的做法凝練出來,，在法律里體現(xiàn)了加強對紅十字組織的監(jiān)管,。
第二，把各級紅十字會的法人資格進行進一步明確,。依法作為一個組織,，它的法人資格，在社會活動的時候必須像剛才這位記者談到的,，在汶川地震的時候，它所發(fā)揮了作用,，這時它必須有一定的法律身份,。
第三，在修改里考慮到現(xiàn)在當(dāng)代技術(shù)和現(xiàn)在社會的發(fā)展,，在紅十字會法里賦予紅十字會組織人體器官捐獻等方面的工作,，比如骨髓移植，雖然在全社會這方面的總量不會太大,，但是對于確有需要的人群來講,，確實是非常重要的事。另外,，在這次修改的法律里還特別強調(diào)了設(shè)立獨立的第三方機構(gòu),，對捐贈款物的來源和使用情況進行審計，并且審計的結(jié)果要向紅十字會理事會報告,。這也是之前社會很多人士詬病紅十字會信息公開不透明,，所以在法律修改的時候把這個明確了。當(dāng)然在法律中的修改還進一步明確了理事會,、執(zhí)委會和監(jiān)事會如何產(chǎn)生,，以及相互的職責(zé)。還是圍繞我所說的,，我剛才談到的,，修法里第一點很重要的，是要把監(jiān)管的體制進一步夯得更實,、做得更牢,。
我再簡單回顧一下紅十字會法修改后起到的功效，首先,，我們還是認(rèn)為中國紅十字會事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,。中國紅十字會是我們黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，這也是對中國紅十字會一個基本的定位,。十二屆全國人大常委會經(jīng)過三次審議對紅十字會法進行了全面修訂，完善了紅十字會的職責(zé),，強化了對紅十字會的監(jiān)督,，還增設(shè)了法律責(zé)任一章，有力地保障了紅十字會依法履職,，更重要的是提升了紅十字會的公信力,，由此來推動紅十字事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造一個好的法律環(huán)境,。
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