十三屆全國人大一次會議新聞中心3月12日（星期一）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請十二屆全國人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日圖,、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委委員呂彩霞,，全國人大常委會法工委副主任王超英、副主任許安標(biāo)就“人大立法工作”相關(guān)問題回答中外記者提問,。
光明日報(bào)記者：我國文化方面的法律數(shù)量一直較少,，是中國特色社會主義法律體系的一塊短板，但是我們也注意到這兩年全國人大常委會加快了文化立法的步伐,，通過了電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,、公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法等多部文化類的法律,，我們想請介紹一下相關(guān)的情況,。我們還想了解一下全國人大常委會在文化立法上將有哪些新動作、思路是什么,？
吳恒：很高興這位記者對我們國家文化立法的關(guān)注,，從你的提問也看得出你對我們國家文化立法的情況也是了如指掌的,。十八大以來，十二屆全國人大常委會在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國文化立法工作以前所未有的力度和速度推進(jìn),，正像你所說的一樣，十二屆全國人大常委會成立之前,，我們現(xiàn)行的法律體系中作為文化領(lǐng)域的法律件俗稱“三部半”,，所謂“三部半”，就是我們有文物保護(hù)法,、著作權(quán)法,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，因?yàn)闄n案法有些人不以為它是屬于文化領(lǐng)域的,，所以我們說是“三部半”。十二屆全國人大常委會在這方面加大了力度,，先后審議通過了公共文化服務(wù)保障法,、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、公共圖書館法,，假如不算那半部的話,，這五年就翻了一番。
在這五年全國人大常委會還修改了文物保護(hù)法和檔案法,，都是局部的,。當(dāng)然也順便說一句，十二屆全國人大教科文衛(wèi)委員會為此也做了大量的工作,。說到文化領(lǐng)域的立法,，如這位記者所言，我們確實(shí)有很大的難度,，因?yàn)槲幕⒎ú粌H涉及政府的責(zé)任,、涉及公民的權(quán)益，還涉及社會,、機(jī)構(gòu)以及公民等方方面面,。大家都知道，文化不僅僅有行為彰顯的屬性,，還有教化,、引領(lǐng)社會進(jìn)步，在全社會弘揚(yáng)和樹立社會主義核心價(jià)值觀的獨(dú)特屬性,。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,，在我們國家堅(jiān)持對外開放的總體格局中，中外文化交融,，各種特質(zhì)的文化在社會中的表現(xiàn)使得我們對我國文化發(fā)展與引領(lǐng),，包括對涉及受眾最廣泛的公共文化服務(wù)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),，確實(shí)非常必要，但也需要研究很多的問題,，也有不少的難點(diǎn),。
十二屆全國人大常委會在涉及文化領(lǐng)域的立法做了很多工作，成效顯著,，我簡單地表述一下,。常委會貫徹黨中央關(guān)于堅(jiān)定文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛的戰(zhàn)略部署,，所以大力加強(qiáng)文化法律制度建設(shè),，先后制定了電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、公共文化服務(wù)保障法,、公共圖書館法,，還修改了文物保護(hù)法和檔案法，改變了文化領(lǐng)域立法長期以來較為薄弱的局面,。新制定的這些文化領(lǐng)域的法律,，明確了政府主導(dǎo)、鼓勵社會力量參與的原則,，也建立健全了相應(yīng)的一些管理制度,，優(yōu)化了服務(wù)功能，都做了一些具體的規(guī)定,。同時(shí),，對于深入實(shí)施文化惠民工程，豐富人民群眾精神食糧都是具有重要意義的,。我們大家也都知道,，十八屆四中全會黨中央作出的全面依法治國的決定中，明確地提出要制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,，這部法律也是列入了十二屆全國人大常委會的五年立法規(guī)劃,。同時(shí)列入十二屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃的還有修改著作權(quán)法、修改文物法等,。我相信這樣的一些法律也都是我們社會所特別關(guān)注的,。
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