十三屆全國人大一次會(huì)議13日上午在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議,，聽取全國人大常委會(huì)關(guān)于監(jiān)察法草案的說明,，聽取國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明,，表決大會(huì)關(guān)于設(shè)立十三屆全國人大專門委員會(huì)的決定草案，表決大會(huì)關(guān)于十三屆全國人大專門委員會(huì)主任委員,、副主任委員、委員人選的表決辦法草案,，表決十三屆全國人大憲法和法律委員會(huì),、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、副主任委員,、委員人選兩個(gè)名單草案,。
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3月13日，十三屆全國人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議,。受國務(wù)院委托,，國務(wù)委員王勇向十三屆全國人大一次會(huì)議作關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明,。新華社記者 王曄 攝
以下為直播實(shí)錄：
王勇：
（七）組建應(yīng)急管理部,。我國是災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國家,，為防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)，健全公共安全體系,，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源,，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏,、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制,，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，方案提出,，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé),，國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，公安部的消防管理職責(zé),，民政部的救災(zāi)職責(zé),，國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利部的水旱災(zāi)害防治,、農(nóng)業(yè)部的草原防火,、國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國家防汛抗旱總指揮部,、國家減災(zāi)委員會(huì),、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國家森林防火指揮部的職責(zé)整合,，組建應(yīng)急管理部,，作為國務(wù)院組成部門。其主要職責(zé)是,，組織編制國家應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃,，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練,。建立災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備并在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度，組織災(zāi)害救助體系建設(shè),，指導(dǎo)安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，承擔(dān)國家應(yīng)對(duì)特別重大災(zāi)害指揮部工作。指導(dǎo)火災(zāi),、水旱災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害等防治。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等,。
公安消防部隊(duì),、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量,，由應(yīng)急管理部管理,，實(shí)行專門管理和政策保障，制定符合其自身特點(diǎn)的職務(wù)職級(jí)序列和管理辦法,，提高職業(yè)榮譽(yù)感,，保持有生力量和戰(zhàn)斗力。
需要說明的是,，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，一般性災(zāi)害由地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)，應(yīng)急管理部代表中央統(tǒng)一響應(yīng)支援,；發(fā)生特別重大災(zāi)害時(shí),，應(yīng)急管理部作為指揮部，協(xié)助中央指定的負(fù)責(zé)同志組織應(yīng)急處置工作,，保證政令暢通,、指揮有效。應(yīng)急管理部要處理好防災(zāi)和救災(zāi)的關(guān)系,，明確與相關(guān)部門和地方各自職責(zé)分工,，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
考慮到中國地震局,、國家煤礦安全監(jiān)察局與防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)系緊密,，劃由應(yīng)急管理部管理。
不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,。?
