新華社北京3月14日電
《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》（摘要）
第一章 總則
第一條 為了深化國家監(jiān)察體制改革,，加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,，深入開展反腐敗工作,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，根據(jù)憲法,，制定本法,。
第二條 堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制,。
第三條 各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，依照本法對所有行使公權(quán)力的公職人員（以下稱公職人員）進(jìn)行監(jiān)察,，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴(yán),。
第四條 監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán),，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉,。
監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)與審判機關(guān)、檢察機關(guān),、執(zhí)法部門互相配合,，互相制約。
監(jiān)察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的,，有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助,。
第五條 國家監(jiān)察工作嚴(yán)格遵照憲法和法律,，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,，在適用法律上一律平等,；權(quán)責(zé)對等，從嚴(yán)監(jiān)督,；懲戒與教育相結(jié)合,，寬嚴(yán)相濟。
第六條 國家監(jiān)察工作堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理,，強化監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)厲懲治腐?。簧罨母?、健全法治,，有效制約和監(jiān)督權(quán)力；加強法治道德教育,，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐的長效機制,。
第二章 監(jiān)察機關(guān)及其職責(zé)
第七條 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)。
省,、自治區(qū),、直轄市、自治州,、縣,、自治縣、市,、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會,。
第八條 國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生，負(fù)責(zé)全國監(jiān)察工作,。
國家監(jiān)察委員會由主任,、副主任若干人、委員若干人組成,，主任由全國人民代表大會選舉,，副主任、委員由國家監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免,。
國家監(jiān)察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,，連續(xù)任職不得超過兩屆,。
國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督,。
第九條 地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。
地方各級監(jiān)察委員會由主任,、副主任若干人,、委員若干人組成，主任由本級人民代表大會選舉,，副主任,、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。
地方各級監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同,。
地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé),，并接受其監(jiān)督。
第十條 國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作,，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作,。
第十一條 監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查,、處置職責(zé)：
?。ㄒ唬毴藛T開展廉政教育，對其依法履職,、秉公用權(quán),、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
?。ǘι嫦迂澪圪V賂,、濫用職權(quán)、玩忽職守,、權(quán)力尋租,、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查,；
?。ㄈ`法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定；對履行職責(zé)不力,、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé),；對涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查,、提起公訴,；向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。
第十二條 各級監(jiān)察委員會可以向本級中國共產(chǎn)黨機關(guān)、國家機關(guān),、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域,、國有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員,。
監(jiān)察機構(gòu),、監(jiān)察專員對派駐或者派出它的監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)。
第十三條 派駐或者派出的監(jiān)察機構(gòu),、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán),，按照管理權(quán)限依法對有關(guān)單位和行政區(qū)域的公職人員進(jìn)行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議,；依法對公職人員進(jìn)行調(diào)查,、處置。
第十四條 國家實行監(jiān)察官制度,，依法確定監(jiān)察官的等級設(shè)置,、任免、考評和晉升等制度,。
第三章 監(jiān)察范圍和管轄
第十五條 監(jiān)察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：
?。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān),、人民政府、監(jiān)察委員會,、人民法院,、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān),、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員,，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；
?。ǘ┓?、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；
?。ㄈ﹪衅髽I(yè)管理人員,；
（四）公辦的教育,、科研,、文化、醫(yī)療衛(wèi)生,、體育等單位中從事管理的人員,；
（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；
?。┢渌婪男泄毜娜藛T,。
第十六條 各級監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項。
上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項,，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項,。
監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定,。
第十七條 上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄,，也可以將下級監(jiān)察機關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關(guān)管轄。
監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項重大,、復(fù)雜,，需要由上級監(jiān)察機關(guān)管轄的，可以報請上級監(jiān)察機關(guān)管轄,。
第四章 監(jiān)察權(quán)限
第十八條 監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)督,、調(diào)查職權(quán)，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個人了解情況,，收集,、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供,。
監(jiān)察機關(guān)及其工作人員對監(jiān)督,、調(diào)查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私,，應(yīng)當(dāng)保密。
任何單位和個人不得偽造,、隱匿或者毀滅證據(jù),。
第十九條 對可能發(fā)生職務(wù)違法的監(jiān)察對象，監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限,，可以直接或者委托有關(guān)機關(guān),、人員進(jìn)行談話或者要求說明情況。
第二十條 在調(diào)查過程中,，對涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人,，監(jiān)察機關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述，必要時向被調(diào)查人出具書面通知,。
對涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人，監(jiān)察機關(guān)可以進(jìn)行訊問,，要求其如實供述涉嫌犯罪的情況,。
第二十一條 在調(diào)查過程中,，監(jiān)察機關(guān)可以詢問證人等人員。
第二十二條 被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查,，并有下列情形之一的,，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場所：
?。ㄒ唬┥婕鞍盖橹卮?、復(fù)雜的；
?。ǘ┛赡芴优?、自殺的；
?。ㄈ┛赡艽┗蛘邆卧?、隱匿、毀滅證據(jù)的,；
?。ㄋ模┛赡苡衅渌恋K調(diào)查行為的。
對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,，監(jiān)察機關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施,。
留置場所的設(shè)置和管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 監(jiān)察機關(guān)調(diào)查涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,，根據(jù)工作需要，可以依照規(guī)定查詢,、凍結(jié)涉案單位和個人的存款、匯款,、債券,、股票、基金份額等財產(chǎn),。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,。
凍結(jié)的財產(chǎn)經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除凍結(jié),，予以退還,。
第二十四條 監(jiān)察機關(guān)可以對涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品,、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查,。在搜查時，應(yīng)當(dāng)出示搜查證，并有被搜查人或者其家屬等見證人在場,。
搜查女性的身體,，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行。
監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行搜查時,，可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合,。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
第二十五條 監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中,，可以調(diào)取,、查封、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財物,、文件和電子數(shù)據(jù)等信息,。采取調(diào)取、查封,、扣押措施,，應(yīng)當(dāng)收集原物原件，會同持有人或者保管人,、見證人,，當(dāng)面逐一拍照、登記,、編號,，開列清單，由在場人員當(dāng)場核對,、簽名,，并將清單副本交財物、文件的持有人或者保管人,。
對調(diào)取,、查封、扣押的財物,、文件,，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場所,，確定專門人員妥善保管,，嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù),，定期對賬核實,，不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物品應(yīng)當(dāng)及時鑒定,，專門封存保管,。
查封,、扣押的財物、文件經(jīng)查明與案件無關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除查封,、扣押，予以退還,。
第二十六條 監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中,，可以直接或者指派、聘請具有專門知識,、資格的人員在調(diào)查人員主持下進(jìn)行勘驗檢查,。勘驗檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄,，由參加勘驗檢查的人員和見證人簽名或者蓋章,。
第二十七條 監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中，對于案件中的專門性問題,，可以指派,、聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定。鑒定人進(jìn)行鑒定后,，應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見,，并且簽名。
第二十八條 監(jiān)察機關(guān)調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪,，根據(jù)需要,，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)調(diào)查措施,，按照規(guī)定交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行,。
批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類和適用對象，自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效,；對于復(fù)雜,、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的,，經(jīng)過批準(zhǔn),，有效期可以延長，每次不得超過三個月,。對于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，應(yīng)當(dāng)及時解除,。
第二十九條 依法應(yīng)當(dāng)留置的被調(diào)查人如果在逃,，監(jiān)察機關(guān)可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝，由公安機關(guān)發(fā)布通緝令,，追捕歸案,。通緝范圍超出本行政區(qū)域的,，應(yīng)當(dāng)報請有權(quán)決定的上級監(jiān)察機關(guān)決定。
第三十條 監(jiān)察機關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn),，可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施，由公安機關(guān)依法執(zhí)行,。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,，應(yīng)當(dāng)及時解除。
第三十一條 涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動認(rèn)罪認(rèn)罰,，有自動投案,、真誠悔罪悔過，積極配合調(diào)查工作,、如實供述監(jiān)察機關(guān)還未掌握的違法犯罪行為,，積極退贓、減少損失,，具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的,，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn),，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議,。
第三十二條 職務(wù)違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務(wù)違法犯罪行為，查證屬實的,，或者提供重要線索,，有助于調(diào)查其他案件的，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究,，并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn),，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。
第三十三條 監(jiān)察機關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證,、書證,、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解,、視聽資料,、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用,。
監(jiān)察機關(guān)在收集,、固定、審查,、運用證據(jù)時,，應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致。
以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除,，不得作為案件處置的依據(jù),。
第三十四條 人民法院,、人民檢察院、公安機關(guān),、審計機關(guān)等國家機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機關(guān),，由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置,。
被調(diào)查人既涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，又涉嫌其他違法犯罪的,，一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)為主調(diào)查,，其他機關(guān)予以協(xié)助。
第五章 監(jiān)察程序
第三十五條 監(jiān)察機關(guān)對于報案或者舉報,，應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理,。對于不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機關(guān)處理,。
第三十六條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序開展工作,，建立問題線索處置、調(diào)查,、審理各部門相互協(xié)調(diào),、相互制約的工作機制。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對調(diào)查,、處置工作全過程的監(jiān)督管理,，設(shè)立相應(yīng)的工作部門履行線索管理、監(jiān)督檢查,、督促辦理,、統(tǒng)計分析等管理協(xié)調(diào)職能。
第三十七條 監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)察對象的問題線索,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出處置意見,，履行審批手續(xù)，進(jìn)行分類辦理,。線索處置情況應(yīng)當(dāng)定期匯總,、通報，定期檢查,、抽查,。
第三十八條 需要采取初步核實方式處置問題線索的，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序,，成立核查組,。初步核實工作結(jié)束后，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初步核實情況報告，提出處理建議,。承辦部門應(yīng)當(dāng)提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見報監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,。
第三十九條 經(jīng)過初步核實,，對監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法犯罪，需要追究法律責(zé)任的,，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù),。
監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法批準(zhǔn)立案后，應(yīng)當(dāng)主持召開專題會議,，研究確定調(diào)查方案,，決定需要采取的調(diào)查措施。
立案調(diào)查決定應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人宣布,，并通報相關(guān)組織,。涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人家屬,，并向社會公開發(fā)布,。
第四十條 監(jiān)察機關(guān)對職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,，收集被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù),，查明違法犯罪事實，形成相互印證,、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈,。
嚴(yán)禁以威脅、引誘,、欺騙及其他非法方式收集證據(jù),，嚴(yán)禁侮辱、打罵,、虐待,、體罰或者變相體罰被調(diào)查人。
第四十一條 調(diào)查人員采取訊問,、詢問,、留置、搜查,、調(diào)取,、查封、扣押,、勘驗檢查等調(diào)查措施,，均應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定出示證件，出具書面通知,，由二人以上進(jìn)行,，形成筆錄,、報告等書面材料，并由相關(guān)人員簽名,、蓋章,。
調(diào)查人員進(jìn)行訊問以及搜查、查封,、扣押等重要取證工作,，應(yīng)當(dāng)對全過程進(jìn)行錄音錄像，留存?zhèn)洳椤?/p>
第四十二條 調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案,，不得隨意擴大調(diào)查范圍,、變更調(diào)查對象和事項。
對調(diào)查過程中的重要事項,，應(yīng)當(dāng)集體研究后按程序請示報告,。
第四十三條 監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定,。設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,，應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,，應(yīng)當(dāng)報國家監(jiān)察委員會備案,。
留置時間不得超過三個月。在特殊情況下,，可以延長一次,，延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施的,，延長留置時間應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn),。監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時解除,。
監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,，可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助,。
第四十四條 對被調(diào)查人采取留置措施后,，應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬,，但有可能毀滅,、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外,。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的飲食,、休息和安全，提供醫(yī)療服務(wù)。訊問被留置人員應(yīng)當(dāng)合理安排訊問時間和時長,，訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名,。
被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關(guān)后，被依法判處管制,、拘役和有期徒刑的,，留置期限應(yīng)當(dāng)折抵刑期。留置一日折抵管制二日,，折抵拘役、有期徒刑一日,。
第四十五條 監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督,、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：
?。ㄒ唬τ新殑?wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員,，按照管理權(quán)限，直接或者委托有關(guān)機關(guān),、人員,，進(jìn)行談話提醒、批評教育,、責(zé)令檢查,，或者予以誡勉；
?。ǘ`法的公職人員依照法定程序作出警告,、記過、記大過,、降級,、撤職、開除等政務(wù)處分決定,；
?。ㄈΣ宦男谢蛘卟徽_履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照管理權(quán)限對其直接作出問責(zé)決定,，或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的機關(guān)提出問責(zé)建議,；
（四）對涉嫌職務(wù)犯罪的,，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實清楚,，證據(jù)確實、充分的,，制作起訴意見書,，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴,；人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調(diào)查人采取強制措施,；
（五）對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議,。
監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查,，對沒有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件,。
第四十六條 監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查,，對違法取得的財物，依法予以沒收,、追繳或者責(zé)令退賠,。對涉嫌犯罪取得的財物，應(yīng)當(dāng)在移送人民檢察院依法提起公訴時隨案移送,。
第四十七條 對監(jiān)察機關(guān)移送的案件,，人民檢察院認(rèn)為犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實,、充分,，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定,。
人民檢察院經(jīng)審查,，認(rèn)為需要補充核實的，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查,，必要時可以自行補充偵查,。
人民檢察院對于有《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的，經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn),，依法作出不起訴的決定,。監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯誤的，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)議,。
第四十八條 監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查貪污賄賂,、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件過程中，被調(diào)查人逃匿或者死亡,，有必要繼續(xù)調(diào)查的,，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論,。被調(diào)查人逃匿,，在通緝一年后不能到案，或者死亡的,，由監(jiān)察機關(guān)提請人民檢察院依照法定程序,，向人民法院提出沒收違法所得的申請,。
第四十九條 監(jiān)察對象對監(jiān)察機關(guān)涉及本人的處理決定不服的，可以向作出決定的監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)審,；對復(fù)審決定仍不服的,，可以向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)核。復(fù)審,、復(fù)核期間,，不停止原處理決定的執(zhí)行。復(fù)核受理機關(guān)審查認(rèn)定處理決定有錯誤的,，原處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以糾正,。
第六章 反腐敗國際合作
第五十條 國家監(jiān)察委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國家、地區(qū),、國際組織開展的反腐敗國際交流,、合作，組織反腐敗國際條約實施工作,。
第五十一條 國家監(jiān)察委員會組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強與有關(guān)國家、地區(qū),、國際組織在反腐敗執(zhí)法,、引渡、司法協(xié)助,、被判刑人的移管,、資產(chǎn)追回和信息交流等領(lǐng)域合作。
第五十二條 國家監(jiān)察委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào),，督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作：
?。ㄒ唬τ谥卮筘澪圪V賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件,，被調(diào)查人逃匿到國（境）外,，掌握證據(jù)比較確鑿的，通過開展境外追逃合作,，追捕歸案,；
（二）提請贓款贓物所在國查詢,、凍結(jié),、扣押、沒收,、追繳,、返還涉案資產(chǎn)；
?。ㄈ┎樵?、監(jiān)控涉嫌職務(wù)犯罪的公職人員及其相關(guān)人員進(jìn)出國（境）和跨境資金流動情況,，在調(diào)查案件過程中設(shè)置防逃程序。
第七章 對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督
第五十三條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督,。
各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級監(jiān)察機關(guān)的專項工作報告,，組織執(zhí)法檢查。
縣級以上各級人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時,，人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員可以依照法律規(guī)定的程序,，就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。
第五十四條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息,，接受民主監(jiān)督,、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,。
第五十五條 監(jiān)察機關(guān)通過設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機構(gòu)等方式,，加強對監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督，建設(shè)忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊伍。
第五十六條 監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律,，忠于職守,、秉公執(zhí)法，清正廉潔,、保守秘密,；必須具有良好的政治素質(zhì)，熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù),，具備運用法律,、法規(guī)、政策和調(diào)查取證等能力,，自覺接受監(jiān)督,。
第五十七條 對于監(jiān)察人員打聽案情、過問案件,、說情干預(yù)的,，辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時報告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/p>
發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被調(diào)查人,、涉案人員及其特定關(guān)系人,，或者存在交往情形的，知情人應(yīng)當(dāng)及時報告,。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/p>
第五十八條 辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自行回避，監(jiān)察對象,、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避：
?。ㄒ唬┦潜O(jiān)察對象或者檢舉人的近親屬的,；
（二）擔(dān)任過本案的證人的,；
?。ㄈ┍救嘶蛘咂浣H屬與辦理的監(jiān)察事項有利害關(guān)系的；
?。ㄋ模┯锌赡苡绊懕O(jiān)察事項公正處理的其他情形的,。
第五十九條 監(jiān)察機關(guān)涉密人員離崗離職后，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,，嚴(yán)格履行保密義務(wù),，不得泄露相關(guān)秘密。
監(jiān)察人員辭職,、退休三年內(nèi),，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
第六十條 監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，被調(diào)查人及其近親屬有權(quán)向該機關(guān)申訴：
?。ㄒ唬┝糁梅ǘㄆ谙迣脻M，不予以解除的,；
?。ǘ┎榉狻⒖垩?、凍結(jié)與案件無關(guān)的財物的；
?。ㄈ?yīng)當(dāng)解除查封,、扣押、凍結(jié)措施而不解除的,；
?。ㄋ模┴澪邸⑴灿?、私分,、調(diào)換以及違反規(guī)定使用查封、扣押,、凍結(jié)的財物的,；
（五）其他違反法律法規(guī),、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的行為,。
受理申訴的監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。申訴人對處理不服的,，可以向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)查,，上一級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理,，情況屬實的，予以糾正,。
第六十一條 對調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實,，案件處置出現(xiàn)重大失誤，監(jiān)察人員嚴(yán)重違法的,，追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任,。
第八章 法律責(zé)任
第六十二條 有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機關(guān)作出的處理決定，或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的,，由其主管部門,、上級機關(guān)責(zé)令改正，對單位給予通報批評,；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理,。
第六十三條 有關(guān)人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由其所在單位,、主管部門、上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,，依法給予處理：
?。ㄒ唬┎话匆筇峁┯嘘P(guān)材料，拒絕,、阻礙調(diào)查措施實施等拒不配合監(jiān)察機關(guān)調(diào)查的,；
（二）提供虛假情況,，掩蓋事實真相的,；
（三）串供或者偽造,、隱匿,、毀滅證據(jù)的；
?。ㄋ模┳柚顾私野l(fā)檢舉,、提供證據(jù)的；
?。ㄎ澹┢渌`反本法規(guī)定的行為,，情節(jié)嚴(yán)重的。
第六十四條 監(jiān)察對象對控告人,、檢舉人,、證人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報復(fù)陷害的；控告人,、檢舉人,、證人捏造事實誣告陷害監(jiān)察對象的,，依法給予處理。
第六十五條 監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)處置問題線索,，發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報,，或者私自留存、處理涉案材料的,；
?。ǘ├寐殭?quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作、以案謀私的,；
?。ㄈ┻`法竊取、泄露調(diào)查工作信息,，或者泄露舉報事項,、舉報受理情況以及舉報人信息的；
?。ㄋ模Ρ徽{(diào)查人逼供,、誘供，或者侮辱,、打罵,、虐待、體罰或者變相體罰的,；
?。ㄎ澹┻`反規(guī)定處置查封、扣押,、凍結(jié)財物的；
?。┻`反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故,，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、報告失實,、處置不當(dāng)?shù)模?/p>
?。ㄆ撸┻`反規(guī)定采取留置措施的；
?。ò耍┻`反規(guī)定限制他人出境,，或者不按規(guī)定解除出境限制的；
?。ň牛┢渌麨E用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為的。
第六十六條 違反本法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 監(jiān)察機關(guān)及其工作人員行使職權(quán),，侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害的,，依法給予國家賠償,。
第九章 附則
