新華社北京3月16日電（記者姜琳,、陽建）全面“二孩”政策已正式實施兩年,，但許多家庭“不愿生”或“想生不能生”“不敢生”,。全國人大代表、湖南師范大學數(shù)學與計算機科學學院院長謝資清建議,，通過加大政策保障和公共投入優(yōu)化環(huán)境，減輕“二孩”生育成本,，讓這一重要人口政策真正落地,。
湖南省婦聯(lián)一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該省絕大多數(shù)育齡婦女對全面二孩政策表示歡迎,，希望最好能有兩個孩子,。但明確想生二孩的僅為33%，表示不想生的占43%,，生育意愿遠低于預期,。
“主要是育兒成本太高。在大城市一個孩子從出生到上大學費用少則幾十萬元,、多則數(shù)百萬元,，這還不包括父母的機會成本以及時間、精力投入,?！敝x資清說，家庭經(jīng)濟實力,、家人的支持尤其是孩子上幼兒園前是否有人幫助照料,，成為影響女性生育意愿的關鍵因素。
謝資清認為,，當前配套公共服務資源不能有效供給,，孩子上學難、看病難,，更加使得女性在工作和家庭中難以平衡,，無法支撐二孩生育。不少女性因為擔心影響事業(yè)和前途而放棄二孩計劃,。
她建議,，加大公共投入，切實解決產(chǎn)科和兒科醫(yī)護人員和服務能力短缺問題,；大力發(fā)展公辦教育,，增加托兒所、幼兒園等學前教育供給,，滿足新增人口需求,。適當延長產(chǎn)假,，探索和實施鼓勵制度，比如對符合條件的二孩家庭給予減稅或者一定財政獎補,。
在謝資清看來,，二孩政策對于改善我國人口結(jié)構，應對老齡化的挑戰(zhàn),，有著非常重要的戰(zhàn)略意義,。應鼓勵企事業(yè)單位、政府機關,、科研院所和高校等,，將聘任女性視為社會責任和對國家的貢獻。鑒于接納女性較多的單位對國家的潛在支持,，政府可予以適度減稅和適當財政獎補,。
