十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月17日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問,。
十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月17日（星期六）15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),，邀請(qǐng)環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問,。圖為環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝
江蘇廣電總臺(tái)融媒體新聞中心記者：總理《政府工作報(bào)告》提出,，建設(shè)天藍(lán),、地綠、水清的美麗中國,。我們知道,，在“天藍(lán)”上我們已經(jīng)做了很多工作，取得了很大的成效,。在“水清”上有哪些作為,？江蘇是長(zhǎng)江沿線的重要省份，這次“兩會(huì)”,，江蘇代表團(tuán)有30多位代表聯(lián)名提出議案為長(zhǎng)江水環(huán)境保護(hù)立法,，下一步在水環(huán)境治理上有哪些舉措，重點(diǎn)又在哪兒,？謝謝,。
李干杰：水污染防治和大氣污染防治一樣，中央一直高度重視,。當(dāng)然,，老百姓也是非常關(guān)切。正因?yàn)槿绱?，過去五年除了大氣十條以外,，水十條的制定和實(shí)施一直是我們的工作重點(diǎn)。水十條在上上下下,、方方面面共同的努力下,，自2015年4月發(fā)布以來，應(yīng)該說也取得了很明顯的成效,。在水十條發(fā)布之前,，水污染防治方面也是下了功夫的，也取得了進(jìn)展,。
2017年相比2012年,，全國地表水的水質(zhì)情況，我們好于III類水質(zhì)所占比例提高了6.3個(gè)百分點(diǎn),，劣V類的水質(zhì)比例下降了4.1個(gè)百分點(diǎn),。剛才提到江蘇代表團(tuán)關(guān)心的長(zhǎng)江的水,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶比全國還好一些，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶好于III類水的比例,，比2013年提高了9.1個(gè)百分點(diǎn),，劣V類降低了6.2個(gè)百分點(diǎn)，并且這個(gè)勢(shì)頭一直在保持,。近兩年以來,，好于III類比例，2017年相比2015年,，提高了1.9個(gè)百分點(diǎn),。劣V類降低了1.4個(gè)百分點(diǎn)，由9.7%降到8.3%,。大氣的問題難,，水的問題要解決起來更難，我們面臨的任務(wù)更重,。如何在打好攻堅(jiān)戰(zhàn)這個(gè)大戰(zhàn)役里面,，把藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打好打贏的同時(shí)也要把水污染防治工作做好，把碧水保衛(wèi)戰(zhàn)這場(chǎng)戰(zhàn)役打好打贏,，我們初步的考慮,，至少在近幾年按照以下思路推動(dòng)落實(shí)下去：
第一，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,。這個(gè)目標(biāo),，毫無疑問就是我們水環(huán)境質(zhì)量的改善。
第二,，堅(jiān)持“兩手發(fā)力”,。所謂“兩手發(fā)力”，一手抓污染減排,，把污染物的總量減下來,。另一手是抓擴(kuò)容，就是抓生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù),，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能,，尤其是水生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，讓它有更大的接納能力和凈化能力,。
第三,，突出“四種水體”。我們要干的事很多,，其中有四種水體是更為突出,，老百姓全社會(huì)更加關(guān)注的，我們要作為重點(diǎn),，也是我們抓工作很好的切入點(diǎn),。第一類水體是集中飲用水水源地的水體,，這是老百姓的水缸,，所以一定要把它當(dāng)成重中之重搞好,。第二類水體就是黑臭水體，這也是老百姓特別關(guān)切的,。第三類水體是劣V類水體,。第四類水體是入江河湖海不達(dá)標(biāo)的排污口水體，大江大河包括海邊都有很多的排污口,，有些是達(dá)標(biāo)的,，有些是不達(dá)標(biāo)的，我們要把這些不達(dá)標(biāo)的水體作為重點(diǎn),，圍繞突出這四種水體,，倒逼相關(guān)的污染治理工作和生態(tài)保護(hù)工作。
第四,，加快“四項(xiàng)整治”,。一是工業(yè)園區(qū)。在這方面,，我們要把散亂污企業(yè)清理整治好,，該改造的改造，該搬遷的搬遷,，該關(guān)停的關(guān)停,。另外，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步提高排放標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行限期達(dá)標(biāo),。二是生活源方面。主要加快建設(shè)城鄉(xiāng)污染處理設(shè)施進(jìn)度,，總體上在這方面進(jìn)展不錯(cuò),，但也不均衡，有的地方快,，有的地方好,，有的地方?jīng)]那么快，沒那么好,，并且有些設(shè)施建設(shè)好了以后,，運(yùn)行也不那么好。除了城市以外,，把農(nóng)村的污水處理也要提到重要議事日程,。三是農(nóng)村面源的污染防治和污染整治。首先是種植業(yè)要把農(nóng)藥化肥減下來,，這幾年的農(nóng)藥化肥控制得不錯(cuò),，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥化肥使用量的零增長(zhǎng),，后續(xù)還有空間。另外是養(yǎng)殖,，尤其是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，對(duì)水環(huán)境的污染比較重,，后續(xù)我們要把這項(xiàng)工作進(jìn)一步做好,。四是水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。這方面首先是有關(guān)濕地要進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)和修復(fù),。其次是河流的生態(tài)基本流量的保障,，過去這個(gè)問題都是大家不夠重視的，下一步要提到更加重要的議事日程,，一定要把它確保好,，不管你怎么開發(fā)利用，這條河流的生態(tài)基本流量得滿足,，不能不管不顧把一個(gè)好好的生命體給破壞掉了,。這是加快四項(xiàng)整治。
第五,，強(qiáng)化“四個(gè)支撐”,。第一個(gè)支撐，強(qiáng)化執(zhí)法督察,。通過執(zhí)法督察使我們污染防治的一些要求,、法律法規(guī)的規(guī)定能落到實(shí)處。第二個(gè)支撐,，強(qiáng)化流域的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌,，上下游、左右岸都要統(tǒng)籌起來,，我們大氣叫聯(lián)防聯(lián)控,，流域?qū)嶋H上也是各個(gè)區(qū)域之間相互影響的，也要統(tǒng)籌好,、協(xié)調(diào)好,，單打獨(dú)斗難以解決所有的問題。第三個(gè)支撐,，要強(qiáng)化科技支撐,。我們大氣在這方面有很大的進(jìn)展，水方面后續(xù)要加強(qiáng),。第四個(gè)支撐,，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
所以,，水十條叫圍繞一個(gè)目標(biāo),、堅(jiān)持兩手發(fā)力,、突出四種水體、加快四項(xiàng)整治,、強(qiáng)化四個(gè)支撐,，按照這樣的思路，我們把未來幾年水污染防治工作做好,。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在里面是重中之重,，大家知道總書記一再講長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一定要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā),。3月10號(hào),，總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)，再一次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),，他強(qiáng)調(diào),，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不搞大開發(fā)、要共抓大保護(hù),，來剎住無序開發(fā)的情況,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、綠色,、可持續(xù)的開發(fā),。在這個(gè)方面，我們一定要認(rèn)真把總書記的要求貫徹落實(shí)到位,，環(huán)保部圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶也在開展一系列的工作,，一方面是落實(shí)總書記的要求，另一方面把中央批準(zhǔn)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃落實(shí)到位,。有關(guān)規(guī)劃我上次跟大家已經(jīng)報(bào)告過了,，具體的工作，我們首先強(qiáng)化對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的環(huán)保督察,，其次就是加快劃定,，實(shí)際上已經(jīng)基本完成了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)保護(hù)紅線和“三線一單”，再次就是把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的飲用水水源地作為一個(gè)重點(diǎn),，把它做好,，這項(xiàng)工作也基本上有了一個(gè)結(jié)果。經(jīng)過兩年的時(shí)間,，我們對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的126個(gè)地級(jí)以上城市,、319處水源地、490個(gè)問題,，拉條掛賬,，緊盯不放,，基本上整治到位。
下面,，我們還會(huì)把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的黑臭水體整治作為一個(gè)重點(diǎn),，同時(shí)會(huì)同財(cái)政部等相關(guān)部門，推動(dòng)落實(shí)好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶長(zhǎng)江上下游地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，通過這些工作,，把長(zhǎng)江這個(gè)中華民族的母親河保護(hù)好。江蘇在這方面責(zé)無旁貸,，過去的很多工作也是走在前面的,，我們也希望江蘇在未來長(zhǎng)江水環(huán)境保護(hù)以及全國水環(huán)境保護(hù)工作方面，繼續(xù)走在前列,，做出表率,。謝謝！
