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(兩會(huì)受權(quán)發(fā)布)最高人民法院工作報(bào)告

2018-03-25 13:27:57 來源: 新華網(wǎng)

  3月9日,,十三屆全國人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,。周強(qiáng)作《最高人民法院工作報(bào)告》,。 新華社記者 王曄 攝

  新華社北京3月25日電

最高人民法院工作報(bào)告

——2018年3月9日在第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

最高人民法院院長 周強(qiáng)

  各位代表:

  我代表最高人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見,。

  過去五年的主要工作

  黨的十八大以來的五年,,是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的五年,,也是人民法院工作發(fā)生深刻變化,、取得重大進(jìn)展的五年。五年來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神,,在全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,,認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大歷次會(huì)議決議,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo),,堅(jiān)持司法為民、公正司法,,不斷提高審判質(zhì)量效率,、隊(duì)伍素質(zhì)能力和司法公信力。2013至2017年,,最高人民法院受理案件82383件,,審結(jié)79692件,分別比前五年上升60.6%和58.8%,,制定司法解釋119件,,發(fā)布指導(dǎo)性案例80件,,加強(qiáng)對全國法院審判工作監(jiān)督指導(dǎo),;地方各級(jí)人民法院受理案件8896.7萬件,,審結(jié)、執(zhí)結(jié)8598.4萬件,,結(jié)案標(biāo)的額20.2萬億元,,同比分別上升58.6%、55.6%和144.6%,。通過發(fā)揮審判職能,,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供有力司法服務(wù)和保障,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。

  一,、認(rèn)真貫徹總體國家安全觀,,深入推進(jìn)平安中國建設(shè)

  各級(jí)法院依法懲治刑事犯罪,審結(jié)一審刑事案件548.9萬件,,判處罪犯607萬人,,努力保障社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè),。

  嚴(yán)懲危害國家安全,、暴力恐怖等犯罪。把維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全,、制度安全放在第一位,,加大反恐怖反分裂反邪教斗爭力度,依法嚴(yán)懲煽動(dòng)分裂國家,、顛覆國家政權(quán)等犯罪,,切實(shí)維護(hù)國家安全。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件意見,,依法嚴(yán)懲天安門“10·28”,、昆明“3·01”等暴恐犯罪,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。

  嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪,。堅(jiān)持“打虎拍蠅”不放松,對腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢,,健全職務(wù)犯罪案件審判機(jī)制,,嚴(yán)厲打擊和震懾腐敗分子。會(huì)同最高人民檢察院制定辦理貪污賄賂案件司法解釋,,審結(jié)貪污賄賂等案件19.5萬件26.3萬人,,其中,,被告人原為省部級(jí)以上干部101人,廳局級(jí)干部810人,。依法審理周永康,、薄熙來、郭伯雄,、令計(jì)劃,、蘇榮等重大職務(wù)犯罪案件,在白恩培案中首次依法適用終身監(jiān)禁,,彰顯黨中央懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心,。依法懲治行賄犯罪,判處罪犯1.3萬人,。依法審理貪污扶貧款,、農(nóng)資補(bǔ)貼等犯罪案件,嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的涉農(nóng)腐敗,。完善犯罪嫌疑人,、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序,,依法審理任潤厚等案件,,決不讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上得到好處。依法審理“紅通1號(hào)”楊秀珠等案件,,決不讓腐敗分子逃脫正義的審判,。

  嚴(yán)懲嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪。制定辦理盜竊,、敲詐勒索,、搶奪、搶劫等刑事案件司法解釋,,審結(jié)相關(guān)案件131.5萬件,,判處罪犯153.8萬人。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪,,依法審結(jié)劉漢,、劉維等36人組織、領(lǐng)導(dǎo),、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織等案件,。嚴(yán)懲重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)駕駛等危害公共安全犯罪,,審結(jié)相關(guān)案件127.1萬件,。積極參與禁毒斗爭,審結(jié)毒品犯罪案件57.1萬件。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見,,依法懲治暴力傷醫(yī)犯罪,,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和患者合法權(quán)益,推動(dòng)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布辦理傳銷案件等意見,,審結(jié)傳銷、非法經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)犯罪案件28.2萬件,,維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序,。

  嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪。加大婦女兒童權(quán)益保護(hù)力度,,會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)指導(dǎo)意見,堅(jiān)決懲治針對婦女兒童的暴力,、虐待,、性侵害行為,審結(jié)相關(guān)案件13.1萬件,。制定審理拐賣婦女兒童犯罪案件司法解釋,,對偷盜嬰幼兒等行為依法從嚴(yán)懲處,審結(jié)拐賣婦女兒童犯罪案件4685件,。會(huì)同教育部等出臺(tái)防治校園欺凌的意見,,積極開展送法進(jìn)校園活動(dòng),推進(jìn)平安校園建設(shè),。

  嚴(yán)懲危害食品藥品安全,、污染環(huán)境犯罪。加大對危害食品藥品安全犯罪懲治力度,,各級(jí)法院審結(jié)相關(guān)案件4.2萬件,,努力保障人民群眾生命健康權(quán)和“舌尖上的安全”。制定辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋,,依法從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪,,審結(jié)相關(guān)案件8.8萬件。

  嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪,。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的意見,,依法懲治網(wǎng)上造謠、傳播淫穢物品等犯罪,,依法審理“快播”公司傳播淫穢物品牟利等案件,,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,決不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地,。堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,,會(huì)同公安部等部門出臺(tái)適用法律意見,審結(jié)徐玉玉被詐騙等案件1.1萬件。出臺(tái)辦理侵犯公民個(gè)人信息案件司法解釋,,嚴(yán)懲泄露個(gè)人信息,、非法買賣信息等犯罪行為,維護(hù)公民信息安全,。

  積極參與社會(huì)治安綜合治理,。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,大力推廣陜西富縣“群眾說事,、法官說法”,、江西尋烏法院參與鄉(xiāng)村治理等經(jīng)驗(yàn)。針對審判中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,,及時(shí)提出司法建議,,促進(jìn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制,,在審理于歡故意傷害案等社會(huì)關(guān)注案件中,,加強(qiáng)以案釋法,既體現(xiàn)法律尺度,,又體現(xiàn)司法溫度,,實(shí)現(xiàn)法理情有機(jī)融合,讓熱點(diǎn)案件審判成為全民共享的法治公開課,。

  二,、堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,加強(qiáng)人權(quán)司法保障

  堅(jiān)決糾正和防范冤假錯(cuò)案,。堅(jiān)持實(shí)事求是,、有錯(cuò)必糾,加強(qiáng)審判監(jiān)督,,以對法律負(fù)責(zé),、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,,對錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)一起,、糾正一起,再審改判刑事案件6747件,,其中依法糾正呼格吉勒圖案,、聶樹斌案等重大冤錯(cuò)案件39件78人,并依法予以國家賠償,,讓正義最終得以實(shí)現(xiàn),,以糾正錯(cuò)案推動(dòng)法治進(jìn)步。深刻汲取教訓(xùn),,出臺(tái)防范刑事冤假錯(cuò)案指導(dǎo)意見,,落實(shí)罪刑法定,、證據(jù)裁判、疑罪從無等原則,,對2943名公訴案件被告人和1931名自訴案件被告人依法宣告無罪,,確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰,。

  完善人權(quán)司法保障措施,。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席特赦令和全國人大常委會(huì)決定,依法特赦罪犯31527人,。落實(shí)公開審判,、法庭辯論等訴訟制度,切實(shí)保障當(dāng)事人各項(xiàng)訴訟權(quán)利,。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,,確保該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬,。嚴(yán)把死刑案件質(zhì)量關(guān),,確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。聯(lián)合司法部開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn),,開展法律援助值班律師工作。加強(qiáng)涉未成年人案件審判,,完善社會(huì)調(diào)查,、輕罪記錄封存等機(jī)制,積極開展回訪幫教工作,,未成年人犯罪案件數(shù)量連續(xù)5年下降,,有力保護(hù)未成年人健康成長。出臺(tái)加強(qiáng)司法救助意見,,發(fā)放司法救助金26.7億元,,幫助無法獲得有效賠償?shù)氖芎θ藬[脫生活困境,加強(qiáng)權(quán)利救濟(jì),,傳遞司法溫暖,。

  規(guī)范減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,。制定審理減刑假釋案件司法解釋,會(huì)同有關(guān)部門建成統(tǒng)一的減刑假釋信息化辦案平臺(tái),,依法公開公正審理相關(guān)案件,,讓“暗箱操作”沒有空間。對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行全面核查,,決定收監(jiān)執(zhí)行6470人,,決不允許任何人享有法外特權(quán),決不允許對任何人法外開恩。

  三,、深入貫徹新發(fā)展理念,,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

  服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。各級(jí)法院審結(jié)一審商事案件1643.8萬件,,同比上升53.9%,。積極開展破產(chǎn)審判工作,開通全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng),,出臺(tái)“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”意見,,健全市場主體救治和退出機(jī)制,依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,,審結(jié)破產(chǎn)案件1.2萬件,,重慶鋼鐵、東北特鋼等破產(chǎn)重整案取得良好效果,。制定公司法司法解釋,,規(guī)范公司治理,加強(qiáng)股東權(quán)利保護(hù),。審結(jié)買賣合同案件410.6萬件,,促進(jìn)公平交易。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件132.1萬件,,促進(jìn)房地產(chǎn)市場規(guī)范有序發(fā)展,。

  服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略。出臺(tái)為我國企業(yè)參與境外貿(mào)易,、投資等提供司法保障16條措施,,服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。北京,、天津,、河北法院建立協(xié)作機(jī)制,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè),。遼寧,、吉林、黑龍江法院圍繞振興東北老工業(yè)基地提供司法服務(wù),。天津,、上海、福建,、廣東等法院圍繞服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),,依法公正高效審理相關(guān)案件。

  依法防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),。出臺(tái)加強(qiáng)金融審判工作意見,,審結(jié)借款,、保險(xiǎn)、證券等案件503萬件,,維護(hù)金融市場秩序,。審結(jié)全國首例證券支持訴訟等案件,維護(hù)中小投資者合法權(quán)益,。完善融資租賃案件法律適用規(guī)則,,支持和保障金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。審結(jié)民間借貸案件705.9萬件,,規(guī)范民間融資行為,。審結(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融案件15.2萬件,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,。嚴(yán)懲非法集資,、內(nèi)幕交易等金融犯罪,北京等法院審結(jié)“e租寶”非法集資案,,山東法院審結(jié)徐翔等人操縱證券市場案,,切實(shí)維護(hù)金融安全。

  加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),。產(chǎn)權(quán)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基石,。出臺(tái)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)17條意見,依法審理各類涉產(chǎn)權(quán)案件,,從嚴(yán)懲治損害企業(yè)家,、創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益和強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等違法犯罪行為,,堅(jiān)決糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件,平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,。妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件,,最高人民法院決定再審3起重大涉產(chǎn)權(quán)案件,其中直接提審張文中案,、顧雛軍案,。發(fā)布7個(gè)保護(hù)產(chǎn)權(quán)典型案例。出臺(tái)改善營商環(huán)境,、平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)等意見,,制定保障企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10條具體措施,發(fā)布10個(gè)平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)典型案例,,依法保護(hù)企業(yè)家人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,,著力營造保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。

  服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。發(fā)布中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要,,充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用,,各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件68.3萬件,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。探索在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中適用懲罰性賠償措施,著力解決侵權(quán)成本低,、維權(quán)成本高等問題,。依法審理“喬丹”商標(biāo)爭議行政糾紛、華為訴美國交互數(shù)字公司濫用市場支配地位等案件,,維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境,。

  服務(wù)美麗中國建設(shè)。出臺(tái)為長江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法保障等意見,,制定環(huán)境公益訴訟等司法解釋,,審結(jié)環(huán)境民事案件48.7萬件,堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,。依法審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.1萬件,、檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件1383件、社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟案件252件,。江蘇,、浙江、貴州等法院探索實(shí)施環(huán)境修復(fù)司法舉措,,促進(jìn)生態(tài)保護(hù),。寧夏法院審結(jié)騰格里沙漠環(huán)境污染公益訴訟系列案,責(zé)令8家企業(yè)投入5.69億元修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,。

  服務(wù)全面開放新格局,。審結(jié)涉外民商事案件7.5萬件,平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,,越來越多的外國當(dāng)事人協(xié)議選擇中國法院解決糾紛,。完善仲裁司法審查程序,支持仲裁在涉外糾紛化解中發(fā)揮更大作用,。服務(wù)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略,,審結(jié)一審海事案件7.2萬件,有力維護(hù)我國海洋安全和司法主權(quán),。依法審理“加百利”輪海難救助合同糾紛案,,準(zhǔn)確解釋國際公約,促進(jìn)完善海洋法治,。加強(qiáng)國際司法交流與合作,,辦理國際司法協(xié)助案件1.5萬件,舉辦中國-東盟大法官(南寧)論壇,、中國-中東歐國家最高法院院長(蘇州)會(huì)議,、絲綢之路司法合作(敦煌)論壇等國際司法會(huì)議,,講好中國法治故事,傳播中國法治聲音,。

  四,、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求

  妥善審理涉民生案件,。各級(jí)法院審結(jié)一審民事案件3139.7萬件,,同比上升54.1%。制定關(guān)于勞動(dòng)爭議,、食品藥品糾紛,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等司法解釋,審結(jié)相關(guān)案件232.5萬件,。明確工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。海南,、云南,、陜西等法院設(shè)立旅游法庭,就地化解旅游糾紛,。推廣河南,、湖南、四川等法院破解農(nóng)民工討薪難經(jīng)驗(yàn),,依法懲處惡意欠薪行為,,為農(nóng)民工追回“血汗錢”294.4億元。妥善審理涉及承包地“三權(quán)分置”,、征地補(bǔ)償?shù)劝讣?26.1萬件,,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。妥善審理涉及扶貧,、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件,,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,。

  維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,,家和萬事興,。最高人民法院會(huì)同全國婦聯(lián)等14個(gè)單位建立家事審判改革聯(lián)席會(huì)議制度,在山西,、江蘇,、貴州、新疆等地118個(gè)法院開展家事審判方式改革試點(diǎn),,探索建立家事案件冷靜期,、心理測評(píng)服務(wù)等制度,。依法為老年人追索贍養(yǎng)費(fèi),審結(jié)相關(guān)案件12.6萬件,。制定審理夫妻債務(wù)糾紛司法解釋,,明確夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益,。全面實(shí)施反家庭暴力法,,發(fā)出人身安全保護(hù)令2154份,在施暴者和受害者之間筑起“隔離墻”,,切實(shí)維護(hù)婦女,、兒童、老年人,、殘疾人的人身安全和人格尊嚴(yán),。審結(jié)婚姻家庭案件854.6萬件,有效化解婚姻家庭糾紛,,維護(hù)中華民族重視家庭的優(yōu)良傳統(tǒng),,讓家庭成為人生的幸福港灣。

  妥善化解行政爭議,。各級(jí)法院審結(jié)一審行政案件91.3萬件,,同比上升46.2%,支持,、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履職,。通過司法審查支持“放管服”改革,服務(wù)法治政府建設(shè),。妥善審理征地拆遷等案件,,支持城中村、棚戶區(qū)改造,,維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益,。配合推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作,堅(jiān)持依法裁判和協(xié)調(diào)化解并重,,促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性解決,。

  努力方便群眾訴訟。推廣安徽合肥“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”經(jīng)驗(yàn),,全國86%的法院建立信息化訴訟服務(wù)大廳,,為當(dāng)事人提供線上線下、方便快捷的“一站式”訴訟服務(wù),。開發(fā)“智慧法院導(dǎo)航系統(tǒng)”,,實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)精準(zhǔn)化,讓數(shù)據(jù)多跑路,,讓群眾少跑腿,。內(nèi)蒙古,、云南、西藏,、青海等法院推廣“車載法庭”,,湖北、重慶,、甘肅等法院在山區(qū)推廣“背包法庭”,,新疆和兵團(tuán)法院深入農(nóng)牧區(qū)開展巡回審判,廣大法官深入田間地頭,、草場林區(qū),,就地化解糾紛,讓司法更加便利人民,、貼近群眾,。制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定,建立律師服務(wù)平臺(tái),,方便律師參與訴訟,。充分運(yùn)用全國法院遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)和網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái),方便群眾依法表達(dá)訴求,。為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)19.9億元,,會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律援助,確保生活困難的群眾打得起官司,。

  保護(hù)港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺(tái),、涉僑案件8.1萬件,,辦理涉港澳臺(tái)司法協(xié)助互助案件5.8萬件。簽署內(nèi)地與香港相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家庭民事判決等兩個(gè)安排,,拓寬司法協(xié)助范圍,。出臺(tái)辦理接收在臺(tái)灣地區(qū)服刑大陸居民回大陸服刑案件規(guī)定等4個(gè)司法解釋和文件,推進(jìn)兩岸司法互助,。

  加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作,。出臺(tái)維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益意見,推廣涉軍維權(quán)“湯陰經(jīng)驗(yàn)”“信陽模式”“鄂豫皖模式”,,軍事法院和地方法院審理破壞軍事設(shè)施,、破壞軍婚等案件6491件,妥善審理有關(guān)解放軍和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)等案件,,服務(wù)國防和軍隊(duì)改革與建設(shè),促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié),。

  大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。與中央宣傳部聯(lián)合開展“用公開促公正,,建設(shè)核心價(jià)值”主題教育活動(dòng),在審判工作中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,充分發(fā)揮司法的教育,、評(píng)價(jià)、指引,、規(guī)范功能,。出臺(tái)醫(yī)療損害責(zé)任糾紛司法解釋,明確醫(yī)院實(shí)施緊急救治免責(zé)的具體情形,,為醫(yī)生救死扶傷提供司法保障,。依法審理侵犯“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)系列案件,堅(jiān)決維護(hù)英雄形象,。依法審理“醫(yī)生電梯內(nèi)勸阻吸煙案”“朱振彪追趕交通肇事逃逸者案”,,讓維護(hù)法律和公共利益的行為受到鼓勵(lì),讓違反法律和社會(huì)公德的行為受到懲戒,,讓見義勇為者敢為,,以公正裁判樹立行為規(guī)則,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,。

  五,、攻堅(jiān)克難,“基本解決執(zhí)行難”取得重大進(jìn)展

  各級(jí)法院加大執(zhí)行工作力度,,著力破解執(zhí)行難,,受理執(zhí)行案件2224.6萬件,執(zhí)結(jié)2100萬件,,執(zhí)行到位金額7萬億元,,同比分別上升82.4%、74.4%和164.1%,。

  推動(dòng)形成綜合治理執(zhí)行難工作格局,。2016年3月,在全國法院部署“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”,,制定工作綱要和實(shí)施方案,,明確時(shí)間表、路線圖,。地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)高度重視執(zhí)行工作,,普遍將解決執(zhí)行難納入法治建設(shè)重點(diǎn)工作,有效形成解決執(zhí)行難工作合力,。在北京,、河南等地多部門共同參與下,北京法院順利執(zhí)結(jié)全國首例萬噸糧食異地執(zhí)行案。

  有效破解查人找物和財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題,。與公安部,、銀監(jiān)會(huì)等10多個(gè)單位建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),通過信息化,、網(wǎng)絡(luò)化,、自動(dòng)化手段查控被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn),共查詢案件3910萬件次,,凍結(jié)款項(xiàng)2020.7億元,,極大提高了執(zhí)行效率。建立全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái),,2017年3月上線以來,,共進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣36.9萬次,成交額2545.3億元,,溢價(jià)率52%,,為當(dāng)事人節(jié)省傭金78億元,在高風(fēng)險(xiǎn)的司法拍賣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)違紀(jì)違法零投訴,。

  不斷健全執(zhí)行管理體制機(jī)制,。在浙江、廣東,、廣西等地開展審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離改革試點(diǎn),。建立執(zhí)行指揮中心,推行執(zhí)行案件全程信息化管理,,四級(jí)法院執(zhí)行指揮體系基本建成,,執(zhí)行管理模式發(fā)生重大變革。制定財(cái)產(chǎn)保全等15個(gè)司法解釋和規(guī)范執(zhí)行行為“十個(gè)嚴(yán)禁”等33個(gè)指導(dǎo)性文件,,對群眾反映強(qiáng)烈的案件掛牌督辦,,切實(shí)解決消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題,。

  強(qiáng)力實(shí)施聯(lián)合信用懲戒,。認(rèn)真落實(shí)中央深改組部署,完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機(jī)制,,建立失信被執(zhí)行人名單制度,聯(lián)合國家發(fā)改委等60多個(gè)單位構(gòu)建信用懲戒網(wǎng)絡(luò),,形成多部門,、多行業(yè)、多手段共同發(fā)力的信用懲戒體系,。創(chuàng)新工作機(jī)制,,江西法院建立“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)”,,河北、山西,、內(nèi)蒙古,、青海等地法院開展專項(xiàng)行動(dòng),有效執(zhí)結(jié)大量案件,。全國法院累計(jì)公開失信被執(zhí)行人信息996.1萬人次,限制1014.8萬人次購買機(jī)票,,限制391.2萬人次乘坐動(dòng)車和高鐵,,221.5萬人懾于信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù);加大對抗拒執(zhí)行行為懲治力度,,以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處罪犯9824人,,“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局初步形成,,有力促進(jìn)了社會(huì)誠信體系建設(shè),。

  六、深化司法體制改革,,促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化

  堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,,由最高人民法院牽頭的18項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成,全面深化人民法院改革意見提出的65項(xiàng)改革舉措全面推開,,做成了想了很多年,、講了很多年但沒有做成的改革,人民法院司法改革取得重要階段性成效,。

  深化法院組織體系改革,。按照黨中央部署,最高人民法院設(shè)立6個(gè)巡回法庭,。2017年,,巡回法庭共審結(jié)案件1.2萬件,占最高人民法院辦案總數(shù)的47%,,實(shí)現(xiàn)最高審判機(jī)關(guān)重心下移,,被群眾稱為“家門口的最高人民法院”。發(fā)揮巡回法庭貼近基層一線,、就近化解糾紛的優(yōu)勢,,共接待群眾來訪4.6萬人次,最高人民法院本部接待來訪總量下降33.2%,,助力維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定,。推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院建設(shè),著力解決訴訟“主客場”問題,。設(shè)立北京,、上海,、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和天津、南京,、武漢等15個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,,有效提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判水平。

  全面實(shí)施立案登記制改革,。從2015年5月1日起全面實(shí)行立案登記制,,變審查立案為登記立案,對依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,,做到有案必立,、有訴必理,當(dāng)場登記立案率超過95%,。加強(qiáng)監(jiān)督,,杜絕有案不立、拖延立案問題,。依法制裁虛假訴訟,,維護(hù)正常訴訟秩序。在福建,、寧夏等法院開展跨域立案試點(diǎn),,構(gòu)建當(dāng)場立案、網(wǎng)上立案,、自助立案,、跨域立案相結(jié)合的立案新格局,讓長期以來老百姓反映強(qiáng)烈的“告狀難”問題真正成為歷史,。

  全面推進(jìn)司法責(zé)任制等基礎(chǔ)性改革,。全國法院從211990名法官中遴選產(chǎn)生120138名員額法官,其中最高人民法院遴選產(chǎn)生367名員額法官,。積極開展法官助理,、書記員職務(wù)序列改革,充實(shí)審判輔助力量,,實(shí)現(xiàn)85%以上人員向辦案一線集中,。完善法官、合議庭辦案責(zé)任制,,改革審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,,法官對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé),,充分激發(fā)廣大法官的工作積極性和責(zé)任感。堅(jiān)持放權(quán)與監(jiān)督相結(jié)合,,構(gòu)建全員全過程的監(jiān)督管理機(jī)制,。完善司法人員依法履職保障機(jī)制,。推進(jìn)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革,著力構(gòu)建新型司法管理體制,。

  積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)改革意見,在全國法院試行庭前會(huì)議,、排除非法證據(jù),、法庭調(diào)查三項(xiàng)規(guī)程,完善刑事訴訟制度,。推廣浙江溫州,、四川成都等地經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,,完善偵查人員、鑒定人,、證人出庭作證機(jī)制,,依法保障律師閱卷、質(zhì)證,、辯論辯護(hù)等權(quán)利,,發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù),、保護(hù)訴權(quán),、公正裁判中的決定性作用。上海,、貴州高院制定常見犯罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引,,促進(jìn)提高刑事案件辦案質(zhì)量。

  推進(jìn)矛盾糾紛多元化解和案件繁簡分流,。推廣四川“眉山經(jīng)驗(yàn)”,、山東“濰坊經(jīng)驗(yàn)”、安徽“馬鞍山經(jīng)驗(yàn)”,,強(qiáng)化訴調(diào)對接,,充分發(fā)揮人民調(diào)解作用,引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解,、仲裁等方式化解矛盾,。聯(lián)合司法部開展律師調(diào)解試點(diǎn),完善律師調(diào)解制度,。堅(jiān)持合法自愿原則,,各級(jí)法院通過調(diào)解方式處理案件1396.1萬件。建立全國法院在線調(diào)解平臺(tái),,及時(shí)便捷化解糾紛,。出臺(tái)繁簡分流指導(dǎo)意見,,全國基層法院適用簡易程序和小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)案件3241.6萬件。積極推進(jìn)要素式庭審,、令狀式文書,、示范性訴訟等機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)提高司法效率,。根據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán),,在沈陽、長沙,、西安等18個(gè)地區(qū)開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn),,縮短辦案周期,讓正義的實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提速,。

  推進(jìn)人民陪審員制度改革,。根據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán),在黑龍江,、廣西,、重慶等地50個(gè)法院實(shí)行人民陪審員制度改革試點(diǎn),提高陪審員的廣泛性和代表性,,讓人民參與司法,、監(jiān)督司法。完善陪審員參審機(jī)制,,全國陪審員共參審案件1295.7萬件,。

  七、深入推進(jìn)智慧法院建設(shè),,開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制基本形成

  司法公開取得重大進(jìn)展,。堅(jiān)持以公開為原則、以不公開為例外,,將司法公開覆蓋法院工作各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)。開通審判流程,、庭審活動(dòng),、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺(tái),,在滿足當(dāng)事人知情權(quán),、參與權(quán)的同時(shí),自覺接受監(jiān)督,,倒逼法官提升司法能力,,讓人民群眾以看得見的方式感受公平正義,在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響,。截至今年2月底,,中國庭審公開網(wǎng)直播庭審64.6萬件,,觀看量48.5億人次;中國裁判文書網(wǎng)公開文書4278.3萬份,,訪問量133.4億人次,,用戶覆蓋210多個(gè)國家和地區(qū),成為全球最大的裁判文書資源庫,。加強(qiáng)網(wǎng)站,、微博、微信,、客戶端等新媒體建設(shè),,主動(dòng)公開司法信息,讓司法公正看得見,、能評(píng)價(jià),、受監(jiān)督。

  信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,。大力實(shí)施“天平工程”,,以網(wǎng)絡(luò)化、陽光化,、智能化為特征的智慧法院初步形成,實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,、全流程依法公開和智能化服務(wù),。全國3525個(gè)法院和10759個(gè)人民法庭全部接入專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”辦公辦案,,全程留痕,,全程接受監(jiān)督。通過電子訴訟,、12368訴訟服務(wù)熱線等信息化手段,,減少群眾出行,節(jié)約訴訟成本,,促進(jìn)節(jié)能減排,。

  大數(shù)據(jù)應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)。建成人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái),,實(shí)時(shí)匯集全國法院審判執(zhí)行數(shù)據(jù)信息,,為法官和群眾提供智能服務(wù),為黨委和政府決策提供科學(xué)參考,。推進(jìn)審判領(lǐng)域人工智能研發(fā),,“法信”“數(shù)字圖書館”“庭審語音識(shí)別”等智能輔助辦案平臺(tái)上線應(yīng)用,為法官提供類案參照,、文書糾錯(cuò)等服務(wù),。推進(jìn)電子卷宗隨案生成,,提供電子卷宗網(wǎng)上調(diào)閱服務(wù)。在吉林,、浙江,、海南等14個(gè)省市開展道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)多部門一網(wǎng)辦案,,糾紛解決更加便捷,。在浙江杭州設(shè)立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院,實(shí)現(xiàn)線上證據(jù)在線提取,、線上糾紛快速審理,,探索涉互聯(lián)網(wǎng)案件審理新模式。

  八,、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治院,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏?duì)伍

  以習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)過硬”要求為目標(biāo),,大力加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè),,切實(shí)提升正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化水平,。

  加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,堅(jiān)決做到維護(hù)核心、絕對忠誠,、聽黨指揮,、勇于擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”,。加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,,以黨建帶隊(duì)建促審判,。認(rèn)真接受中央巡視,狠抓整改落實(shí),。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,,深入開展向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動(dòng),涌現(xiàn)出以黃志麗、劉黎,、郭興利,、方金剛等為代表的一大批先進(jìn)典型。各級(jí)法院共有1777個(gè)集體,、2739名個(gè)人受到中央有關(guān)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì),。面對繁重的工作任務(wù),廣大干警不辭辛勞,,無私奉獻(xiàn),,85名法官積勞成疾或遭受暴力傷害因公犧牲,他們是共和國審判事業(yè)的忠誠衛(wèi)士,,他們用奉獻(xiàn)詮釋了為民情懷,,用生命捍衛(wèi)了公平正義。

  加強(qiáng)司法能力建設(shè),。堅(jiān)持需求導(dǎo)向加強(qiáng)教育培訓(xùn),,各級(jí)法院共培訓(xùn)干警241.6萬人次。著力培養(yǎng)高層次審判人才,,評(píng)選209名“全國審判業(yè)務(wù)專家”,。通過西藏拉薩、甘肅舟曲等培訓(xùn)基地,,培養(yǎng)雙語法官,,為少數(shù)民族群眾訴訟提供更多便利。建立掛職學(xué)者,、法律研修學(xué)者,、法律實(shí)習(xí)生制度,推動(dòng)完善法治人才培養(yǎng)機(jī)制,。夯實(shí)基層基礎(chǔ),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,,基層工作條件明顯改善,。加大對西藏、新疆及四川,、云南,、甘肅、青海四省藏區(qū)法院援助力度,。加強(qiáng)對基層法院工作監(jiān)督指導(dǎo),,幫助基層提高審判質(zhì)效。

  以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,各級(jí)法院查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的干警1011人,,對1762名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé),。嚴(yán)格執(zhí)行司法巡查,、審務(wù)督察、防止干預(yù)過問案件“兩個(gè)規(guī)定”等制度,,持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng),,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。加強(qiáng)警示教育,,從奚曉明等違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn),。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,,最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警53人,各級(jí)法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警3338人,,其中移送司法機(jī)關(guān)處理531人,。

  九、自覺接受監(jiān)督,,不斷改進(jìn)人民法院工作

  自覺接受人大監(jiān)督,。最高人民法院認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大歷次會(huì)議上代表提出的意見建議,加強(qiáng)督查督辦,。向全國人大常委會(huì)專題報(bào)告全面深化司法改革,、深化司法公開、規(guī)范司法行為等情況,,根據(jù)審議意見改進(jìn)工作,。辦理代表建議1381件,在加強(qiáng)環(huán)境資源審判,、維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系,、維護(hù)食品藥品安全等方面充分采納代表意見,促進(jìn)公正司法,。邀請全國人大代表視察人民法院87批次,,通過旁聽庭審、召開座談會(huì)等方式聽取代表意見4530人次,,不斷拓寬監(jiān)督渠道,。

  認(rèn)真接受民主監(jiān)督。堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主,,自覺接受人民政協(xié)和民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督,,積極參加全國政協(xié)專題協(xié)商等活動(dòng),,廣泛凝聚共識(shí)。走訪接待全國政協(xié)委員620人次,辦理政協(xié)提案539件,,及時(shí)采納各方面提出的意見,。

  依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。會(huì)同最高人民檢察院制定死刑復(fù)核,、民事執(zhí)行等方面法律監(jiān)督規(guī)定,,依法審理檢察機(jī)關(guān)提起的抗訴案件,認(rèn)真對待檢察建議,,共同維護(hù)司法公正,。

  廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。開展特約監(jiān)督員,、特邀咨詢員調(diào)研座談,、列席審委會(huì)等活動(dòng)360次。通過“院長信箱”等平臺(tái),,暢通民意溝通渠道,。召開新聞發(fā)布會(huì)117場,主動(dòng)接受輿論監(jiān)督,。

  各位代表,,五年來人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步,得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面依法治國戰(zhàn)略部署,,得益于黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革的大環(huán)境,充分證明中國特色社會(huì)主義司法制度具有巨大優(yōu)越性,,中國特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣,,法治中國前景無限光明。這些成績的取得,,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央核心和全黨核心的掌舵領(lǐng)航,。五年來成績的取得,,是全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督,國務(wù)院大力支持,,全國政協(xié),、各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團(tuán)體、無黨派人士民主監(jiān)督,,地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、社會(huì)各界、全國人大代表、全國政協(xié)委員和廣大人民群眾關(guān)心支持幫助的結(jié)果,。在此,,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!

  我們清醒認(rèn)識(shí)到,,人民法院工作還存在不少問題和困難:一是司法理念,、司法能力、工作機(jī)制等與新時(shí)代形勢發(fā)展和人民群眾需求相比還有不小差距,。二是司法體制改革仍需進(jìn)一步深化,,一些關(guān)聯(lián)度高、相互配套的改革舉措推進(jìn)不同步,,改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性有待進(jìn)一步增強(qiáng),。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),,有的法院隊(duì)伍斷層、人才流失問題較為突出,,基層司法能力有待進(jìn)一步提升,,最高人民法院對下監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制還需完善。四是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制尚待進(jìn)一步健全,,司法作風(fēng)不正,、司法行為不規(guī)范問題仍然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,,有的法官徇私枉法,、以案謀私,嚴(yán)重?fù)p害司法公正,。五是人民法院受理案件數(shù)量呈逐年攀升態(tài)勢,,一些法院辦案壓力巨大,有的法官長年超負(fù)荷工作,,身心狀況堪憂,。六是司法人員履職保障還需加強(qiáng),司法環(huán)境有待進(jìn)一步改善,。對這些問題和困難,,我們將通過深化改革,努力加以解決,。

  2018年工作建議

  2018年,,人民法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中,、二中,、三中全會(huì)以及中央政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo),,認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法修正案,,切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

  一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,。在全國法院開展全員輪訓(xùn),,持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的新要求,,緊密聯(lián)系實(shí)際,狠抓工作落實(shí),,確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行,。

  二是依法懲治犯罪,全力維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,。嚴(yán)厲打擊滲透顛覆破壞,、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活動(dòng),,依法開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,,依法嚴(yán)懲黑惡勢力、涉槍涉爆,、黃賭毒,、傳銷、拐賣婦女兒童,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪,,維護(hù)國家長治久安。依法懲治職務(wù)犯罪,,嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪,。認(rèn)真貫徹國家監(jiān)察法,推動(dòng)司法審判與國家監(jiān)察有機(jī)銜接,。依法懲治集資詐騙,、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪,維護(hù)良好社會(huì)秩序,。

  三是依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件,,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),完善司法政策,,依法審理破產(chǎn)重整,、金融糾紛、股權(quán)糾紛等案件,,服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,依法保護(hù)誠實(shí)守信,、公平競爭,,堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理,堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任,,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè),、放心投資、安心經(jīng)營,,讓財(cái)產(chǎn)更加安全,,讓權(quán)利更有保障。認(rèn)真落實(shí)中央深改組通過的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》,,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度,,優(yōu)化科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化法治環(huán)境。完善環(huán)境資源審判機(jī)制,,促進(jìn)綠色發(fā)展,。認(rèn)真落實(shí)中央深改組通過的《關(guān)于建立“一帶一路”爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》,加強(qiáng)涉外商事,、海事和知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判,,設(shè)立最高人民法院國際商事審判庭,推進(jìn)“一帶一路”多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè),。加強(qiáng)涉港澳臺(tái),、涉僑案件審判,積極辦理司法協(xié)助互助案件,。保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,,支持革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)發(fā)展,,服務(wù)雄安新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū),、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

  四是堅(jiān)持司法為民,,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,。積極適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化,不斷提高司法服務(wù)保障水平,,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,。依法審理涉及教育、就業(yè),、醫(yī)療,、消費(fèi)、婚姻,、養(yǎng)老等案件,,加大依法治理欠薪問題力度,促進(jìn)保障和改善民生,。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪,,嚴(yán)格追究違法生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任。依法審理各類涉農(nóng)糾紛,,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的作用,,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。依法審理行政案件,,有效化解行政爭議,。推廣一些法院設(shè)立涉軍維權(quán)法庭的做法,依法審理涉軍案件,,為解放軍和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)提供司法保障,,切實(shí)維護(hù)國防安全和軍人軍屬合法權(quán)益,服務(wù)和支持軍隊(duì)改革與建設(shè),。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,為人民群眾提供線上與線下結(jié)合,、訴訟與調(diào)解對接的司法服務(wù),。尊重和保障律師依法履職,共同促進(jìn)公正司法,。積極開展以案釋法,,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。今年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年,任務(wù)十分繁重,,人民法院將全力以赴,,整體聯(lián)動(dòng),不畏艱難險(xiǎn)阻,,確保如期實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo),堅(jiān)決攻克執(zhí)行難這一妨礙公平正義,、損害人民權(quán)益的頑瘴痼疾,。

  五是深化司法體制改革,完善中國特色社會(huì)主義司法制度,。堅(jiān)定不移維護(hù)憲法法律權(quán)威,,落實(shí)憲法宣誓制度,堅(jiān)決同一切違反憲法的行為作斗爭,。深化司法體制綜合配套改革,,及時(shí)推廣上海等先行改革試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。全面落實(shí)司法責(zé)任制,,完善違法審判責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制,。加快推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn),。堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。人民法院改革已進(jìn)入全面配套和縱深推進(jìn)階段,,我們將不懼困難和挑戰(zhàn),,堅(jiān)持改革不停步,不斷釋放改革紅利,,讓人民群眾對公平正義有更多獲得感,。

  六是持續(xù)深化司法公開,加快建設(shè)智慧法院,。擴(kuò)大庭審直播,、文書上網(wǎng)、審判流程及各類司法信息公開范圍,,全面拓展司法公開的廣度和深度,。加強(qiáng)信息化、人工智能與法院工作的深度融合,,完善智能審判支持,、庭審語音識(shí)別,、電子卷宗隨案生成等智能輔助辦案系統(tǒng)。建設(shè)世界一流的司法大數(shù)據(jù)研究院,,深度運(yùn)用審判信息,,促進(jìn)社會(huì)治理。將社會(huì)主義司法體制優(yōu)越性與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合起來,,努力創(chuàng)造更高水平的社會(huì)主義司法文明,。

  七是建設(shè)過硬隊(duì)伍,確保公正廉潔司法,。始終把政治建設(shè)擺在首要位置,,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展。加大教育培訓(xùn)力度,,加強(qiáng)法律適用研究,,切實(shí)提高司法能力。加強(qiáng)基層建設(shè),,關(guān)心關(guān)愛干警,,保護(hù)法官依法履行法定職責(zé),進(jìn)一步提升基層司法水平,。自覺接受人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū),,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,營造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境,。

  各位代表,,新時(shí)代要有新氣象新作為。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,,不忘初心、牢記使命,開拓進(jìn)取,、扎實(shí)工作,,為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn),!

[責(zé)任編輯: 王頔 ]
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