3月9日,，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,。周強(qiáng)作《最高人民法院工作報告》。 新華社記者 王曄 攝
新華社北京3月25日電
最高人民法院工作報告
——2018年3月9日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上
最高人民法院院長 周強(qiáng)
各位代表：
我代表最高人民法院向大會報告工作,，請予審議,，并請全國政協(xié)各位委員提出意見,。
過去五年的主要工作
黨的十八大以來的五年，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革的五年,，也是人民法院工作發(fā)生深刻變化、取得重大進(jìn)展的五年,。五年來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最高人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神,，在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下，認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大歷次會議決議,，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，堅持司法為民,、公正司法,，不斷提高審判質(zhì)量效率、隊伍素質(zhì)能力和司法公信力,。2013至2017年,，最高人民法院受理案件82383件，審結(jié)79692件,，分別比前五年上升60.6%和58.8%,，制定司法解釋119件，發(fā)布指導(dǎo)性案例80件,，加強(qiáng)對全國法院審判工作監(jiān)督指導(dǎo),；地方各級人民法院受理案件8896.7萬件，審結(jié),、執(zhí)結(jié)8598.4萬件,，結(jié)案標(biāo)的額20.2萬億元，同比分別上升58.6%,、55.6%和144.6%,。通過發(fā)揮審判職能，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供有力司法服務(wù)和保障,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。
一,、認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，深入推進(jìn)平安中國建設(shè)
各級法院依法懲治刑事犯罪,，審結(jié)一審刑事案件548.9萬件,，判處罪犯607萬人，努力保障社會安定有序,、人民安居樂業(yè),。
嚴(yán)懲危害國家安全、暴力恐怖等犯罪,。把維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全,、制度安全放在第一位，加大反恐怖反分裂反邪教斗爭力度,，依法嚴(yán)懲煽動分裂國家,、顛覆國家政權(quán)等犯罪，切實(shí)維護(hù)國家安全,。會同有關(guān)部門出臺辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件意見,，依法嚴(yán)懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴恐犯罪,，維護(hù)社會大局穩(wěn)定,。
嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪,。堅持“打虎拍蠅”不放松，對腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢,，健全職務(wù)犯罪案件審判機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊和震懾腐敗分子。會同最高人民檢察院制定辦理貪污賄賂案件司法解釋,，審結(jié)貪污賄賂等案件19.5萬件26.3萬人,，其中，被告人原為省部級以上干部101人,，廳局級干部810人,。依法審理周永康、薄熙來,、郭伯雄,、令計劃、蘇榮等重大職務(wù)犯罪案件,，在白恩培案中首次依法適用終身監(jiān)禁,，彰顯黨中央懲治腐敗的堅強(qiáng)決心。依法懲治行賄犯罪,，判處罪犯1.3萬人,。依法審理貪污扶貧款、農(nóng)資補(bǔ)貼等犯罪案件,，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的涉農(nóng)腐敗,。完善犯罪嫌疑人、被告人逃匿,、死亡案件違法所得沒收程序,，依法審理任潤厚等案件，決不讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上得到好處,。依法審理“紅通1號”楊秀珠等案件,，決不讓腐敗分子逃脫正義的審判。
嚴(yán)懲嚴(yán)重危害群眾生命財產(chǎn)安全犯罪,。制定辦理盜竊,、敲詐勒索、搶奪,、搶劫等刑事案件司法解釋,，審結(jié)相關(guān)案件131.5萬件，判處罪犯153.8萬人,。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪,，依法審結(jié)劉漢、劉維等36人組織,、領(lǐng)導(dǎo),、參加黑社會性質(zhì)組織等案件,。嚴(yán)懲重大責(zé)任事故、危險駕駛等危害公共安全犯罪,，審結(jié)相關(guān)案件127.1萬件,。積極參與禁毒斗爭，審結(jié)毒品犯罪案件57.1萬件,。會同有關(guān)部門出臺維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見，依法懲治暴力傷醫(yī)犯罪,，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和患者合法權(quán)益,，推動構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。會同有關(guān)部門發(fā)布辦理傳銷案件等意見,，審結(jié)傳銷,、非法經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)犯罪案件28.2萬件，維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序,。
嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪,。加大婦女兒童權(quán)益保護(hù)力度，會同有關(guān)部門出臺指導(dǎo)意見,，堅決懲治針對婦女兒童的暴力,、虐待、性侵害行為,，審結(jié)相關(guān)案件13.1萬件,。制定審理拐賣婦女兒童犯罪案件司法解釋，對偷盜嬰幼兒等行為依法從嚴(yán)懲處,，審結(jié)拐賣婦女兒童犯罪案件4685件,。會同教育部等出臺防治校園欺凌的意見，積極開展送法進(jìn)校園活動,，推進(jìn)平安校園建設(shè),。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全、污染環(huán)境犯罪,。加大對危害食品藥品安全犯罪懲治力度,，各級法院審結(jié)相關(guān)案件4.2萬件，努力保障人民群眾生命健康權(quán)和“舌尖上的安全”,。制定辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋,，依法從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪，審結(jié)相關(guān)案件8.8萬件,。
嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪,。會同有關(guān)部門出臺辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的意見，依法懲治網(wǎng)上造謠,、傳播淫穢物品等犯罪,，依法審理“快播”公司傳播淫穢物品牟利等案件,，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，決不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地,。堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,，會同公安部等部門出臺適用法律意見，審結(jié)徐玉玉被詐騙等案件1.1萬件,。出臺辦理侵犯公民個人信息案件司法解釋,，嚴(yán)懲泄露個人信息、非法買賣信息等犯罪行為,，維護(hù)公民信息安全,。
積極參與社會治安綜合治理。堅持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗”,，大力推廣陜西富縣“群眾說事,、法官說法”、江西尋烏法院參與鄉(xiāng)村治理等經(jīng)驗,。針對審判中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,，及時提出司法建議，促進(jìn)社會風(fēng)險防控,。認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制,，在審理于歡故意傷害案等社會關(guān)注案件中，加強(qiáng)以案釋法,，既體現(xiàn)法律尺度,，又體現(xiàn)司法溫度，實(shí)現(xiàn)法理情有機(jī)融合,，讓熱點(diǎn)案件審判成為全民共享的法治公開課,。
二、堅持嚴(yán)格公正司法,，加強(qiáng)人權(quán)司法保障
堅決糾正和防范冤假錯案,。堅持實(shí)事求是、有錯必糾,，加強(qiáng)審判監(jiān)督,，以對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé),、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,，對錯案發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起,，再審改判刑事案件6747件,，其中依法糾正呼格吉勒圖案、聶樹斌案等重大冤錯案件39件78人,，并依法予以國家賠償,，讓正義最終得以實(shí)現(xiàn),，以糾正錯案推動法治進(jìn)步。深刻汲取教訓(xùn),，出臺防范刑事冤假錯案指導(dǎo)意見,，落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判,、疑罪從無等原則,，對2943名公訴案件被告人和1931名自訴案件被告人依法宣告無罪，確保無罪的人不受刑事追究,、有罪的人受到公正懲罰,。
完善人權(quán)司法保障措施。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席特赦令和全國人大常委會決定,，依法特赦罪犯31527人,。落實(shí)公開審判,、法庭辯論等訴訟制度,，切實(shí)保障當(dāng)事人各項訴訟權(quán)利。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,，確保該嚴(yán)則嚴(yán),、當(dāng)寬則寬。嚴(yán)把死刑案件質(zhì)量關(guān),，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子,。聯(lián)合司法部開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，開展法律援助值班律師工作,。加強(qiáng)涉未成年人案件審判,，完善社會調(diào)查、輕罪記錄封存等機(jī)制,，積極開展回訪幫教工作,，未成年人犯罪案件數(shù)量連續(xù)5年下降，有力保護(hù)未成年人健康成長,。出臺加強(qiáng)司法救助意見,，發(fā)放司法救助金26.7億元，幫助無法獲得有效賠償?shù)氖芎θ藬[脫生活困境,，加強(qiáng)權(quán)利救濟(jì),，傳遞司法溫暖。
規(guī)范減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。制定審理減刑假釋案件司法解釋,，會同有關(guān)部門建成統(tǒng)一的減刑假釋信息化辦案平臺,，依法公開公正審理相關(guān)案件,，讓“暗箱操作”沒有空間。對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行全面核查,，決定收監(jiān)執(zhí)行6470人,，決不允許任何人享有法外特權(quán)，決不允許對任何人法外開恩,。
三,、深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展
服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。各級法院審結(jié)一審商事案件1643.8萬件,，同比上升53.9%。積極開展破產(chǎn)審判工作,，開通全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng),，出臺“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”意見，健全市場主體救治和退出機(jī)制,，依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,，審結(jié)破產(chǎn)案件1.2萬件，重慶鋼鐵,、東北特鋼等破產(chǎn)重整案取得良好效果,。制定公司法司法解釋，規(guī)范公司治理,，加強(qiáng)股東權(quán)利保護(hù),。審結(jié)買賣合同案件410.6萬件，促進(jìn)公平交易,。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件132.1萬件,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場規(guī)范有序發(fā)展。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略,。出臺為我國企業(yè)參與境外貿(mào)易,、投資等提供司法保障16條措施，服務(wù)“一帶一路”建設(shè),。北京,、天津、河北法院建立協(xié)作機(jī)制,，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè),。遼寧、吉林,、黑龍江法院圍繞振興東北老工業(yè)基地提供司法服務(wù),。天津、上海、福建,、廣東等法院圍繞服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),，依法公正高效審理相關(guān)案件,。
依法防范化解金融風(fēng)險。出臺加強(qiáng)金融審判工作意見,，審結(jié)借款,、保險、證券等案件503萬件,，維護(hù)金融市場秩序,。審結(jié)全國首例證券支持訴訟等案件，維護(hù)中小投資者合法權(quán)益,。完善融資租賃案件法律適用規(guī)則,，支持和保障金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。審結(jié)民間借貸案件705.9萬件,，規(guī)范民間融資行為。審結(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融案件15.2萬件,，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,。嚴(yán)懲非法集資,、內(nèi)幕交易等金融犯罪,，北京等法院審結(jié)“e租寶”非法集資案，山東法院審結(jié)徐翔等人操縱證券市場案,，切實(shí)維護(hù)金融安全,。
加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。產(chǎn)權(quán)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石,。出臺加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)17條意見,，依法審理各類涉產(chǎn)權(quán)案件，從嚴(yán)懲治損害企業(yè)家,、創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益和強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等違法犯罪行為,，堅決糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,。妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，最高人民法院決定再審3起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，其中直接提審張文中案,、顧雛軍案。發(fā)布7個保護(hù)產(chǎn)權(quán)典型案例,。出臺改善營商環(huán)境、平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)等意見,，制定保障企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10條具體措施，發(fā)布10個平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)典型案例,，依法保護(hù)企業(yè)家人身自由和財產(chǎn)權(quán)利，著力營造保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境,。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。發(fā)布中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要,，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)作用,，各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件68.3萬件，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。探索在知識產(chǎn)權(quán)審判中適用懲罰性賠償措施，著力解決侵權(quán)成本低,、維權(quán)成本高等問題,。依法審理“喬丹”商標(biāo)爭議行政糾紛、華為訴美國交互數(shù)字公司濫用市場支配地位等案件,，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境,。
服務(wù)美麗中國建設(shè)。出臺為長江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法保障等意見,，制定環(huán)境公益訴訟等司法解釋,，審結(jié)環(huán)境民事案件48.7萬件，堅決維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,。依法審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.1萬件、檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件1383件,、社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案件252件,。江蘇、浙江,、貴州等法院探索實(shí)施環(huán)境修復(fù)司法舉措,，促進(jìn)生態(tài)保護(hù),。寧夏法院審結(jié)騰格里沙漠環(huán)境污染公益訴訟系列案，責(zé)令8家企業(yè)投入5.69億元修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,。
服務(wù)全面開放新格局。審結(jié)涉外民商事案件7.5萬件,，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，越來越多的外國當(dāng)事人協(xié)議選擇中國法院解決糾紛,。完善仲裁司法審查程序，支持仲裁在涉外糾紛化解中發(fā)揮更大作用,。服務(wù)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，審結(jié)一審海事案件7.2萬件,，有力維護(hù)我國海洋安全和司法主權(quán)。依法審理“加百利”輪海難救助合同糾紛案,，準(zhǔn)確解釋國際公約,，促進(jìn)完善海洋法治。加強(qiáng)國際司法交流與合作,，辦理國際司法協(xié)助案件1.5萬件,，舉辦中國－東盟大法官（南寧）論壇、中國－中東歐國家最高法院院長（蘇州）會議,、絲綢之路司法合作（敦煌）論壇等國際司法會議，講好中國法治故事,，傳播中國法治聲音。
四,、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求
妥善審理涉民生案件。各級法院審結(jié)一審民事案件3139.7萬件,，同比上升54.1%,。制定關(guān)于勞動爭議、食品藥品糾紛,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等司法解釋，審結(jié)相關(guān)案件232.5萬件,。明確工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，保障勞動者合法權(quán)益。海南,、云南,、陜西等法院設(shè)立旅游法庭,，就地化解旅游糾紛,。推廣河南、湖南,、四川等法院破解農(nóng)民工討薪難經(jīng)驗，依法懲處惡意欠薪行為,，為農(nóng)民工追回“血汗錢”294.4億元。妥善審理涉及承包地“三權(quán)分置”,、征地補(bǔ)償?shù)劝讣?26.1萬件,，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,。妥善審理涉及扶貧、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件,，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,。
維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定,。家庭是社會的細(xì)胞，家和萬事興,。最高人民法院會同全國婦聯(lián)等14個單位建立家事審判改革聯(lián)席會議制度,，在山西、江蘇,、貴州、新疆等地118個法院開展家事審判方式改革試點(diǎn),，探索建立家事案件冷靜期、心理測評服務(wù)等制度,。依法為老年人追索贍養(yǎng)費(fèi),，審結(jié)相關(guān)案件12.6萬件。制定審理夫妻債務(wù)糾紛司法解釋,，明確夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益,。全面實(shí)施反家庭暴力法，發(fā)出人身安全保護(hù)令2154份,，在施暴者和受害者之間筑起“隔離墻”,，切實(shí)維護(hù)婦女、兒童,、老年人,、殘疾人的人身安全和人格尊嚴(yán),。審結(jié)婚姻家庭案件854.6萬件，有效化解婚姻家庭糾紛,，維護(hù)中華民族重視家庭的優(yōu)良傳統(tǒng),，讓家庭成為人生的幸福港灣。
妥善化解行政爭議,。各級法院審結(jié)一審行政案件91.3萬件，同比上升46.2%,，支持、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履職,。通過司法審查支持“放管服”改革,，服務(wù)法治政府建設(shè),。妥善審理征地拆遷等案件,，支持城中村,、棚戶區(qū)改造，維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益,。配合推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作,，堅持依法裁判和協(xié)調(diào)化解并重，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性解決,。
努力方便群眾訴訟,。推廣安徽合肥“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”經(jīng)驗，全國86%的法院建立信息化訴訟服務(wù)大廳,，為當(dāng)事人提供線上線下,、方便快捷的“一站式”訴訟服務(wù)。開發(fā)“智慧法院導(dǎo)航系統(tǒng)”,，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)精準(zhǔn)化,，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿,。內(nèi)蒙古,、云南、西藏,、青海等法院推廣“車載法庭”,，湖北、重慶,、甘肅等法院在山區(qū)推廣“背包法庭”,，新疆和兵團(tuán)法院深入農(nóng)牧區(qū)開展巡回審判，廣大法官深入田間地頭,、草場林區(qū),，就地化解糾紛，讓司法更加便利人民,、貼近群眾,。制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，建立律師服務(wù)平臺,，方便律師參與訴訟,。充分運(yùn)用全國法院遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)和網(wǎng)上申訴信訪平臺，方便群眾依法表達(dá)訴求,。為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)19.9億元,，會同司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律援助，確保生活困難的群眾打得起官司,。
保護(hù)港澳臺同胞,、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,。審結(jié)涉港澳臺、涉僑案件8.1萬件,，辦理涉港澳臺司法協(xié)助互助案件5.8萬件,。簽署內(nèi)地與香港相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家庭民事判決等兩個安排，拓寬司法協(xié)助范圍,。出臺辦理接收在臺灣地區(qū)服刑大陸居民回大陸服刑案件規(guī)定等4個司法解釋和文件,，推進(jìn)兩岸司法互助。
加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作,。出臺維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益意見,，推廣涉軍維權(quán)“湯陰經(jīng)驗”“信陽模式”“鄂豫皖模式”，軍事法院和地方法院審理破壞軍事設(shè)施,、破壞軍婚等案件6491件,，妥善審理有關(guān)解放軍和武警部隊全面停止有償服務(wù)等案件，服務(wù)國防和軍隊改革與建設(shè),，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié),。
大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。與中央宣傳部聯(lián)合開展“用公開促公正,，建設(shè)核心價值”主題教育活動,，在審判工作中培育和踐行社會主義核心價值觀,，充分發(fā)揮司法的教育,、評價,、指引,、規(guī)范功能,。出臺醫(yī)療損害責(zé)任糾紛司法解釋,，明確醫(yī)院實(shí)施緊急救治免責(zé)的具體情形,，為醫(yī)生救死扶傷提供司法保障,。依法審理侵犯“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)系列案件,，堅決維護(hù)英雄形象,。依法審理“醫(yī)生電梯內(nèi)勸阻吸煙案”“朱振彪追趕交通肇事逃逸者案”，讓維護(hù)法律和公共利益的行為受到鼓勵,，讓違反法律和社會公德的行為受到懲戒,，讓見義勇為者敢為，以公正裁判樹立行為規(guī)則,，引領(lǐng)社會風(fēng)尚,。
五、攻堅克難,，“基本解決執(zhí)行難”取得重大進(jìn)展
各級法院加大執(zhí)行工作力度,，著力破解執(zhí)行難,，受理執(zhí)行案件2224.6萬件,，執(zhí)結(jié)2100萬件，執(zhí)行到位金額7萬億元,，同比分別上升82.4%,、74.4%和164.1%。
推動形成綜合治理執(zhí)行難工作格局,。2016年3月,，在全國法院部署“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”，制定工作綱要和實(shí)施方案,，明確時間表,、路線圖。地方各級黨政機(jī)關(guān)高度重視執(zhí)行工作,，普遍將解決執(zhí)行難納入法治建設(shè)重點(diǎn)工作,，有效形成解決執(zhí)行難工作合力,。在北京、河南等地多部門共同參與下,，北京法院順利執(zhí)結(jié)全國首例萬噸糧食異地執(zhí)行案,。
有效破解查人找物和財產(chǎn)變現(xiàn)難題。與公安部,、銀監(jiān)會等10多個單位建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),，通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化,、自動化手段查控被執(zhí)行人及其財產(chǎn),，共查詢案件3910萬件次，凍結(jié)款項2020.7億元,，極大提高了執(zhí)行效率,。建立全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺，2017年3月上線以來,，共進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣36.9萬次,，成交額2545.3億元，溢價率52%,，為當(dāng)事人節(jié)省傭金78億元,，在高風(fēng)險的司法拍賣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)違紀(jì)違法零投訴。
不斷健全執(zhí)行管理體制機(jī)制,。在浙江,、廣東、廣西等地開展審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離改革試點(diǎn),。建立執(zhí)行指揮中心,，推行執(zhí)行案件全程信息化管理，四級法院執(zhí)行指揮體系基本建成,，執(zhí)行管理模式發(fā)生重大變革,。制定財產(chǎn)保全等15個司法解釋和規(guī)范執(zhí)行行為“十個嚴(yán)禁”等33個指導(dǎo)性文件，對群眾反映強(qiáng)烈的案件掛牌督辦,，切實(shí)解決消極執(zhí)行,、選擇性執(zhí)行等問題。
強(qiáng)力實(shí)施聯(lián)合信用懲戒,。認(rèn)真落實(shí)中央深改組部署,，完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制,，建立失信被執(zhí)行人名單制度,，聯(lián)合國家發(fā)改委等60多個單位構(gòu)建信用懲戒網(wǎng)絡(luò)，形成多部門、多行業(yè),、多手段共同發(fā)力的信用懲戒體系,。創(chuàng)新工作機(jī)制，江西法院建立“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺”,，河北,、山西、內(nèi)蒙古,、青海等地法院開展專項行動,，有效執(zhí)結(jié)大量案件,。全國法院累計公開失信被執(zhí)行人信息996.1萬人次,，限制1014.8萬人次購買機(jī)票，限制391.2萬人次乘坐動車和高鐵,，221.5萬人懾于信用懲戒主動履行義務(wù),；加大對抗拒執(zhí)行行為懲治力度，以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處罪犯9824人,，“一處失信,、處處受限”的信用懲戒格局初步形成，有力促進(jìn)了社會誠信體系建設(shè),。
六,、深化司法體制改革，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化
堅決落實(shí)黨中央決策部署,，由最高人民法院牽頭的18項改革任務(wù)已經(jīng)完成,，全面深化人民法院改革意見提出的65項改革舉措全面推開，做成了想了很多年,、講了很多年但沒有做成的改革,，人民法院司法改革取得重要階段性成效。
深化法院組織體系改革,。按照黨中央部署,，最高人民法院設(shè)立6個巡回法庭。2017年,，巡回法庭共審結(jié)案件1.2萬件,，占最高人民法院辦案總數(shù)的47%，實(shí)現(xiàn)最高審判機(jī)關(guān)重心下移,，被群眾稱為“家門口的最高人民法院”,。發(fā)揮巡回法庭貼近基層一線、就近化解糾紛的優(yōu)勢,，共接待群眾來訪4.6萬人次,，最高人民法院本部接待來訪總量下降33.2%，助力維護(hù)首都社會穩(wěn)定。推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院建設(shè),，著力解決訴訟“主客場”問題,。設(shè)立北京、上海,、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院和天津,、南京、武漢等15個知識產(chǎn)權(quán)法庭,，有效提升知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判水平,。
全面實(shí)施立案登記制改革。從2015年5月1日起全面實(shí)行立案登記制,，變審查立案為登記立案,，對依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，做到有案必立,、有訴必理,，當(dāng)場登記立案率超過95%。加強(qiáng)監(jiān)督,，杜絕有案不立,、拖延立案問題。依法制裁虛假訴訟,，維護(hù)正常訴訟秩序,。在福建、寧夏等法院開展跨域立案試點(diǎn),，構(gòu)建當(dāng)場立案,、網(wǎng)上立案、自助立案,、跨域立案相結(jié)合的立案新格局,，讓長期以來老百姓反映強(qiáng)烈的“告狀難”問題真正成為歷史。
全面推進(jìn)司法責(zé)任制等基礎(chǔ)性改革,。全國法院從211990名法官中遴選產(chǎn)生120138名員額法官,，其中最高人民法院遴選產(chǎn)生367名員額法官。積極開展法官助理,、書記員職務(wù)序列改革,，充實(shí)審判輔助力量，實(shí)現(xiàn)85%以上人員向辦案一線集中,。完善法官,、合議庭辦案責(zé)任制，改革審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,，由裁判者負(fù)責(zé)”,，法官對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，充分激發(fā)廣大法官的工作積極性和責(zé)任感,。堅持放權(quán)與監(jiān)督相結(jié)合,，構(gòu)建全員全過程的監(jiān)督管理機(jī)制。完善司法人員依法履職保障機(jī)制,。推進(jìn)人財物省級統(tǒng)管改革,，著力構(gòu)建新型司法管理體制。
積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,。會同有關(guān)部門出臺改革意見,，在全國法院試行庭前會議、排除非法證據(jù),、法庭調(diào)查三項規(guī)程,，完善刑事訴訟制度。推廣浙江溫州,、四川成都等地經(jīng)驗,，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，完善偵查人員,、鑒定人、證人出庭作證機(jī)制,，依法保障律師閱卷,、質(zhì)證、辯論辯護(hù)等權(quán)利,，發(fā)揮庭審在查明事實(shí),、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán),、公正裁判中的決定性作用,。上海、貴州高院制定常見犯罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引,，促進(jìn)提高刑事案件辦案質(zhì)量,。
推進(jìn)矛盾糾紛多元化解和案件繁簡分流。推廣四川“眉山經(jīng)驗”,、山東“濰坊經(jīng)驗”,、安徽“馬鞍山經(jīng)驗”，強(qiáng)化訴調(diào)對接,，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用,，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解、仲裁等方式化解矛盾,。聯(lián)合司法部開展律師調(diào)解試點(diǎn),，完善律師調(diào)解制度。堅持合法自愿原則，各級法院通過調(diào)解方式處理案件1396.1萬件,。建立全國法院在線調(diào)解平臺,，及時便捷化解糾紛。出臺繁簡分流指導(dǎo)意見,，全國基層法院適用簡易程序和小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)案件3241.6萬件,。積極推進(jìn)要素式庭審、令狀式文書,、示范性訴訟等機(jī)制創(chuàng)新,，切實(shí)提高司法效率。根據(jù)全國人大常委會授權(quán),，在沈陽,、長沙、西安等18個地區(qū)開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn),，縮短辦案周期,，讓正義的實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提速。
推進(jìn)人民陪審員制度改革,。根據(jù)全國人大常委會授權(quán),，在黑龍江、廣西,、重慶等地50個法院實(shí)行人民陪審員制度改革試點(diǎn),，提高陪審員的廣泛性和代表性，讓人民參與司法,、監(jiān)督司法,。完善陪審員參審機(jī)制，全國陪審員共參審案件1295.7萬件,。
七,、深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)，開放動態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制基本形成
司法公開取得重大進(jìn)展,。堅持以公開為原則,、以不公開為例外，將司法公開覆蓋法院工作各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié),。開通審判流程、庭審活動,、裁判文書,、執(zhí)行信息四大公開平臺，在滿足當(dāng)事人知情權(quán),、參與權(quán)的同時,，自覺接受監(jiān)督,，倒逼法官提升司法能力，讓人民群眾以看得見的方式感受公平正義,，在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響,。截至今年2月底，中國庭審公開網(wǎng)直播庭審64.6萬件,，觀看量48.5億人次,；中國裁判文書網(wǎng)公開文書4278.3萬份，訪問量133.4億人次,，用戶覆蓋210多個國家和地區(qū),，成為全球最大的裁判文書資源庫。加強(qiáng)網(wǎng)站,、微博,、微信、客戶端等新媒體建設(shè),，主動公開司法信息,，讓司法公正看得見、能評價,、受監(jiān)督,。
信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。大力實(shí)施“天平工程”,，以網(wǎng)絡(luò)化,、陽光化、智能化為特征的智慧法院初步形成,，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開和智能化服務(wù),。全國3525個法院和10759個人民法庭全部接入專網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”辦公辦案，全程留痕,，全程接受監(jiān)督,。通過電子訴訟、12368訴訟服務(wù)熱線等信息化手段,，減少群眾出行,，節(jié)約訴訟成本，促進(jìn)節(jié)能減排,。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用持續(xù)推進(jìn),。建成人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺，實(shí)時匯集全國法院審判執(zhí)行數(shù)據(jù)信息,，為法官和群眾提供智能服務(wù),，為黨委和政府決策提供科學(xué)參考,。推進(jìn)審判領(lǐng)域人工智能研發(fā)，“法信”“數(shù)字圖書館”“庭審語音識別”等智能輔助辦案平臺上線應(yīng)用,，為法官提供類案參照,、文書糾錯等服務(wù)。推進(jìn)電子卷宗隨案生成,，提供電子卷宗網(wǎng)上調(diào)閱服務(wù),。在吉林、浙江,、海南等14個省市開展道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)多部門一網(wǎng)辦案，糾紛解決更加便捷,。在浙江杭州設(shè)立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院,，實(shí)現(xiàn)線上證據(jù)在線提取、線上糾紛快速審理,，探索涉互聯(lián)網(wǎng)案件審理新模式,。
八、堅持全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治院,，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏犖?/strong>
以習(xí)近平總書記提出的“五個過硬”要求為目標(biāo)，大力加強(qiáng)人民法院隊伍建設(shè),，切實(shí)提升正規(guī)化,、專業(yè)化、職業(yè)化水平,。
加強(qiáng)政治建設(shè),。堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅決做到維護(hù)核心,、絕對忠誠、聽黨指揮,、勇于擔(dān)當(dāng),。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，牢固樹立“四個意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”,。加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè),，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以黨建帶隊建促審判,。認(rèn)真接受中央巡視,，狠抓整改落實(shí),。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深入開展向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動,，涌現(xiàn)出以黃志麗,、劉黎、郭興利,、方金剛等為代表的一大批先進(jìn)典型,。各級法院共有1777個集體、2739名個人受到中央有關(guān)部門表彰獎勵,。面對繁重的工作任務(wù),，廣大干警不辭辛勞，無私奉獻(xiàn),，85名法官積勞成疾或遭受暴力傷害因公犧牲,，他們是共和國審判事業(yè)的忠誠衛(wèi)士，他們用奉獻(xiàn)詮釋了為民情懷,，用生命捍衛(wèi)了公平正義,。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。堅持需求導(dǎo)向加強(qiáng)教育培訓(xùn),，各級法院共培訓(xùn)干警241.6萬人次,。著力培養(yǎng)高層次審判人才，評選209名“全國審判業(yè)務(wù)專家”,。通過西藏拉薩,、甘肅舟曲等培訓(xùn)基地，培養(yǎng)雙語法官,，為少數(shù)民族群眾訴訟提供更多便利,。建立掛職學(xué)者、法律研修學(xué)者,、法律實(shí)習(xí)生制度,，推動完善法治人才培養(yǎng)機(jī)制。夯實(shí)基層基礎(chǔ),，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，基層工作條件明顯改善,。加大對西藏,、新疆及四川、云南,、甘肅,、青海四省藏區(qū)法院援助力度。加強(qiáng)對基層法院工作監(jiān)督指導(dǎo),，幫助基層提高審判質(zhì)效,。
以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,，各級法院查處違反中央八項規(guī)定精神的干警1011人,，對1762名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行司法巡查,、審務(wù)督察,、防止干預(yù)過問案件“兩個規(guī)定”等制度，持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng),，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮,。加強(qiáng)警示教育，從奚曉明等違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn),。堅持反腐敗無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警53人,，各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警3338人，其中移送司法機(jī)關(guān)處理531人,。
九,、自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)人民法院工作
自覺接受人大監(jiān)督,。最高人民法院認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大歷次會議上代表提出的意見建議,，加強(qiáng)督查督辦。向全國人大常委會專題報告全面深化司法改革,、深化司法公開,、規(guī)范司法行為等情況，根據(jù)審議意見改進(jìn)工作,。辦理代表建議1381件,，在加強(qiáng)環(huán)境資源審判、維護(hù)和諧勞動關(guān)系,、維護(hù)食品藥品安全等方面充分采納代表意見,，促進(jìn)公正司法。邀請全國人大代表視察人民法院87批次,，通過旁聽庭審,、召開座談會等方式聽取代表意見4530人次，不斷拓寬監(jiān)督渠道,。
認(rèn)真接受民主監(jiān)督,。堅持社會主義協(xié)商民主，自覺接受人民政協(xié)和民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士民主監(jiān)督,，積極參加全國政協(xié)專題協(xié)商等活動，廣泛凝聚共識,。走訪接待全國政協(xié)委員620人次,，辦理政協(xié)提案539件，及時采納各方面提出的意見,。
依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督,。會同最高人民檢察院制定死刑復(fù)核、民事執(zhí)行等方面法律監(jiān)督規(guī)定,，依法審理檢察機(jī)關(guān)提起的抗訴案件,，認(rèn)真對待檢察建議，共同維護(hù)司法公正,。
廣泛接受社會監(jiān)督,。開展特約監(jiān)督員、特邀咨詢員調(diào)研座談,、列席審委會等活動360次,。通過“院長信箱”等平臺，暢通民意溝通渠道,。召開新聞發(fā)布會117場,，主動接受輿論監(jiān)督。
各位代表,，五年來人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步,，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定推進(jìn)全面依法治國戰(zhàn)略部署，得益于黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革的大環(huán)境,，充分證明中國特色社會主義司法制度具有巨大優(yōu)越性，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣,，法治中國前景無限光明,。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央核心和全黨核心的掌舵領(lǐng)航。五年來成績的取得,，是全國人大及其常委會有力監(jiān)督,，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié),、各民主黨派、工商聯(lián),、人民團(tuán)體,、無黨派人士民主監(jiān)督,，地方各級黨政機(jī)關(guān)、社會各界,、全國人大代表,、全國政協(xié)委員和廣大人民群眾關(guān)心支持幫助的結(jié)果。在此,，我代表最高人民法院表示衷心的感謝,！
我們清醒認(rèn)識到，人民法院工作還存在不少問題和困難：一是司法理念,、司法能力,、工作機(jī)制等與新時代形勢發(fā)展和人民群眾需求相比還有不小差距。二是司法體制改革仍需進(jìn)一步深化,，一些關(guān)聯(lián)度高,、相互配套的改革舉措推進(jìn)不同步，改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),，有的法院隊伍斷層,、人才流失問題較為突出，基層司法能力有待進(jìn)一步提升,，最高人民法院對下監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制還需完善,。四是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制尚待進(jìn)一步健全，司法作風(fēng)不正,、司法行為不規(guī)范問題仍然存在,，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，有的法官徇私枉法,、以案謀私,，嚴(yán)重?fù)p害司法公正。五是人民法院受理案件數(shù)量呈逐年攀升態(tài)勢,，一些法院辦案壓力巨大,，有的法官長年超負(fù)荷工作，身心狀況堪憂,。六是司法人員履職保障還需加強(qiáng),，司法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對這些問題和困難,，我們將通過深化改革,，努力加以解決。
2018年工作建議
2018年，人民法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，堅定不移走中國特色社會主義法治道路,，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中,、三中全會以及中央政法工作會議精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo),，認(rèn)真落實(shí)本次大會決議,，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法修正案，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障,。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在全國法院開展全員輪訓(xùn),，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,，不斷堅定“四個自信”,，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。準(zhǔn)確把握新時代中國特色社會主義的新要求,，緊密聯(lián)系實(shí)際,，狠抓工作落實(shí)，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行,。
二是依法懲治犯罪,，全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊滲透顛覆破壞,、暴力恐怖,、民族分裂等犯罪活動，依法開展掃黑除惡專項斗爭,，依法嚴(yán)懲黑惡勢力,、涉槍涉爆、黃賭毒,、傳銷,、拐賣婦女兒童,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，維護(hù)國家長治久安,。依法懲治職務(wù)犯罪,，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪。認(rèn)真貫徹國家監(jiān)察法,，推動司法審判與國家監(jiān)察有機(jī)銜接。依法懲治集資詐騙,、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪,，維護(hù)良好社會秩序。
三是依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境,。圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅戰(zhàn),，完善司法政策，依法審理破產(chǎn)重整,、金融糾紛,、股權(quán)糾紛等案件，服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,，依法保護(hù)誠實(shí)守信、公平競爭,，堅決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理,，堅決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè),、放心投資,、安心經(jīng)營，讓財產(chǎn)更加安全,，讓權(quán)利更有保障,。認(rèn)真落實(shí)中央深改組通過的《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度,，優(yōu)化科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化法治環(huán)境,。完善環(huán)境資源審判機(jī)制，促進(jìn)綠色發(fā)展,。認(rèn)真落實(shí)中央深改組通過的《關(guān)于建立“一帶一路”爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》,，加強(qiáng)涉外商事、海事和知識產(chǎn)權(quán)審判,，設(shè)立最高人民法院國際商事審判庭,，推進(jìn)“一帶一路”多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè),。加強(qiáng)涉港澳臺、涉僑案件審判,，積極辦理司法協(xié)助互助案件,。保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，支持革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展,，服務(wù)雄安新區(qū),、自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū),、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),。
四是堅持司法為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,。積極適應(yīng)社會主要矛盾新變化,，不斷提高司法服務(wù)保障水平，更好滿足人民日益增長的美好生活需要,。依法審理涉及教育,、就業(yè)、醫(yī)療,、消費(fèi),、婚姻、養(yǎng)老等案件,，加大依法治理欠薪問題力度,，促進(jìn)保障和改善民生。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪,，嚴(yán)格追究違法生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任,。依法審理各類涉農(nóng)糾紛，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的作用,，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。依法審理行政案件，有效化解行政爭議,。推廣一些法院設(shè)立涉軍維權(quán)法庭的做法,，依法審理涉軍案件，為解放軍和武警部隊全面停止有償服務(wù)提供司法保障,，切實(shí)維護(hù)國防安全和軍人軍屬合法權(quán)益,，服務(wù)和支持軍隊改革與建設(shè)。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，為人民群眾提供線上與線下結(jié)合,、訴訟與調(diào)解對接的司法服務(wù)。尊重和保障律師依法履職,，共同促進(jìn)公正司法,。積極開展以案釋法，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,。今年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年,，任務(wù)十分繁重，人民法院將全力以赴,，整體聯(lián)動,，不畏艱難險阻，確保如期實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo),，堅決攻克執(zhí)行難這一妨礙公平正義、損害人民權(quán)益的頑瘴痼疾,。
五是深化司法體制改革,，完善中國特色社會主義司法制度。堅定不移維護(hù)憲法法律權(quán)威,，落實(shí)憲法宣誓制度,，堅決同一切違反憲法的行為作斗爭。深化司法體制綜合配套改革,，及時推廣上海等先行改革試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗,，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。全面落實(shí)司法責(zé)任制，完善違法審判責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制,。加快推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,。深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。堅持嚴(yán)格公正司法,，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),。人民法院改革已進(jìn)入全面配套和縱深推進(jìn)階段，我們將不懼困難和挑戰(zhàn),，堅持改革不停步,，不斷釋放改革紅利，讓人民群眾對公平正義有更多獲得感,。
六是持續(xù)深化司法公開,，加快建設(shè)智慧法院。擴(kuò)大庭審直播,、文書上網(wǎng),、審判流程及各類司法信息公開范圍,，全面拓展司法公開的廣度和深度。加強(qiáng)信息化,、人工智能與法院工作的深度融合,，完善智能審判支持、庭審語音識別,、電子卷宗隨案生成等智能輔助辦案系統(tǒng),。建設(shè)世界一流的司法大數(shù)據(jù)研究院，深度運(yùn)用審判信息,，促進(jìn)社會治理,。將社會主義司法體制優(yōu)越性與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合起來，努力創(chuàng)造更高水平的社會主義司法文明,。
七是建設(shè)過硬隊伍,，確保公正廉潔司法。始終把政治建設(shè)擺在首要位置,，扎實(shí)開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展,。加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)法律適用研究,，切實(shí)提高司法能力,。加強(qiáng)基層建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛干警,，保護(hù)法官依法履行法定職責(zé),，進(jìn)一步提升基層司法水平。自覺接受人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持反腐敗無禁區(qū),，以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,，營造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。
各位代表,，新時代要有新氣象新作為,。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，不忘初心,、牢記使命,，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,，為決勝全面建成小康社會,、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn),！
