3月9日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,。曹建明作《最高人民檢察院工作報告》,。 新華社記者 王曄 攝
新華社北京3月25日電
最高人民檢察院工作報告
——2018年3月9日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上
最高人民檢察院檢察長 曹建明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表最高人民檢察院,，向大會報告工作，請予審議,，并請全國政協(xié)各位委員提出意見,。
過去五年工作回顧
過去的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年,，也是全面依法治國取得歷史性成就的五年,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視檢察工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示,，中央政治局常委會連續(xù)4年聽取最高人民檢察院黨組工作匯報,，黨中央作出一系列重大決策部署，為檢察工作指明了前進(jìn)方向,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，全國檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十八大和十九大精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實十二屆全國人大歷次會議決議，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé),，司法為民,、公正司法扎實推進(jìn)，司法質(zhì)量,、效率和公信力明顯提升,，人民檢察事業(yè)取得長足發(fā)展,。
一、推進(jìn)平安中國建設(shè),，確保國家長治久安,、人民安居樂業(yè)
我們牢固樹立總體國家安全觀，依法履行批準(zhǔn)逮捕,、提起公訴等職責(zé),，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作用更加彰顯,。2013年至2017年，全國檢察機(jī)關(guān)共批捕各類刑事犯罪嫌疑人453.1萬人,，較前五年下降3.4%；起訴717.3萬人,，較前五年上升19.2%,。
堅決維護(hù)國家安全。深入開展反分裂反滲透反間諜反邪教斗爭,，堅決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全,、制度安全。積極投入嚴(yán)厲打擊暴恐活動專項行動,，從最高人民檢察院和浙江,、山東、廣東等地檢察機(jī)關(guān)多次選派骨干力量赴反恐一線指導(dǎo),、參與辦案,，北京、云南,、新疆等地檢察機(jī)關(guān)依法批捕起訴天安門“10·28”,、昆明“3·01”、莎車“7·28”等一批重大暴恐案件,。
切實保護(hù)公民人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),。共起訴故意殺人,、綁架,、放火等嚴(yán)重暴力犯罪40.5萬人，甘肅,、浙江等地檢察機(jī)關(guān)依法批捕起訴甘蒙“8·05”系列強(qiáng)奸殺人案,、藍(lán)色錢江保姆縱火案等重大惡性案件犯罪嫌疑人。深入推進(jìn)掃黑除惡,、緝槍治爆,、禁毒掃黃等專項斗爭，起訴劉漢,、劉維等為非作歹,、欺壓百姓的黑社會性質(zhì)組織犯罪8932人，立案偵查為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的國家工作人員333人,。堅決懲治搶劫,、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪,，起訴172.4萬人,。同步介入天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故等安全生產(chǎn)事故調(diào)查，起訴重大責(zé)任事故,、危險物品肇事等犯罪1.4萬人,，查處事故背后失職瀆職等職務(wù)犯罪4368人，較前五年分別上升10.4%和80.1%,。起訴侮辱,、誹謗、誣告陷害等犯罪1472人,，依法保護(hù)公民人格尊嚴(yán),。
突出懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,。2016年與公安部、工信部,、人民銀行等共同發(fā)布通告,，與公安部共同掛牌督辦徐玉玉被詐騙案等62起重大案件，兩年來共起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪5.1萬人,。加強(qiáng)境外司法合作,，廣東,、北京、江蘇檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查,，及時批捕起訴崔培明等130人,、張凱閔等85人、邱上豈等61人特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案,。
堅決懲治涉醫(yī)犯罪,。2013年溫嶺殺醫(yī)案發(fā)生后,，立即部署打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動,。2014年起又連續(xù)3年與公安部、國家衛(wèi)生計生委等共同發(fā)布意見,，堅決懲處涉醫(yī)犯罪、維護(hù)醫(yī)療秩序,，推進(jìn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。對暴力傷醫(yī)案快速反應(yīng)、掛牌督辦,。2016年以來共起訴故意傷害醫(yī)務(wù)人員,、在醫(yī)院聚眾滋事等犯罪7816人,，天津、江蘇、黑龍江等地檢察機(jī)關(guān)依法批捕起訴蘇英明,、趙連生,、齊洪生等暴力傷醫(yī)案。
推進(jìn)平安校園建設(shè),。針對嚴(yán)重危害學(xué)生身心健康的欺凌和暴力問題,，與中央綜治辦等共同發(fā)布指導(dǎo)意見，推進(jìn)綜合治理,，保障校園安全,。2016年以來共起訴侵害在校學(xué)生的暴力犯罪1萬余人,。依法懲治“校園貸”涉及的詐騙,、敲詐勒索等犯罪。與教育部聯(lián)合部署“法治進(jìn)校園”全國巡講,，重慶“莎姐”,、武漢“秦雨”、瀘州“納愛”,、慈溪“花季關(guān)護(hù)”,、南陽“冬云”等大批優(yōu)秀檢察官團(tuán)隊走進(jìn)中小學(xué)開展法治教育，已巡講4萬余場,。
深入推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理,。突出懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,。突出懲治網(wǎng)絡(luò)造謠、網(wǎng)絡(luò)販槍,、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒,、侵犯公民個人信息等犯罪，北京,、江蘇等地檢察機(jī)關(guān)依法起訴“快播”案,、“名流匯”網(wǎng)絡(luò)直播平臺聚眾吸毒案等案件，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理,、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,。開展核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項檢察，對嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定或監(jiān)外執(zhí)行條件消失的,，監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行1.5萬人,。全面開展檢察法律文書釋法說理、檢察官以案釋法,，加強(qiáng)典型案件發(fā)布和法治宣傳,。積極推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,，保障合法合理訴求依照法律規(guī)定和程序得到合法合理的結(jié)果,。
二、堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)大局保障民生
我們圍繞黨和國家工作大局履職盡責(zé),，先后制定實施服務(wù)全面深化改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、促進(jìn)科技創(chuàng)新,、保障健康中國建設(shè)等11個司法政策指導(dǎo)意見，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力進(jìn)一步提升,。
主動融入國家重大戰(zhàn)略實施,，優(yōu)化營商環(huán)境,。北京、天津,、河北檢察機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制,，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。上海等11個自貿(mào)試驗區(qū)所在地檢察機(jī)關(guān)建立一體化協(xié)作機(jī)制,，打造中國特色“自貿(mào)檢察”,。遼寧、吉林,、黑龍江檢察機(jī)關(guān)圍繞為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、國有企業(yè)改革發(fā)展提供有力司法保障，細(xì)化服務(wù)東北振興司法舉措,。湖北,、湖南、江西檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動,，服務(wù)長江中游城市群建設(shè),。
堅決防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。積極投入互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治,，起訴破壞金融管理秩序,、金融詐騙犯罪14.4萬人，是前五年的2.2倍,。突出懲治非法吸收公眾存款,、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,，起訴8.2萬人,，北京、上海,、湖南等地檢察機(jī)關(guān)依法妥善辦理“e租寶”,、“中晉系”、“善心匯”等重大案件,；嚴(yán)厲打擊證券期貨領(lǐng)域犯罪，廣東,、山東,、上海等地檢察機(jī)關(guān)依法辦理馬樂案、徐翔案,、伊世頓公司操縱期貨市場案等重大案件,，堅決維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。
加強(qiáng)企業(yè)平等保護(hù)和產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),。在司法辦案中重視完善公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的司法政策,，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法,，堅持“三個慎重”、區(qū)分“五個界限”,，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,。2016年制定保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展意見，推廣湖北“鄂檢十條”,、湖南“除蟲護(hù)花”,、安徽“問需解難”和福建泉州“親清護(hù)企”等經(jīng)驗，嚴(yán)懲侵犯非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益犯罪,，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。2017年先后發(fā)布加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益等政策文件,，明確要求對企業(yè)因經(jīng)營不規(guī)范引發(fā)的問題,，嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定,、從舊兼從輕等原則,，已過追訴時效的不再追究，罪與非罪不清的按無罪處理,。專項部署涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴案件清理,，對賽格集團(tuán)申訴案等21件案件依法甄別糾正。最高人民檢察院成立張文中案,、顧雛軍案專門辦案組,，與最高人民法院同步審查，依法提出檢察意見,。
優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境,。堅持保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),，廣東,、四川、寧夏等30個省區(qū)市建成打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法司法信息共享平臺,，起訴制售偽劣商品,、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪12萬余人，是前五年的2.1倍,。連續(xù)5年發(fā)布保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)年度十大案例,，突出打擊重點。深入研究科技創(chuàng)新領(lǐng)域新情況,，嚴(yán)格區(qū)分合法兼職獲利,、股權(quán)分紅、科技成果轉(zhuǎn)化收益與利用職權(quán)索賄受賄、挪用公款,，一般違紀(jì)違法與犯罪等界限,，尊重和保護(hù)社會創(chuàng)造力及發(fā)展活力。
加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度,，守護(hù)綠水青山藍(lán)天,。連續(xù)4年開展專項立案監(jiān)督，堅決懲治污染大氣,、水源,、土壤以及進(jìn)口“洋垃圾”、非法占用耕地,、破壞性采礦,、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪，起訴13.7萬人,，較前五年上升59.3%?，F(xiàn)場督辦騰格里沙漠排污案、祁連山破壞環(huán)境資源案,。與環(huán)保部,、公安部共同推動環(huán)保領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接，掛牌督辦垃圾跨省傾倒太湖西山案,、靜?？犹廖廴景傅?4起重大案件。辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟1.3萬件,，督促5972家企業(yè)整改,，督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地,、林地,、濕地、草原總面積14.3萬公頃,，索賠治理環(huán)境,、修復(fù)生態(tài)等費用4.7億元。福建,、江西,、貴州檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開展專項監(jiān)督，服務(wù)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),。吉林,、甘肅、青海,、陜西檢察機(jī)關(guān)分別部署長白山,、祁連山、三江源,、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項工作,。
保障舌尖上的安全。2014年11月牽頭制定辦理危害藥品安全刑事案件的司法解釋,，2015年12月與食品藥品監(jiān)管總局,、公安部等共同制定食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法，從嚴(yán)懲治危害食品藥品安全犯罪,，從嚴(yán)懲治“黑作坊”,、“黑工廠”、“黑市場”,，緊盯問題奶粉,、地溝油、病死豬肉,、非法疫苗等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，連續(xù)4年開展專項立案監(jiān)督，掛牌督辦龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營疫苗系列案等986起重大案件,；辦理食品藥品領(lǐng)域公益訴訟731件,；起訴制售假藥劣藥、有毒有害和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等犯罪6.3萬人,，是前五年的5.7倍,。
堅決懲治惡意欠薪。起訴拒不支付勞動報酬犯罪7957人,，支持農(nóng)民工起訴9176件,。2017年12月部署農(nóng)民工討薪問題專項監(jiān)督，至春節(jié)前,，檢察機(jī)關(guān)共支持5566名農(nóng)民工提起訴訟,，幫助追回勞動報酬4605萬余元；同時向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議370份,，督促依法履行職責(zé),，幫助2萬余名農(nóng)民工追索被拖欠的勞動報酬3.4億元，讓辛苦一年的農(nóng)民工兄弟回家過好年,。
強(qiáng)化特殊群體和困難群眾權(quán)益保障,，加強(qiáng)司法人文關(guān)懷。發(fā)布未成年人司法保護(hù)八項措施,，嚴(yán)懲性侵,、拐賣、虐待未成年人犯罪,，強(qiáng)化對留守兒童,、困境兒童的司法保護(hù)。上海、北京檢察機(jī)關(guān)迅速介入,，依法辦理攜程親子園,、紅黃藍(lán)幼兒園虐童案等社會關(guān)注案件。加強(qiáng)涉罪未成年人教育感化挽救,，落實合適成年人到場,、社會調(diào)查、附條件不起訴,、犯罪記錄封存等制度,，2316名涉嫌輕微犯罪的未成年人經(jīng)檢察官幫教后悔過自新、考上大學(xué),。依法保護(hù)婦女人身權(quán)益,，起訴強(qiáng)奸、拐賣,、強(qiáng)迫賣淫等犯罪4.3萬人,。依法懲治家庭暴力犯罪。與全國老齡辦等共同健全老年人法律維權(quán)機(jī)制,，嚴(yán)懲欺老虐老騙老案件,。與中國殘聯(lián)共同制定維護(hù)殘疾人合法權(quán)益指導(dǎo)意見。對5.1萬名陷入生活困境的被害人或其近親屬提供司法救助,，發(fā)放救助金4.3億元,。
三、堅持有腐必反,，堅定不移“打虎”,、“拍蠅”、“獵狐”
我們堅決貫徹黨中央部署,，毫不動搖抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，全力配合支持國家監(jiān)察體制改革，服務(wù)反腐敗工作大局,。
突出查辦大案要案,。立案偵查職務(wù)犯罪254419人，較前五年上升16.4%,，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失553億余元,。其中，涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級國家工作人員15234人,、廳局級2405人,。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨的十八大以來,，檢察機(jī)關(guān)對周永康,、郭伯雄,、徐才厚、孫政才,、令計劃,、蘇榮等122名原省部級以上干部立案偵查，對周永康,、薄熙來、郭伯雄,、孫政才,、令計劃、蘇榮等107名原省部級以上干部提起公訴,。依法辦理衡陽破壞選舉案,、南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案涉及的職務(wù)犯罪,。堅持受賄行賄一起查,，嚴(yán)肅查辦國家工作人員索賄受賄犯罪59593人，嚴(yán)肅查辦行賄犯罪37277人,，較前五年分別上升6.7%和87%,，讓利益輸送無處遁形，讓權(quán)錢交易逃脫不了法律制裁,。嚴(yán)肅查辦不作為,、亂作為的瀆職侵權(quán)犯罪62066人，依法查處“萬噸小麥霉變”,、“地鐵問題電纜”等事件背后的瀆職等犯罪,。
堅決懲治“小官大貪”和“微腐敗”。持續(xù)開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊,、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作,，在涉農(nóng)資金管理、征地拆遷,、社會保障,、扶貧等民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”62715人。會同國務(wù)院扶貧辦部署為期5年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,，對易地扶貧搬遷重點工程開展預(yù)防監(jiān)督,，部署“精準(zhǔn)扶貧、廉潔為民”專題警示教育基層行活動,。
堅持不懈開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓,。在中央紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，2014年10月起持續(xù)開展專項行動,，與相關(guān)部門密切協(xié)作,，加強(qiáng)與有關(guān)國家,、地區(qū)司法合作，已從42個國家和地區(qū)勸返,、遣返,、引渡外逃職務(wù)犯罪嫌疑人222人，包括楊秀珠,、李華波,、王國強(qiáng)、黃玉榮等35名“百名紅通人員”,。與公安部,、人民銀行等共同開展預(yù)防打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項行動。檢察機(jī)關(guān)對任潤厚等45起職務(wù)犯罪嫌疑人逃匿,、死亡案件及時啟動沒收違法所得程序,，決不讓腐敗分子躲進(jìn)“避罪天堂”，決不讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上撈到好處,。
加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防,。四級檢察院普遍開展懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告、專題報告,、警示教育等工作,，深入分析系統(tǒng)性、區(qū)域性職務(wù)犯罪特點和原因,，提出整改,、預(yù)防建議。持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ楊A(yù)防,。提供行賄犯罪檔案查詢服務(wù),，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。與中國郵政集團(tuán)公司共同推廣江蘇泰州預(yù)防職務(wù)犯罪郵路,，“檢察藍(lán)”牽手“郵政綠”,，將廉政文化送進(jìn)千家萬戶?！度嗣駲z察官》,、《人民的名義》等一批法治作品獲得好評。
堅決貫徹黨中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,。深刻領(lǐng)會改革的重大意義,，堅決擁護(hù)、全力支持配合改革,。2017年北京,、山西、浙江檢察機(jī)關(guān)先行試點,，取得重要經(jīng)驗,。其他非試點省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)立案偵查職務(wù)犯罪46032人,，同比上升4.7%，確保查辦力度不減,、節(jié)奏不變,、尺度不松。全面推開試點后,，堅持把思想政治工作做在前面,，提高政治站位，堅決服從大局,，確保思想不亂,、隊伍不散、工作不斷,，促進(jìn)合編合心合力。四級檢察院反貪,、反瀆和預(yù)防部門職能,、機(jī)構(gòu)及44151名檢察人員已全部按時完成轉(zhuǎn)隸。
四,、全面加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督,，切實維護(hù)司法公正
我們強(qiáng)化對刑事、民事,、行政訴訟的法律監(jiān)督,，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,。
一批重大冤假錯案得到糾正,。對受理申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、“沈六斤故意殺人案”,、“盧榮新強(qiáng)奸殺人案”,、“李松故意殺人案”等18起重大冤錯案件，及時提出抗訴或再審檢察建議,，人民法院均改判無罪,。對人民法院再審的聶樹斌案、呼格吉勒圖案,、王力軍無證收購玉米案等案件,，檢察機(jī)關(guān)同步成立專案組，重新復(fù)核證據(jù),、明確提出糾正意見,，共同糾錯。對冤錯案件首先深刻反省自己,，倒查追究批捕,、起訴環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)責(zé)任,，吸取沉痛教訓(xùn)。頒布履行檢察職能糾防冤錯案件等系列指導(dǎo)意見,，建立刑事申訴案件異地審查等制度,。
堅決糾正違法減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行,。對提請“減假暫”不符合法定條件或程序，以及裁定或決定不當(dāng)?shù)?，監(jiān)督糾正11.8萬人,。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的“以權(quán)減刑”、“提錢出獄”等問題,，以職務(wù)犯罪,、金融犯罪、涉黑犯罪為重點,，強(qiáng)化對異地調(diào)監(jiān),、計分考核、病情鑒定等環(huán)節(jié)監(jiān)督,，共監(jiān)督有關(guān)部門對2244名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,，其中原廳局級以上干部121人。
堅持不懈清理久押不決案件,。在中央政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，檢察機(jī)關(guān)牽頭，對政法各機(jī)關(guān)羈押3年以上仍未辦結(jié)的案件集中清理,。經(jīng)政法各機(jī)關(guān)共同努力,，2013年核查出的4459人，至2016年10月全部清理糾正完畢,。
監(jiān)督糾正判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰的突出問題,。針對檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的一些罪犯被判處實刑后未入獄、流散社會甚至重新犯罪問題,，2016年與公安部,、司法部等共同開展專項清理，核查出11379人并逐一跟蹤監(jiān)督?，F(xiàn)已監(jiān)督糾正9222人,，其中收監(jiān)執(zhí)行7162人。對仍逃匿或下落不明的1181人,，督促開展追逃,。
強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的民事行政生效裁判,、調(diào)解書提出抗訴2萬余件,，人民法院已改判,、調(diào)解、發(fā)回重審,、和解撤訴1.2萬件,；提出再審檢察建議2.4萬件，人民法院已采納1.6萬件,。對審判程序中的違法情形提出檢察建議8.3萬件,，對民事執(zhí)行活動提出檢察建議12.4萬件。針對民間借貸,、企業(yè)破產(chǎn),、房屋買賣、馳名商標(biāo)認(rèn)定等領(lǐng)域,，為謀取不正當(dāng)利益打“假官司”問題,，開展虛假訴訟專項監(jiān)督，重點監(jiān)督“規(guī)模性造假”和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“居間造假”,，2016年以來共向人民法院提出抗訴或再審檢察建議3877件,，對構(gòu)成犯罪的起訴452人。
堅決懲治司法腐敗,。注重在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán),、司法不公背后的職務(wù)犯罪,，立案偵查以權(quán)謀私,、貪贓枉法、失職瀆職的司法工作人員11560人,。
五,、鍥而不舍抓落實，加速推進(jìn)司法體制改革
我們牢牢把握改革正確方向,，勇于啃硬骨頭,、闖難關(guān)，黨中央部署由最高人民檢察院承擔(dān)的29項改革任務(wù)全部完成或結(jié)項,，司法改革呈現(xiàn)全面發(fā)力,、多點突破、縱深推進(jìn)的局面,。
司法責(zé)任制全面實施,。檢察官、檢察輔助人員,、司法行政人員分類管理格局基本形成,。檢察官員額制全面推開，從原有16萬名檢察官中遴選出員額內(nèi)檢察官8.7萬名,，入額檢察官全部配置在辦案一線,，實行員額動態(tài)管理,。落實檢察官辦案責(zé)任制，建立檢察官辦案組和獨任檢察官兩種辦案組織,，制定檢察官權(quán)力清單,，檢察官在職權(quán)范圍內(nèi)依法作出決定、承擔(dān)責(zé)任,。與檢察人員職務(wù)序列相配套的履職保障制度逐步完善,。堅持放權(quán)不放任，全面開展流程監(jiān)控和質(zhì)量評查,，全程,、同步、動態(tài)監(jiān)督司法辦案,。入額領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件,。1854個檢察院開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，一線辦案力量普遍增長20%以上,。
檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度改革取得重大進(jìn)展,。堅決貫徹黨中央部署和全國人大常委會決定，2015年7月起在13個省區(qū)市860個檢察院開展為期兩年的試點,，辦理公益訴訟案件9053件,，覆蓋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù),、國有土地使用權(quán)出讓,、食品藥品安全等所有授權(quán)領(lǐng)域。2017年6月全國人大常委會修改民事訴訟法和行政訴訟法,，正式確立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度,；2018年3月，與最高人民法院共同發(fā)布關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋,，完善檢察公益訴訟制度,。2017年7月以來，檢察機(jī)關(guān)又辦理公益訴訟案件10925件,。這項改革兩年間完整經(jīng)歷了頂層設(shè)計,、法律授權(quán)、試點先行,、立法保障,、全面推開5個階段，走出了一條具有中國特色的公益司法保護(hù)道路,。
以審判為中心的刑事訴訟制度改革有力推進(jìn),。與最高人民法院、公安部等共同制定改革意見。辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù),，最高人民檢察院發(fā)布50個常見罪名批捕,、起訴證據(jù)指引。充分發(fā)揮審前主導(dǎo)和過濾作用,，督促偵查機(jī)關(guān)立案9.8萬件,、撤案7.7萬件，追加逮捕12.4萬人,、追加起訴14.8萬人,，對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的不批捕62.5萬人、不起訴12.1萬人,，其中因排除非法證據(jù)不批捕2864人,、不起訴975人，依法糾正“王玉雷故意殺人案”,。加強(qiáng)刑事審判活動監(jiān)督,，對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴3.5萬件，最高人民檢察院對“陳滿故意殺人案”,、“譚新善故意殺人案”等11起重大案件向最高人民法院提出抗訴或再審檢察建議,。重視律師促進(jìn)公正司法的重要作用，發(fā)布保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)定,，更加充分保障律師會見權(quán),、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán),，推動建立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機(jī)制,，監(jiān)督相關(guān)政法機(jī)關(guān)糾正阻礙律師行使執(zhí)業(yè)權(quán)利6981件。
刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點扎實開展,。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)決定,，2014年6月起在18個城市開展為期兩年的刑事案件速裁程序試點,，共對5.6萬件輕微刑事案件建議適用速裁程序,，審查起訴周期由過去平均20天縮短至5天。2016年11月又部署認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點,，人民法院適用該制度審結(jié)的刑事案件中,，由檢察機(jī)關(guān)建議適用的占98.4%，人民法院對檢察機(jī)關(guān)量刑建議的采納率為92.1%,。
跨行政區(qū)劃檢察院改革試點取得重要成果,。2014年上海市檢察院第三分院、北京市檢察院第四分院掛牌成立后,，積極探索跨行政區(qū)劃管轄范圍和辦案機(jī)制,。辦理跨地區(qū)案件和食品藥品、環(huán)境資源、知識產(chǎn)權(quán),、海事等特殊類型案件843件1332人,。
省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理改革穩(wěn)步推進(jìn)。市縣檢察院檢察長由省級黨委管理,，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員由省級黨委或委托地市級黨委管理,。政法專項編制由省級統(tǒng)一管理。成立省級檢察官遴選委員會,，統(tǒng)一遴選入額檢察官,。吉林、廣東等19個省份已實現(xiàn)省級財物統(tǒng)一管理,，省市縣檢察院均為省財政部門一級預(yù)算單位,。
人民監(jiān)督員制度改革不斷深化。人民監(jiān)督員一律由地市級以上司法行政機(jī)關(guān)選任和管理,，檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一律接受監(jiān)督,，參加監(jiān)督的人民監(jiān)督員一律由司法行政機(jī)關(guān)隨機(jī)抽選，市縣檢察院辦理的案件一律由上一級檢察機(jī)關(guān)組織監(jiān)督,。2014年深化改革以來,，人民監(jiān)督員共監(jiān)督案件9241件。
司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用深度結(jié)合,，大力推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè),。2014年建成融辦案、管理,、監(jiān)督,、統(tǒng)計等功能于一體、四級檢察院全聯(lián)通全覆蓋的全國統(tǒng)一大數(shù)據(jù)辦案平臺,，所有辦案一個平臺,、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個程序,，實現(xiàn)網(wǎng)上錄入,、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督,，數(shù)據(jù)自動生成,。建成四級檢察院全聯(lián)通全覆蓋的全國網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),，減少人民群眾信訪奔波勞累之苦,。探索人工智能在司法辦案中的應(yīng)用，全面推進(jìn)智能輔助辦案系統(tǒng)以及偵查活動監(jiān)督平臺,、案管機(jī)器人,、智能語音辦案平臺,、出庭一體化平臺建設(shè)，推動司法辦案更加高效規(guī)范公正,。
六,、牢記打鐵必須自身硬，堅持從嚴(yán)治檢,、建設(shè)過硬隊伍
我們堅決落實習(xí)近平總書記“五個過硬”要求,，努力建設(shè)一支讓黨放心、人民滿意,、忠誠可靠,、清正廉潔的檢察隊伍。
加強(qiáng)政治建設(shè)和能力建設(shè),。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,。自覺接受中央專項巡視監(jiān)督,，堅持不懈整改突出問題，全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè),。落實憲法宣誓制度,。制定實施檢察官崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)大規(guī)模,、正規(guī)化教育培訓(xùn),，最高人民檢察院直接調(diào)訓(xùn)3.8萬人次。五年來,，涌現(xiàn)出張飚,、潘志榮、彭少勇,、丁殿勤,、王盛等一大批新時代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和模范檢察官，特別是包括陳運周,、劉寶奇,、蘇知斌、俞秀成,、程然,、賓毅,、周經(jīng)發(fā),、周會明等全國模范檢察官在內(nèi)的39名檢察人員為維護(hù)公平正義奮斗到生命最后一刻，樹立起人民檢察為人民的不朽豐碑,。
堅持規(guī)范司法永遠(yuǎn)在路上,。認(rèn)真貫徹全國人大常委會審議意見，2014年起連續(xù)4年開展規(guī)范司法行為專項整治，堅決糾正違法扣押凍結(jié)涉案財物,、暴力取證,、不依法聽取當(dāng)事人和律師意見等突出問題。最高人民檢察院掛牌督辦193起司法不規(guī)范案件,，公開通報典型案例,。頒布職務(wù)犯罪偵查工作八項禁令、指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督規(guī)定,、刑事訴訟涉案財物管理規(guī)定,。修訂完善檢察機(jī)關(guān)司法工作基本規(guī)范，發(fā)布9批38個在審查證據(jù),、適用法律方面具有指導(dǎo)意義的典型案例,，統(tǒng)一和規(guī)范辦案標(biāo)準(zhǔn)。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲自身腐敗,。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，制定實施辦法,，發(fā)布嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)15條禁令,、檢察人員八小時外行為禁令。緊盯司法辦案,，制定領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案檢察官任職回避,、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督防止說情干擾、違法行使職權(quán)行為糾正記錄通報及責(zé)任追究等規(guī)定,。健全系統(tǒng)內(nèi)巡視制度,，在各省區(qū)市黨委支持下，提前實現(xiàn)對各省級檢察院黨組巡視全覆蓋,。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察人員2089人,，其中最高人民檢察院11人，違反中央八項規(guī)定精神543人,。嚴(yán)肅追究531名領(lǐng)導(dǎo)干部失職失察責(zé)任,。
七、為人民司法,，自覺接受人民監(jiān)督
我們牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,，確保檢察權(quán)始終在法治軌道上公正行使。
自覺接受人大監(jiān)督,。認(rèn)真落實十二屆全國人大歷次會議精神,，及時全面梳理全國人大代表歷次審議報告、視察工作,、參加座談時提出的8587條意見和建議,，印發(fā)四級檢察院整改落實,。向全國人大常委會專題報告反貪污賄賂、刑罰執(zhí)行監(jiān)督,、規(guī)范司法行為,、偵查監(jiān)督、司法改革,、公益訴訟等工作,，積極配合專項檢查和調(diào)研，認(rèn)真落實司法解釋備案審查制度,。最高人民檢察院建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系代表,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)直接聯(lián)系代表團(tuán)制度，多次分批邀請1573名全國人大代表視察工作,。全國人大代表提出的594件議案,、建議全部辦結(jié)。
自覺接受民主監(jiān)督,。積極參加全國政協(xié)專題協(xié)商會,，與全國政協(xié)及各民主黨派中央、全國工商聯(lián)健全重大決策咨詢,、重大問題聯(lián)合調(diào)研等制度,，定期通報檢察工作情況。邀請民主黨派法學(xué)專家掛職,，注重從民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士中選聘特約檢察員和專家咨詢委員,，參與檢察決策,。邀請政協(xié)委員參加執(zhí)法檢查、案件評查,。全國政協(xié)委員提出的216件提案全部辦結(jié),。
自覺接受人民法院、公安機(jī)關(guān)制約,。對人民法院作出無罪判決的公訴案件,，全面認(rèn)真評查剖析，通報典型案例,，提高辦案質(zhì)量,。對公安機(jī)關(guān)提請復(fù)議復(fù)核的不批捕、不起訴案件,，更換承辦人重新審查,，改變原決定2115人。
拓寬人民群眾監(jiān)督渠道,。建設(shè)服務(wù)群眾統(tǒng)一窗口,，升級完善全國12309檢察服務(wù)公共平臺,，全面推進(jìn)“網(wǎng)上檢察院”,、“掌上檢察院”和檢察服務(wù)大廳建設(shè),。四級檢察院已全部實現(xiàn)案件信息公開系統(tǒng)、電子卷宗系統(tǒng),、微博微信新聞客戶端,、新聞發(fā)言人4個全覆蓋，普遍開展檢察開放日活動,。高度重視輿論監(jiān)督,，對媒體曝光的于歡故意傷害案等熱點敏感案件及時發(fā)聲、深入調(diào)查,、依法監(jiān)督,，維護(hù)司法公正。
五年來,，我們舉全系統(tǒng)之力支持革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)檢察工作加快發(fā)展,。先后制定檢察援藏20條意見、檢察援疆34條措施,、支持贛閩粵原中央蘇區(qū)檢察工作發(fā)展8條意見,，加大檢察業(yè)務(wù)、人才,、教育,、文化、科技,、資金援助力度,。在烏魯木齊、林芝,、呼和浩特建成全國檢察機(jī)關(guān)維漢,、藏漢、蒙漢雙語培訓(xùn)基地,。
五年來,，我們努力為實現(xiàn)強(qiáng)軍夢提供強(qiáng)有力司法保障，共起訴破壞武器裝備,、軍事設(shè)施,、軍事通信，偽造,、變造,、買賣武裝部隊公文,、證件、印章,，冒充軍人招搖撞騙,、破壞軍婚等涉軍犯罪1635人。2016年最高人民檢察院與中央軍委政法委聯(lián)合下發(fā)文件,，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善軍地檢察協(xié)作,，服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)軍民融合發(fā)展,，支持軍事檢察機(jī)關(guān)依法履職,。2017年又專門制定指導(dǎo)意見，依法妥善處理解放軍和武警部隊全面停止有償服務(wù)相關(guān)案件,，支持軍隊改革發(fā)展,。
五年來，我們深化與港澳臺地區(qū)司法交流協(xié)作,，海峽兩岸檢方主要負(fù)責(zé)人以適當(dāng)名義互訪,，開設(shè)二級窗口規(guī)范辦理兩岸司法互助案件，強(qiáng)化懲治跨境犯罪協(xié)作,，依法妥善辦理涉港澳臺和涉僑案件,，堅決維護(hù)港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,。
五年來,，我們積極融入中國特色大國外交，充分發(fā)揮司法對外交往積極作用,，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和全面開放新格局,。在北京、天津,、山東,、海南、廣西,、云南,、新疆等省區(qū)市黨委和政府大力支持下，發(fā)展完善國際檢察官聯(lián)合會,、上合組織成員國總檢察長會議,、中國－東盟成員國總檢察長會議、國際反貪局聯(lián)合會等多邊機(jī)制,，發(fā)起成立金磚國家總檢察長會議機(jī)制,，建立中越、中哈邊境地區(qū)檢察機(jī)關(guān)直接合作和定期會晤機(jī)制，推動構(gòu)建人類命運共同體,，中國檢察“朋友圈”越來越大,。特別是2017年成功舉辦第二十二屆國際檢察官聯(lián)合會大會，98個國家及地區(qū)的總檢察長,、司法部長等500多名代表齊聚北京,，共同研討“為公益服務(wù)的檢察”，習(xí)近平主席專門致賀信,，張德江同志出席開幕式并致辭,，中國共產(chǎn)黨和中國政府高度重視全面依法治國,、重視發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益保護(hù)作用引起各國代表強(qiáng)烈反響和熱議,。最高人民檢察院已與95個國家和地區(qū)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)簽署145份雙邊合作協(xié)議，在反恐,、追逃追贓和打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪,、毒品犯罪等領(lǐng)域緊密合作，2013年以來辦理刑事司法協(xié)助案件675件,。
各位代表,，過去五年檢察工作的發(fā)展進(jìn)步，最根本的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航,，最關(guān)鍵的是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,，最重要的是黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革所形成的大環(huán)境。五年來,，全國人大及其常委會對檢察工作有力監(jiān)督,，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)和各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團(tuán)體、無黨派人士加強(qiáng)民主監(jiān)督,，地方各級黨政機(jī)關(guān),、社會各界和廣大人民群眾給予極大關(guān)心、支持和幫助,。在此,，我代表最高人民檢察院表示誠摯的感謝！
我們深切體會到,，做好檢察工作,，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，毫不動搖把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到檢察工作全過程和各方面,，堅定不移走中國特色社會主義法治道路,；必須緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責(zé)，肩負(fù)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者,、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命,；必須堅持以人民為中心,，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，真正做到人民檢察為人民,；必須牢牢把握國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位,，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,、依法監(jiān)督,、規(guī)范監(jiān)督；必須勇于改革創(chuàng)新,，更好發(fā)揮中國特色社會主義司法制度優(yōu)越性,。
同時，我們清醒認(rèn)識到,，我們的工作還存在許多不足,，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是對社會主要矛盾變化給檢察工作帶來的機(jī)遇挑戰(zhàn),，對新時代人民群眾在民主,、法治、公平,、正義,、安全、環(huán)境等方面日益增長的需要,，認(rèn)識有待進(jìn)一步提升,，措施需要進(jìn)一步完善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、回應(yīng)人民期待的及時性有效性有待進(jìn)一步增強(qiáng),；二是檢察工作發(fā)展不平衡，法律監(jiān)督職能發(fā)揮還不充分,，一些地方民事,、行政、刑事執(zhí)行檢察工作仍較薄弱,，國家監(jiān)察體制改革和公益訴訟立法使檢察職能發(fā)生新的變化,，需要進(jìn)一步調(diào)整和適應(yīng)；三是司法責(zé)任制改革需要進(jìn)一步深化,，綜合配套改革措施不夠完善,，思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)；四是檢察隊伍素質(zhì)能力還不能完全適應(yīng)新時代要求,，金融,、知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)人才缺乏,；五是違法違紀(jì),、司法不規(guī)范等問題時有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察人員以案謀私,、以案謀錢,。我們一定高度重視并認(rèn)真解決這些問題，決不辜負(fù)黨和人民的殷切期望,。
2018年工作建議
2018年,，全國檢察機(jī)關(guān)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆一中,、二中、三中全會精神,，緊緊圍繞維護(hù)國家政治安全,、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè),，堅持高質(zhì)量辦案、高標(biāo)準(zhǔn)司法,，強(qiáng)化法律監(jiān)督,，推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè),，加強(qiáng)過硬檢察隊伍和檢察工作智能化建設(shè),，深化司法體制改革，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境,、穩(wěn)定的社會環(huán)境,、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,。
第一,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在全國檢察機(jī)關(guān)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大培訓(xùn),，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”,，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。深刻領(lǐng)會,、牢牢把握關(guān)于法治建設(shè)、政法工作的新思想,，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化依法治國實踐,，確保人民檢察事業(yè)始終沿著正確方向砥礪前行,。
第二，堅決維護(hù)國家政治安全,、維護(hù)社會大局穩(wěn)定,。堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨,，以政治安全為根本,，嚴(yán)密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動,、民族分裂活動,、宗教極端活動。依法開展掃黑除惡專項斗爭,，嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪及其“保護(hù)傘”,。深化緝槍治爆、嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等專項行動,，堅決懲治多發(fā)性侵財犯罪,，推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園,、醫(yī)院等重點區(qū)域安全風(fēng)險防控體系建設(shè),。運用法律手段維護(hù)社會主義核心價值觀，依法懲治“黃賭毒”,、虐待,、遺棄、重婚,、家庭暴力等犯罪,。依法從嚴(yán)懲治涉軍犯罪，加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作,，依法妥善辦理涉及解放軍和武警部隊全面停止有償服務(wù)相關(guān)案件,，堅決維護(hù)國防利益,、軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益。運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,，加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè),。
第三，努力為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和打好“三大攻堅戰(zhàn)”提供法治保障,。圍繞保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),，保護(hù)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,。依法甄別糾正產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，堅決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理,，堅決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任,。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，積極投入重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專項行動,，重點懲治非法集資,、網(wǎng)絡(luò)傳銷、內(nèi)幕交易等犯罪,。圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn),，突出懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，推動環(huán)境治理,、生態(tài)修復(fù),。圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，積極參與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,，堅決懲治挪用、貪污扶貧資金犯罪,。嚴(yán)懲危害農(nóng)村穩(wěn)定,、侵害農(nóng)民利益的犯罪，強(qiáng)化對土地承包,、土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)房租賃、集體產(chǎn)權(quán)改革等領(lǐng)域民事行政訴訟的法律監(jiān)督,，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,。
第四，聚焦法律監(jiān)督主業(yè),，維護(hù)國家法制統(tǒng)一尊嚴(yán)權(quán)威,。認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭尊崇,、嚴(yán)格實施憲法,，堅決維護(hù)憲法權(quán)威,。推動刑事、民事,、行政檢察工作全面發(fā)展,，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，有效防范冤錯案件,，堅決維護(hù)司法公正,。全面推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作，堅決維護(hù)國家利益和社會公共利益,。加強(qiáng)控告申訴檢察工作,，深化涉法涉訴信訪機(jī)制改革，堅決維護(hù)群眾合法權(quán)益,。加強(qiáng)未成年人檢察工作,。加強(qiáng)軍事檢察等專門檢察工作。
第五,，堅定改革的政治定力,，將改革進(jìn)行到底。深入貫徹國家監(jiān)察體制改革部署,，積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作銜接,，與監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)互相配合,、互相制約,，依法采取強(qiáng)制措施、審查起訴和提起公訴,，在依法懲治腐敗犯罪中繼續(xù)發(fā)揮重要作用,。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制,，完善檢察官員額制,，提升改革整體效能。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,，深入開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點,。繼續(xù)探索跨行政區(qū)劃檢察院改革。加快推進(jìn)檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,。研究探索反貪職能轉(zhuǎn)隸后的人民監(jiān)督員制度改革,。深入推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)，推動新時代檢察工作質(zhì)量效率變革,。
第六,，落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持從嚴(yán)治檢,，建設(shè)一支政治過硬,、本領(lǐng)高強(qiáng)的新時代檢察隊伍,。落實新時代黨的建設(shè)總要求，把政治建設(shè)擺在首位,，扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育。加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),，培養(yǎng)專業(yè)能力,、專業(yè)精神。堅持把重心放在基層,，健全人財物向基層傾斜的政策保障體系,，關(guān)心愛護(hù)基層干部。進(jìn)一步加大對革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)檢察工作支持力度,，扎實推進(jìn)檢察援藏援疆工作,。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察和檢務(wù)督察，開展司法規(guī)范化大檢查,，堅決懲治自身腐敗,，堅決清除害群之馬，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用,、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵,。
各位代表，中國特色社會主義進(jìn)入新時代,。全國檢察機(jī)關(guān)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨中央各項決策部署,，認(rèn)真落實本次全國人大會議要求，更加自覺接受人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé),，在新時代中國特色社會主義偉大實踐中譜寫新的壯麗篇章,！
