新華社北京1月6日電 題：反腐敗斗爭壓倒性勝利是如何形成的,？——全面從嚴(yán)治黨啟新局之“反腐篇”
新華社記者朱基釵
“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”,。這是2018年12月13日召開的中央政治局會(huì)議對(duì)我國反腐敗斗爭形勢的最新重大判斷。
2017年10月,，黨的十九大對(duì)反腐敗斗爭形勢作出的判斷是——“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”,。從形成“壓倒性態(tài)勢”到取得“壓倒性勝利”，標(biāo)志著我國反腐敗斗爭成果正從量的積累邁向質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
黨的十九大以來,，反腐敗斗爭壓倒性勝利是如何形成的呢,？
“打虎”零容忍 70余名中管干部接受審查調(diào)查
“要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓,、長震懾,，堅(jiān)持受賄行賄一起查”，黨的十九大報(bào)告用3個(gè)“堅(jiān)持”指明了反腐敗工作的原則和方向,。
2017年11月21日晚,，中央紀(jì)委發(fā)布消息：“中共中央宣傳部原副部長魯煒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織審查”,。兩天之后,，遼寧省副省長劉強(qiáng)也應(yīng)聲“落馬”。黨的十九大閉幕不到一月,，三天打兩虎的節(jié)奏再次釋放出反腐敗斗爭一刻不停的強(qiáng)烈信號(hào)。
2018年1月召開的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)明確強(qiáng)調(diào),，聚焦黨的十八大以來不收斂,、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件,，著力解決選人用人,、審批監(jiān)管、資源開發(fā),、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,。
國家能源局原副局長王曉林，貴州省委原常委,、副省長王曉光,，中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原董事長賴小民，財(cái)政部原黨組副書記,、副部長張少春,，中國船舶重工集團(tuán)有限公司原總經(jīng)理孫波，國家發(fā)改委原副主任,、國家能源局原局長努爾·白克力,，公安部原副部長孟宏偉……一大批身居重要崗位卻腐敗變質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部被接連查處。
黨的十九大以來,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委已對(duì)70余名中管干部立案審查調(diào)查,。對(duì)違紀(jì)違法行為的堅(jiān)決從嚴(yán)查處，形成了強(qiáng)大震懾力,，不敢腐的氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化,。
“拍蠅”不手軟 查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題近24萬個(gè)
“老虎”露頭就要打,，“蒼蠅”亂飛也要拍。黨的十九大以來,，反腐敗斗爭進(jìn)一步向基層延伸拓展,，形成全覆蓋的強(qiáng)大聲勢，以實(shí)際行動(dòng)不斷增強(qiáng)群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
——堅(jiān)決斬?cái)嘁磺懈蚁蚍鲐氋Y金資源伸出的黑手,。
中央紀(jì)委從2018年開始啟動(dòng)為期3年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立了與扶貧、財(cái)政,、民政,、審計(jì)以及信訪等部門的全天候、即時(shí)化溝通銜接機(jī)制,，對(duì)群眾反映的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索,，一律優(yōu)先受理、從快辦理,、高質(zhì)量處置,。嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分,、虛報(bào)冒領(lǐng),、強(qiáng)占掠奪等群眾反映強(qiáng)烈的行為。
黨的十九大以來,，全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題13.31萬個(gè),、處理18.01萬人。
——深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,。
湖南省綜治辦原主任周符波為涉黑犯罪團(tuán)伙提供幫助受到開除黨籍,、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理,；山西黑惡勢力頭目“小四毛”案,，包括該省監(jiān)獄管理局原局長王偉、省人民檢察院原副巡視員賈文聲等在內(nèi)的90余名公職人員被查處……
截至2018年11月底,，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題11829起,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8288人、移送司法機(jī)關(guān)1649人,。
——以霹靂手段嚴(yán)厲懲治“蠅貪”“蟻腐”,。
黨的十九大以來，全國共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題23.87萬個(gè)，處理31.60萬人,。2018年1月至10月,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站“群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)”分4批集中通報(bào)曝光了64起典型案例，充分發(fā)揮教育警示震懾作用,。
“獵狐”不止步 追回外逃人員4997人
2018年11月30日,，外逃13年的浙江省新昌縣原常務(wù)副縣長姚錦旗從保加利亞被引渡回國。這是國家監(jiān)委成立后引渡“第一案”,，也是我國首次從歐盟成員國成功引渡涉嫌職務(wù)犯罪的國家工作人員,。
2018年6月，中央追逃辦發(fā)布50名涉嫌職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪外逃人員有關(guān)線索公告,，曝光他們目前的可能居住地,，對(duì)外逃人員再次形成強(qiáng)烈震懾。
7月11日,，外逃17年之久,、涉案金額4.85億美元的巨貪、中國銀行廣東開平支行原行長許超凡被強(qiáng)制遣返回國,。
8月23日,，國家監(jiān)委、最高法,、最高檢,、公安部、外交部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》,，向外逃人員發(fā)出限期投案自首的通牒。
勸返,、遣返愈發(fā)成熟,，引渡不斷加碼加力，外逃人員紛紛落網(wǎng),。最新數(shù)據(jù)顯示,，截至2018年11月30日，我國已先后從120多個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員4997人,，其中黨員和國家工作人員1015人,，追回贓款105.14億元人民幣，“百名紅通人員”迄今追回56人,。
在追逃成果捷報(bào)頻傳的同時(shí),，一系列法規(guī)制度相繼建立，我國反腐敗合作“朋友圈”越來越大,，反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作不斷推進(jìn),。
2018年10月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過關(guān)于修改《中華人民共和國刑事訴訟法》的決定以及《中華人民共和國國際刑事司法協(xié)助法》，建立刑事缺席審判制度,，為加強(qiáng)境外追逃工作提供有力手段,，規(guī)范和完善我國刑事司法協(xié)助體制，填補(bǔ)了刑事司法協(xié)助國際合作的法律空白,。12月13日,，國家監(jiān)察委員會(huì)和澳大利亞聯(lián)邦警察簽署反腐敗執(zhí)法合作諒解備忘錄，這是國家監(jiān)委成立后首次同西方國家簽署反腐敗執(zhí)法合作文件,。
反腐敗國家立法通過 制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
2018年3月20日,，十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。
監(jiān)察法是反腐敗國家立法,，它的制定出臺(tái),，為反腐敗工作開創(chuàng)新局面、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障,。
監(jiān)察法明確將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)察范圍,，同時(shí)賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪時(shí)可以采取的談話、訊問,、詢問,、查詢、凍結(jié),、留置等措施,，并對(duì)監(jiān)督、調(diào)查,、處置工作程序作出嚴(yán)格規(guī)定,。
在監(jiān)察法通過3天之后，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)在北京掛牌成立,，一個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全新反腐敗工作機(jī)構(gòu)成立,。
黨的十九大后，巡視利劍再次出鞘,。十九屆中央第一輪巡視已完成對(duì)40個(gè)地方,、單位的巡視監(jiān)督，第二輪巡視——中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視首次聚焦一個(gè)主題對(duì)26個(gè)地方和單位進(jìn)行了政治體檢,。
與此同時(shí),，中央、省,、市,、縣四級(jí)巡視巡察工作體系更加完善，利劍直插基層,。全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委共對(duì)2120個(gè)黨組織開展巡視,，市,、縣兩級(jí)黨委共對(duì)12萬個(gè)黨組織開展巡察，發(fā)現(xiàn)各類問題97.5萬個(gè),。
近期,，中央辦公廳又印發(fā)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》，對(duì)改革派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制,、完善派駐監(jiān)督工作機(jī)制,、拓展派駐全覆蓋范圍、提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量等作出全面部署,，擦亮監(jiān)督“探頭”,，為反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供有力保證。
……
紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,，“不敢腐,、不能腐、不想腐”一體推進(jìn),，隨著黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察體制改革的深入推進(jìn),，我國反腐敗工作的法治化、規(guī)范化水平不斷提高,，標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)更加凸顯,，為反腐敗斗爭取得壓倒性勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
