因舉辦“G20”峰會(huì),，讓“潘帕斯雄鷹”的故鄉(xiāng)阿根廷成為世界焦點(diǎn),。在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯和周邊“衛(wèi)星城”之間,，數(shù)百輛產(chǎn)自中國(guó)的新型城際動(dòng)車組終日馳騁奔波,，為當(dāng)?shù)厝颂峁┓€(wěn)定、高效,、舒適的服務(wù),。

　　出口阿根廷城際動(dòng)車組，是中國(guó)先進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)“出?！钡囊粋€(gè)縮影,。半月談?dòng)浾哒{(diào)研了解到,，作為在世界范圍內(nèi)被點(diǎn)贊的“國(guó)家名片”,，中國(guó)先進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)“出海”已在大范圍,、多領(lǐng)域,、全縱深展開。但受利益博弈,、地緣政治等因素影響,，中國(guó)高鐵“出海”面臨許多艱巨考驗(yàn),。

　　高鐵“出?！背趼朵h芒

　　在我國(guó)與印尼合作的雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目部，有一群擔(dān)任工程師等各類工作的湖南人,。他們用簡(jiǎn)單印尼語(yǔ)加上肢體動(dòng)作,，與印尼同事愉快地交流。

　　和這群湖南人一樣投身中國(guó)鐵路“出?！钡慕ㄔO(shè)者,，遍布世界。2018年9月7日,，80余名尼日利亞留學(xué)生進(jìn)入中南大學(xué)學(xué)習(xí)。尼日利亞一位政府要員在開學(xué)典禮上表示,，期待學(xué)子們?cè)谥袊?guó)學(xué)到鐵路建設(shè)管理等先進(jìn)技術(shù)。

　　在中車株洲電力機(jī)車有限公司,，針對(duì)海外開發(fā)的時(shí)速300公里動(dòng)力集中型高鐵列車投入測(cè)試。公司董事長(zhǎng)周清和介紹,，公司向世界各地出口電力機(jī)車、城軌列車,，在非洲、東南亞設(shè)立合資企業(yè),，海外業(yè)務(wù)在企業(yè)占比很高。據(jù)了解,，中國(guó)中車產(chǎn)品目前已銷往104個(gè)國(guó)家和地區(qū),，83%有鐵路的國(guó)家都買中車產(chǎn)品,。

　　中國(guó)工程院院士丁榮軍認(rèn)為,，通過自力更生加上“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”，中國(guó)高鐵建造成本低,、交付能力強(qiáng),、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)豐富等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。中國(guó)鐵路總公司國(guó)際合作部專員陳建東等告訴記者,，高鐵“出海”已在多層面展開,，一是項(xiàng)目“走出去”,，二是技術(shù)“走出去”。中國(guó)鐵路國(guó)際有限公司總經(jīng)理鞠國(guó)江介紹,，目前,，中國(guó)先進(jìn)軌道交通系列產(chǎn)品海外輸出已經(jīng)達(dá)到數(shù)千億元交易規(guī)模，產(chǎn)品覆蓋五大洲,，與之相關(guān)的中國(guó)管理,、中國(guó)服務(wù)、中國(guó)品牌也有突破,。

　　走向世界要翻越五座“火焰山”

　　中國(guó)高鐵“出?！笔聵I(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展同時(shí)，也面臨艱巨考驗(yàn)：

　　——被擱置,。因外部力量干預(yù),，中國(guó)在某些項(xiàng)目被剝奪參與競(jìng)爭(zhēng)資格,。其中有的項(xiàng)目以“財(cái)力不足”“債務(wù)過重”“造價(jià)太高”等理由取消中國(guó)中標(biāo)的高鐵項(xiàng)目;還有定下來(lái)的項(xiàng)目被要求“重新談判”或者“推遲”;另有一些項(xiàng)目雖簽訂了合同，但遲遲不能開工,，處于擱置狀態(tài)。

　　——被拖延,。有的海外項(xiàng)目因?yàn)椴疬w等原因,，工程進(jìn)度相比國(guó)內(nèi)慢如“蝸牛”;有的海外項(xiàng)目雙方接觸頻繁,，但外方回避出資,、簽約、開工等實(shí)質(zhì)環(huán)節(jié),，只是對(duì)中國(guó)高鐵核心技術(shù)等興趣強(qiáng)烈,。

　　——被壓價(jià)。有的海外項(xiàng)目雖有進(jìn)展,，但項(xiàng)目進(jìn)行中卻有外方要求“原價(jià)升級(jí)”,，希望合同總價(jià)不變,，把“和諧號(hào)”換成“復(fù)興號(hào)”;把有砟軌道換成無(wú)砟軌道;把信息化列控系統(tǒng)全面升級(jí),。對(duì)方的盤算，是想“出‘初級(jí)版’的錢,，買‘頂配版’的車”,。

　　——被限制。一些國(guó)家只承認(rèn)本國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的成本,，導(dǎo)致很多中國(guó)鐵路“出?！表?xiàng)目被強(qiáng)制征收高額利潤(rùn)稅。有國(guó)家堅(jiān)持以本國(guó)貨幣結(jié)算業(yè)務(wù),，讓中國(guó)企業(yè)承擔(dān)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

　　在中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)湯友富、中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周志亮,、北京交通大學(xué)教授朱曉寧看來(lái),，中國(guó)高鐵“出海”受阻并非“技不如人”,，而是受制于諸多“人為因素”,。未來(lái)實(shí)現(xiàn)走向世界，至少要翻越五座“火焰山”：

　　第一座“火焰山”：地緣政治,?！皻W亞非被高鐵網(wǎng)覆蓋，會(huì)變成中國(guó)主導(dǎo)的‘世界島’,?！蔽鞣浇暧腥顺醋鳌爸袊?guó)高鐵威脅論”,。有些外國(guó)政治勢(shì)力還利用所謂學(xué)者、智庫(kù)向一些想引進(jìn)中國(guó)高鐵的國(guó)家灌輸“債務(wù)陷阱論”“產(chǎn)業(yè)滲透論”甚至“殖民擴(kuò)張論”,，用“意識(shí)形態(tài)牌”遏制中國(guó)高鐵,。這些操作，一旦獲得有些國(guó)家某方政治勢(shì)力呼應(yīng),，高鐵“出?！表?xiàng)目就可能遇上麻煩。

　　第二座“火焰山”：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),。一些國(guó)家為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè),，與中國(guó)較勁。如在海外市場(chǎng)抱團(tuán),、設(shè)置技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)門檻與中國(guó)搶訂單,，甚至使用非商業(yè)手段。

　　第三座“火焰山”：經(jīng)濟(jì)困境,。很多國(guó)家財(cái)力不足,，有的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如我國(guó)一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。每年幾億元資本金注入,，都要政府首腦特批,。還有一些國(guó)家人口分布和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平并不支持高鐵需求。

　　第四座“火焰山”：文化障礙,。高鐵建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和投入回收周期都很長(zhǎng)，相關(guān)方面對(duì)“前人栽樹后人乘涼”不感興趣,。一些國(guó)家社會(huì)上對(duì)中國(guó)有戰(zhàn)略疑慮,，加上西方挑唆，中國(guó)高鐵很容易成為政治選舉煽動(dòng)民意的話柄,。此外,，由于宗教信仰、生活習(xí)慣,、工作觀念等方面差異,，加上語(yǔ)言不通，中外高鐵項(xiàng)目人際協(xié)作磨合成本較高,。

　　第五座“火焰山”：內(nèi)耗暗流,。有專家說，中國(guó)鐵路“出?！币恢贝嬖趦?nèi)部競(jìng)爭(zhēng),、低價(jià)競(jìng)標(biāo)、無(wú)限退讓、搞行政命令式利益平衡等弊端,。相比有的西方國(guó)家爭(zhēng)取海外項(xiàng)目基本以國(guó)家為單位,，企業(yè)組團(tuán)式參與，企業(yè)憑實(shí)力說話,，我們存在若干大型企業(yè)集團(tuán)各顯神通,、各自為政甚至打亂仗的問題。

　　“藍(lán)圖”變現(xiàn)實(shí)要堅(jiān)持定力

　　盡管高鐵“出?！泵媾R各種困難,、遭遇各種挫折，但記者了解到,，近年來(lái),，隨著高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程不斷躍升，中國(guó)高鐵在車輛研制,、線路建設(shè),、智能控制等方面逐步實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)跳”：從引進(jìn)國(guó)外技術(shù)“跟跑”，到消化,、吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)“并跑”,，進(jìn)而在關(guān)鍵領(lǐng)域自主再創(chuàng)新“領(lǐng)跑”，走出了一條由中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的傳奇道路,，成就舉世公認(rèn),。

　　目前，隨著具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組“復(fù)興號(hào)”投入使用,，我國(guó)已形成了體系完整,、結(jié)構(gòu)合理,、先進(jìn)科學(xué)的高速動(dòng)車組技術(shù)體系,。在列車運(yùn)行控制系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)、核心軟件,、成套列控裝備方面,，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，能夠根據(jù)高寒,、風(fēng)沙等不同工況條件提供高速軌道交通控制系統(tǒng)解決方案,，能夠滿足我國(guó)復(fù)雜的自然氣候條件，保證高鐵穩(wěn)定安全運(yùn)營(yíng),。

　　特別值得一提的是,，我國(guó)高鐵橋梁、隧道等線路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力居世界前列,，我國(guó)鐵路基建施工設(shè)備自主化程度高,。

　　中國(guó)工程院院士劉友梅等專家普遍認(rèn)為，高鐵“出海”是“一帶一路”倡議實(shí)施,、先進(jìn)產(chǎn)能輸出的重要“抓手”,，中國(guó)有能力、有底氣參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。各方專家建議,，要堅(jiān)持戰(zhàn)略定力、調(diào)整戰(zhàn)術(shù)措施持續(xù)推進(jìn),，斷不可因噎廢食,、半途而廢。

　　首先,，戰(zhàn)略上“不畏浮云遮望眼”,。目前，世界很多國(guó)家想發(fā)展高鐵,。從規(guī)模,、技術(shù)內(nèi)涵看，中國(guó)先進(jìn)軌道交通已站在世界排頭兵的位置,，要堅(jiān)持戰(zhàn)略定力,，因地制宜設(shè)計(jì)“出海”戰(zhàn)略,，建立龍頭企業(yè)統(tǒng)籌牽頭,、優(yōu)勢(shì)企業(yè)互幫互補(bǔ)的良性機(jī)制，杜絕“形象工程”“面子工程”,，以“項(xiàng)目落地國(guó)主權(quán)和信用兜底”等為底線選擇項(xiàng)目,、管控風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次,，戰(zhàn)術(shù)上“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”,。一方面，鍥而不舍追求發(fā)達(dá)國(guó)家高鐵裝備更新市場(chǎng);另一方面,，爭(zhēng)取與合適的國(guó)際同行開展技術(shù)和項(xiàng)目合作,，推動(dòng)市場(chǎng)分享、協(xié)作共贏,。

　　針對(duì)目前高鐵市場(chǎng)出現(xiàn)項(xiàng)目融資占比越來(lái)越高,、年息越來(lái)越低、償還期越來(lái)越長(zhǎng)等狀況,，我國(guó)需要繼續(xù)探索高鐵“出?！毙陆鹑谥С执胧Ｖ挥信υ黾雍Ｍ馐袌?chǎng)對(duì)中國(guó)高鐵的“消費(fèi)黏性”,，強(qiáng)化人才培養(yǎng),，才能真正打開世界高鐵市場(chǎng)的一方中國(guó)天地,。(采寫記者：蘇曉洲、段續(xù),、許劍銘,、吳濤、 邵魯文,、王賢)

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