因舉辦“G20”峰會,，讓“潘帕斯雄鷹”的故鄉(xiāng)阿根廷成為世界焦點,。在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯和周邊“衛(wèi)星城”之間,，數(shù)百輛產自中國的新型城際動車組終日馳騁奔波，為當?shù)厝颂峁┓€(wěn)定,、高效,、舒適的服務。

　　出口阿根廷城際動車組,，是中國先進軌道交通產業(yè)“出?！钡囊粋€縮影。半月談記者調研了解到,，作為在世界范圍內被點贊的“國家名片”,，中國先進軌道交通產業(yè)“出海”已在大范圍,、多領域,、全縱深展開。但受利益博弈,、地緣政治等因素影響,，中國高鐵“出海”面臨許多艱巨考驗,。

　　高鐵“出?！背趼朵h芒

　　在我國與印尼合作的雅萬高鐵項目部，有一群擔任工程師等各類工作的湖南人,。他們用簡單印尼語加上肢體動作,，與印尼同事愉快地交流。

　　和這群湖南人一樣投身中國鐵路“出海”的建設者,，遍布世界,。2018年9月7日，80余名尼日利亞留學生進入中南大學學習,。尼日利亞一位政府要員在開學典禮上表示，期待學子們在中國學到鐵路建設管理等先進技術,。

　　在中車株洲電力機車有限公司,，針對海外開發(fā)的時速300公里動力集中型高鐵列車投入測試。公司董事長周清和介紹,，公司向世界各地出口電力機車,、城軌列車，在非洲,、東南亞設立合資企業(yè),，海外業(yè)務在企業(yè)占比很高。據(jù)了解,，中國中車產品目前已銷往104個國家和地區(qū),，83%有鐵路的國家都買中車產品。

　　中國工程院院士丁榮軍認為,，通過自力更生加上“引進消化吸收再創(chuàng)新”,，中國高鐵建造成本低、交付能力強,、運行經驗豐富等競爭優(yōu)勢日益凸顯,。中國鐵路總公司國際合作部專員陳建東等告訴記者，高鐵“出?！币言诙鄬用嬲归_,，一是項目“走出去”，二是技術“走出去”,。中國鐵路國際有限公司總經理鞠國江介紹,，目前，中國先進軌道交通系列產品海外輸出已經達到數(shù)千億元交易規(guī)模,，產品覆蓋五大洲,，與之相關的中國管理、中國服務,、中國品牌也有突破,。

　　走向世界要翻越五座“火焰山”

　　中國高鐵“出海”事業(yè)取得長足進展同時,，也面臨艱巨考驗：

　　——被擱置,。因外部力量干預，中國在某些項目被剝奪參與競爭資格。其中有的項目以“財力不足”“債務過重”“造價太高”等理由取消中國中標的高鐵項目;還有定下來的項目被要求“重新談判”或者“推遲”;另有一些項目雖簽訂了合同,，但遲遲不能開工,，處于擱置狀態(tài)。

　　——被拖延,。有的海外項目因為拆遷等原因,，工程進度相比國內慢如“蝸牛”;有的海外項目雙方接觸頻繁,，但外方回避出資,、簽約、開工等實質環(huán)節(jié),，只是對中國高鐵核心技術等興趣強烈,。

　　——被壓價。有的海外項目雖有進展,，但項目進行中卻有外方要求“原價升級”,，希望合同總價不變，把“和諧號”換成“復興號”;把有砟軌道換成無砟軌道;把信息化列控系統(tǒng)全面升級,。對方的盤算,，是想“出‘初級版’的錢，買‘頂配版’的車”,。

　　——被限制,。一些國家只承認本國施工現(xiàn)場發(fā)生的成本，導致很多中國鐵路“出?！表椖勘粡娭普魇崭哳~利潤稅,。有國家堅持以本國貨幣結算業(yè)務，讓中國企業(yè)承擔巨大的財務風險,。

　　在中鐵第五勘察設計院集團有限公司董事長湯友富,、中國鐵路通信信號集團有限公司董事長周志亮、北京交通大學教授朱曉寧看來,，中國高鐵“出?！笔茏璨⒎恰凹疾蝗缛恕保鞘苤朴谥T多“人為因素”,。未來實現(xiàn)走向世界,，至少要翻越五座“火焰山”：

　　第一座“火焰山”：地緣政治?！皻W亞非被高鐵網覆蓋,，會變成中國主導的‘世界島’?！蔽鞣浇暧腥顺醋鳌爸袊哞F威脅論”,。有些外國政治勢力還利用所謂學者,、智庫向一些想引進中國高鐵的國家灌輸“債務陷阱論”“產業(yè)滲透論”甚至“殖民擴張論”，用“意識形態(tài)牌”遏制中國高鐵,。這些操作,，一旦獲得有些國家某方政治勢力呼應，高鐵“出?！表椖烤涂赡苡錾下闊?。

　　第二座“火焰山”：產業(yè)競爭。一些國家為保護本國產業(yè),，與中國較勁,。如在海外市場抱團、設置技術和標準門檻與中國搶訂單,，甚至使用非商業(yè)手段。

　　第三座“火焰山”：經濟困境,。很多國家財力不足,，有的綜合經濟實力不如我國一個經濟強縣。每年幾億元資本金注入,，都要政府首腦特批,。還有一些國家人口分布和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平并不支持高鐵需求。

　　第四座“火焰山”：文化障礙,。高鐵建設,、運營和投入回收周期都很長，相關方面對“前人栽樹后人乘涼”不感興趣,。一些國家社會上對中國有戰(zhàn)略疑慮,，加上西方挑唆，中國高鐵很容易成為政治選舉煽動民意的話柄,。此外,，由于宗教信仰、生活習慣,、工作觀念等方面差異,，加上語言不通，中外高鐵項目人際協(xié)作磨合成本較高,。

　　第五座“火焰山”：內耗暗流,。有專家說，中國鐵路“出?！币恢贝嬖趦炔扛偁?、低價競標、無限退讓,、搞行政命令式利益平衡等弊端,。相比有的西方國家爭取海外項目基本以國家為單位,，企業(yè)組團式參與，企業(yè)憑實力說話,，我們存在若干大型企業(yè)集團各顯神通,、各自為政甚至打亂仗的問題。

　　“藍圖”變現(xiàn)實要堅持定力

　　盡管高鐵“出?！泵媾R各種困難,、遭遇各種挫折，但記者了解到,，近年來,，隨著高速鐵路運營里程不斷躍升，中國高鐵在車輛研制,、線路建設,、智能控制等方面逐步實現(xiàn)了“三級跳”：從引進國外技術“跟跑”，到消化,、吸收先進經驗“并跑”,，進而在關鍵領域自主再創(chuàng)新“領跑”，走出了一條由中國制造到中國創(chuàng)造的傳奇道路,，成就舉世公認,。

　　目前，隨著具有完全自主知識產權的中國標準動車組“復興號”投入使用,，我國已形成了體系完整,、結構合理、先進科學的高速動車組技術體系,。在列車運行控制系統(tǒng)的關鍵技術,、核心軟件、成套列控裝備方面,，我國已經實現(xiàn)國產化,，能夠根據(jù)高寒、風沙等不同工況條件提供高速軌道交通控制系統(tǒng)解決方案,，能夠滿足我國復雜的自然氣候條件,，保證高鐵穩(wěn)定安全運營。

　　特別值得一提的是,，我國高鐵橋梁,、隧道等線路基礎設施建設能力居世界前列，我國鐵路基建施工設備自主化程度高,。

　　中國工程院院士劉友梅等專家普遍認為,，高鐵“出海”是“一帶一路”倡議實施,、先進產能輸出的重要“抓手”,，中國有能力,、有底氣參與全球市場競爭。各方專家建議,，要堅持戰(zhàn)略定力,、調整戰(zhàn)術措施持續(xù)推進，斷不可因噎廢食,、半途而廢,。

　　首先，戰(zhàn)略上“不畏浮云遮望眼”,。目前,，世界很多國家想發(fā)展高鐵。從規(guī)模,、技術內涵看,，中國先進軌道交通已站在世界排頭兵的位置，要堅持戰(zhàn)略定力,，因地制宜設計“出?！睉?zhàn)略，建立龍頭企業(yè)統(tǒng)籌牽頭,、優(yōu)勢企業(yè)互幫互補的良性機制，杜絕“形象工程”“面子工程”,，以“項目落地國主權和信用兜底”等為底線選擇項目,、管控風險。

　　其次,，戰(zhàn)術上“風物長宜放眼量”,。一方面，鍥而不舍追求發(fā)達國家高鐵裝備更新市場;另一方面,，爭取與合適的國際同行開展技術和項目合作,，推動市場分享、協(xié)作共贏,。

　　針對目前高鐵市場出現(xiàn)項目融資占比越來越高,、年息越來越低、償還期越來越長等狀況,，我國需要繼續(xù)探索高鐵“出?！毙陆鹑谥С执胧Ｖ挥信υ黾雍Ｍ馐袌鰧χ袊哞F的“消費黏性”,，強化人才培養(yǎng),，才能真正打開世界高鐵市場的一方中國天地。(采寫記者：蘇曉洲,、段續(xù),、許劍銘,、吳濤、 邵魯文,、王賢)

【糾錯】

責任編輯： 郝多