新華社深圳1月17日電 題：凍肉走私現(xiàn)新套路：從大規(guī)模偷運(yùn)變“螞蟻搬家”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以超低價(jià)銷(xiāo)售

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者孫飛,、王豐

　　深圳文錦渡海關(guān)2018年底在一輛入境貨車(chē)中查獲25噸走私凍雞爪,，這是該海關(guān)2018年查獲的第11宗凍品走私案件。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,，僅2018年前5個(gè)月,，海關(guān)立案?jìng)赊k凍品走私案件104起，共查證走私凍品2.3萬(wàn)噸,。

　　“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在嚴(yán)厲打擊之下，近年來(lái),，走私凍肉大案已有所減少，但“螞蟻搬家”式走私現(xiàn)象仍一定程度存在,。

　　大案要案有所減少,，“螞蟻搬家”走私頻現(xiàn)

　　據(jù)文錦渡海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)張永忠介紹，2018年,，文錦渡海關(guān)查獲包括凍雞爪,、雞翅、金錢(qián)肚,、凍牛肉等各類(lèi)走私凍品超過(guò)百?lài)崱?/p>

　　據(jù)了解,，2018年，深圳海關(guān)查獲的多件走私凍肉案規(guī)模均不大,。此前,，一些走私凍肉案的規(guī)模可達(dá)數(shù)百?lài)嵣踔辽锨崱?/p>

　　凍肉走私的規(guī)模雖然縮小,，但走私手段不斷翻新,。為逃避檢驗(yàn)檢疫賺取不法利潤(rùn)，走私者往往采取車(chē)輛夾藏等手法走私凍品入境,。

　　一位辦案人員說(shuō),，走私的鳳爪、牛肉等被稱(chēng)為“水漂貨”,，平均一公斤比正規(guī)渠道進(jìn)口的產(chǎn)品便宜幾元甚至十幾元,，一噸有時(shí)可以便宜數(shù)萬(wàn)元。

　　正常的進(jìn)口肉不僅需要繳納關(guān)稅,，而且要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)程序,?！白咚絻銎芳葲](méi)有辦理動(dòng)植物檢疫許可證和衛(wèi)生證書(shū)，運(yùn)輸過(guò)程中也沒(méi)有采取冷鏈運(yùn)輸?shù)认鄳?yīng)的安全保護(hù)措施,，品質(zhì)無(wú)法保證,。”張永忠說(shuō),，走私凍肉往往很難在恒定冷凍條件下運(yùn)輸,，因此可能會(huì)經(jīng)過(guò)解凍再冷凍的過(guò)程，容易滋生各種細(xì)菌,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，非法走私的凍肉還可能是相關(guān)指標(biāo)不合格、放置多年的過(guò)期肉,，加入化學(xué)藥劑進(jìn)行保鮮防腐的處理肉等,。如果是來(lái)自禽流感、瘋牛病疫區(qū)的有病肉,，甚至可能會(huì)導(dǎo)致疫情發(fā)生,。

　　通過(guò)車(chē)輛藏匿夾帶偽報(bào)入境，有QQ群以超低價(jià)銷(xiāo)售

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這些走私團(tuán)伙從承攬業(yè)務(wù)到運(yùn)輸,、清關(guān)、貨物交付形成了“一條龍”鏈條,。在收取中間費(fèi)用時(shí),，他們采用現(xiàn)金或網(wǎng)絡(luò)支付，交易記錄隱秘,，增加了打擊難度,。

　　張永忠介紹，走私團(tuán)伙往往采取空車(chē)藏匿,、車(chē)輛夾藏,、偽報(bào)品名等手法運(yùn)送凍品入境。在2018年11月16日查獲的走私凍品案中,，緝私部門(mén)抓獲國(guó)內(nèi)的10名涉案人員,，涵蓋境外訂購(gòu)、走私通關(guān),、境內(nèi)銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié),。

　　海關(guān)工作人員介紹，走私團(tuán)伙往往從境外以低價(jià)采購(gòu)貨品,，在邊境以“螞蟻搬家”的違法手段運(yùn)貨進(jìn)境后發(fā)往全國(guó)各地,。一些不法人員還偽造手續(xù)“洗白”走私凍肉，貼上正常肉類(lèi)的標(biāo)識(shí)，或偽報(bào)成低稅率進(jìn)口貨物,，直接從邊境海關(guān)入境,。

　　走私凍肉流向哪里？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，走私凍肉入境后,，通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)，走上消費(fèi)者餐桌,。

　　記者加入幾個(gè)與凍肉相關(guān)的QQ群發(fā)現(xiàn),，商家大多售賣(mài)兩種類(lèi)型的進(jìn)口凍肉：一類(lèi)是進(jìn)口單證齊全的，價(jià)格較高,；另一類(lèi)是超低價(jià)出售牛肉,、羊肉、雞爪等各類(lèi)進(jìn)口凍肉,。這些大多數(shù)都是沒(méi)有相關(guān)進(jìn)口單證的走私產(chǎn)品,，其價(jià)格比正規(guī)進(jìn)口的便宜20%左右。

　　一名廣州商家表示,，前段時(shí)間,，公司剛剛進(jìn)貨了5柜無(wú)證走私的南美某國(guó)鳳爪，每柜有十幾噸,。外包裝只有英文標(biāo)識(shí),，沒(méi)有正規(guī)進(jìn)口貨物所要求的中文標(biāo)識(shí)，也沒(méi)有通關(guān)報(bào)檢的憑證,。“臨近春節(jié),，銷(xiāo)售很旺,，現(xiàn)在只剩2柜?！彼f(shuō),，他們的產(chǎn)品主要賣(mài)給批發(fā)市場(chǎng)的二級(jí)批發(fā)商，平均一公斤20余元,，比正規(guī)渠道進(jìn)口的產(chǎn)品便宜4元左右,。

　　一名劉姓商家說(shuō)，沒(méi)有進(jìn)口單證的凍肉,，買(mǎi)家多為一些肉類(lèi)二級(jí)批發(fā)商,、餐飲企業(yè)以及燒烤攤點(diǎn)等，這些走私凍肉就此進(jìn)入市場(chǎng),、餐桌,。

　　在一個(gè)凍肉QQ群里，一些買(mǎi)家直接點(diǎn)名要“沒(méi)證的肉”。一位自稱(chēng)做燒烤生意的網(wǎng)友對(duì)記者表示,，現(xiàn)在生意不好做,，沒(méi)證的肉價(jià)格便宜，能節(jié)省成本,。

　　加大監(jiān)管打擊力度,，提高食品安全意識(shí)

　　海關(guān)工作人員表示，歲末年初,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)肉類(lèi)的需求量較大,，在高利潤(rùn)的吸引下，一些不法人員鋌而走險(xiǎn)走私凍品,，給口岸監(jiān)管帶來(lái)一定挑戰(zhàn),。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，近年來(lái),，國(guó)家打擊走私犯罪的力度不斷加大,，但由于走私凍肉的違法成本依然較低，對(duì)不法分子的威懾力度仍顯不足,。比如,，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已成為走私凍肉的潛在銷(xiāo)售渠道，但由于單筆成交額不大,，未構(gòu)成刑事犯罪,，對(duì)其只能實(shí)施行政處罰；而對(duì)于線下一些餐廳,，若不能證明其是在“明知”情況下購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售走私肉品,，大多也只能對(duì)其行政處罰。

　　不少業(yè)界人士分析,，凍品走私環(huán)節(jié)多,、隱蔽性強(qiáng)，同時(shí)走私團(tuán)伙分工明確,、組織嚴(yán)密,，為逃避海關(guān)查緝，還可能利用報(bào)廢船套用假船舶牌號(hào),、拆除船舶監(jiān)控系統(tǒng)等方式進(jìn)行水上偷運(yùn)走私,。走私團(tuán)伙在采購(gòu)、運(yùn)輸,、交付,、分銷(xiāo)方面形成“成熟鏈條”，需要監(jiān)管機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)同程度有力應(yīng)對(duì),。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海等人認(rèn)為,，走私凍肉現(xiàn)象頻現(xiàn)亟待加大監(jiān)管打擊力度,。檢疫、海關(guān),、海警以及市場(chǎng)監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)肉類(lèi)市場(chǎng)的全過(guò)程監(jiān)管,，加強(qiáng)部門(mén)之間的組織協(xié)調(diào)，確保打擊肉類(lèi)走私全覆蓋,、常態(tài)化,。

　　有關(guān)人士也提醒餐飲業(yè)商家，走私凍肉存在安全隱患,，在日常經(jīng)營(yíng)中要做到不買(mǎi),、不用“沒(méi)證的”“水漂貨”，營(yíng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境,。

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責(zé)任編輯： 張樵蘇