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浙江諸暨黨建創(chuàng)新激發(fā)干勁 容錯糾錯讓改革者“輕裝上陣”
2019-01-21 19:09:18 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社杭州1月21日電 題:浙江諸暨黨建創(chuàng)新激發(fā)干勁 容錯糾錯讓改革者“輕裝上陣”

  新華社記者 馬劍

  走進浙江省諸暨市公共服務(wù)中心,,人力社保局窗口前工作人員忙碌而井然有序,,市民經(jīng)短暫等候就能在一個窗口快速辦完所有事項,。改革后,社保辦事大廳綜合業(yè)務(wù)區(qū)由原來9大類54個窗口集成為3大類24個窗口,。

  “我們強化內(nèi)審流轉(zhuǎn)能力,,讓數(shù)據(jù)多跑腿,打造一窗一中心的創(chuàng)新型經(jīng)辦格局,?!敝T暨市公共服務(wù)中心黨工委書記徐亞萍說。

  大膽改革的背后是諸暨市依托黨建創(chuàng)新為改革者撐腰鼓勁的鮮明態(tài)度,。2017年6月,,諸暨市出臺《關(guān)于實施容錯糾錯機制 加快推進“最多跑一次”改革工作的意見》,,開列正反“兩張清單”,明確10種免責(zé)情形,、10種問責(zé)的情形,,厘清改革履職邊界。

  “為敢想的人開綠燈,,為敢干的人兜住底,。”諸暨市人力資源和社會保障局局長楊永水說,,意見的出臺讓他們在“最多跑一次”改革中底氣足了,、膽子大了、步子也更快了,,群眾相應(yīng)得到的實惠也更多了,。

  針對黨員干部群體中存在怕?lián)?dāng)、不作為的情況,,2014年以來諸暨市按照“三個區(qū)分開來”的指導(dǎo)原則,,標(biāo)明底線、厘清邊界,、劃出“跑道”,,對改革創(chuàng)新的失誤寬容對待,對干事創(chuàng)業(yè)的失敗客觀評價,,旗幟鮮明為無私心真改革敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹孔o航,,有效激發(fā)了黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

  容錯糾錯最怕只有原則沒有辦法,,基層干部渴望看到一張“明白紙”和“放心紙”,。諸暨市營造鼓勵干部改革創(chuàng)新環(huán)境的努力肇始于2014年這個市出臺的《鼓勵改革創(chuàng)新支持履職擔(dān)當(dāng)免責(zé)辦法(試行)》。

  2015年,,有群眾反映一位同志在擔(dān)任諸暨某鎮(zhèn)黨委書記期間,,有一個工程未嚴(yán)格招投標(biāo)便實施道路建設(shè)。諸暨市相關(guān)部門調(diào)查后認(rèn)為,,該同志雖然沒有嚴(yán)格按招投標(biāo)程序執(zhí)行,,但該工程實施是經(jīng)過班子集體討論決定的,且目的是加快園區(qū)建設(shè)進度,。其做法符合《免責(zé)辦法》規(guī)定情形,,決定對其采取從輕處理,予以黨內(nèi)警告處分,。

  如果說2014年的《免責(zé)辦法》搭起了諸暨的免責(zé)框架,,那么2015年該市出臺的《諸暨市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》便是開列出一份詳盡的“責(zé)任清單”,在標(biāo)明底線的基礎(chǔ)上實現(xiàn)精準(zhǔn)問責(zé),讓干部在有所作為的同時亦有所敬畏,。

  “容錯免責(zé)的前提是厘清職責(zé),、界定責(zé)任、精準(zhǔn)問責(zé),。”諸暨市委常委,、組織部部長周志剛說,,容錯泛化會成為有些干部的“擋箭牌”,甚至被錯用濫用,,偏離容錯機制出臺的初衷,。

  記者看到,《問責(zé)辦法》明確了領(lǐng)導(dǎo)干部“不履行或者不正確履行職責(zé),,甚至失職失管失察失范”等5類必須問責(zé)的情形,,列出了包括日常管理、包村駐村,、社會穩(wěn)定,、環(huán)境生態(tài)、行為規(guī)范等5大類75條“問責(zé)清單”,。

  諸暨市紀(jì)委常委趙亦良說,,《問責(zé)辦法》進一步壓縮了問責(zé)工作的模糊區(qū)域,問責(zé)精準(zhǔn)度大幅提升,。截至目前,,諸暨共通報批評單位523個次,問責(zé)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部195人次,,極大地強化了干部的“擔(dān)責(zé)”意識,。

  改革任務(wù)落在哪里,容錯糾錯就立即配套到哪里,。據(jù)悉,,諸暨市先后圍繞投融資體制改革、“最多跑一次”改革等重點改革事項出臺專項容錯糾錯辦法,,以清單形式明確容錯糾錯的具體適用情形,、政策邊界和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時,,針對改革工作中出現(xiàn)的新問題,、新情況,及時出臺配套機制,。

  據(jù)統(tǒng)計,,2015年以來,諸暨全市共有11名干部被免責(zé)處理,,69名改革實績突出干部被提拔重用,。

  “旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),真正讓實干者得實惠,、吃苦者吃香,。”紹興市委常委,、諸暨市委書記徐良平表示,,嚴(yán)管就是厚愛,諸暨市的容錯糾錯機制從根本上保護和關(guān)愛干部,,怕?lián)?zé)怕出錯,、不敢試不敢為的問題得到較好解決,廣大干部“擼起袖子加油干”有了定心丸,,改革已經(jīng)成為諸暨發(fā)展的最強音,。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 韓家慧
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