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　　2018年中國電影市場，成績亮眼,，電影銀幕總數(shù)位居世界首位,，影院建設(shè)持續(xù)多年高速增長。與此同時,，影院發(fā)展不平衡不充分,、中西部地區(qū)特別是縣級城市及以下地區(qū)覆蓋不足、電影院線制改革亟須深化等問題也擺在眼前,。

　　專項資金扶持中西部地區(qū)影院建設(shè),、院線申請資質(zhì)更新、院線管理和影院運營逐步規(guī)范,、特色院線規(guī)模不斷擴大……2019年的中國電影市場,，值得期待。

　　國家電影局日前印發(fā)了《關(guān)于加快電影院建設(shè) 促進電影市場繁榮發(fā)展的意見》的通知,，對加快電影院建設(shè)發(fā)展,、深化電影院線制改革、加快特色院線發(fā)展提出了具體要求,。

　　按照《意見》,，未來兩年我國銀幕數(shù)量將持續(xù)較快增長，通過院線整合,，電影放映體系將得到進一步完善,，電影觀眾對不同電影類型的觀看需求將得到進一步滿足。

　　針對性扶持

　　向中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜

　　2018年國內(nèi)電影總票房突破600億元,，城市影院觀影總?cè)舜芜_17.16億,。國內(nèi)影院建設(shè)持續(xù)多年的高速增長無疑為這些歷史新高立下了汗馬功勞。截至2018年底,，全國銀幕總數(shù)突破6萬塊,，位居世界首位。

　　與高速增長的影院數(shù)量相比,，近幾年來,，全國影院的場均觀影人次持續(xù)下降。以位居全國票房收入首位的萬達院線為例,，2016年場均人次為31人,，2017年為25人，2018年則再度下降至22人,。這樣的情況在各大院線普遍存在,。

　　盡管如此,，《意見》仍然將加快電影院建設(shè)發(fā)展放在首要位置?！兑庖姟芬?，到2020年全國加入城市電影院線的銀幕總數(shù)達到8萬塊以上，也就是在未來兩年時間內(nèi)實現(xiàn)2萬塊銀幕的凈增長,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2018年票房前10名的影院主要集中在北京、上海,、廣州3個城市,，票房前50名的影院也主要集中在一二線大城市，其中,，位于北京的影院占比尤其高,。“這種現(xiàn)象反映出當(dāng)前影院建設(shè)的不平衡不充分,?！敝袊娪鞍l(fā)行放映協(xié)會會長韓曉黎認(rèn)為，在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),，影院過度集中造成單廳人次下降,，而在中西部地區(qū)特別是縣級城市及以下地區(qū)，影院覆蓋明顯不足,。

　　《意見》指出,，鼓勵企業(yè)積極投資建設(shè)電影院，并將通過國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金對中西部地區(qū)縣城及縣級市新建影院給予每家不超過30萬元的資助,，對改擴建影院給予不超過20萬元的資助,，對新建或改擴建并加入城市院線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院給予每家不超過30萬元的資助。

　　“隨著電影市場的不斷擴容,，居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人也對到電影院看電影表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣,。當(dāng)然，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院建設(shè)并不意味著全國每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有電影院,，不同地區(qū)的電影市場發(fā)展水平也差距很大,，對影院的需求不盡相同?！表n曉黎說,，目前在浙江、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),，城鄉(xiāng)差距不大,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場已經(jīng)可以容納1—2家影院，但在中西部地區(qū)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然不具備建設(shè)影院的條件和能力,。

　　此外,，《意見》還鼓勵電影院積極采用先進技術(shù)，對放映環(huán)境和設(shè)備設(shè)施進行升級改造,，通過國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金對電影院安裝巨幕系統(tǒng),、激光放映機等先進技術(shù)設(shè)備給予不超過設(shè)備采購支出的20%、每家影院不超過50萬元的資助,，在推動影院數(shù)量增長的同時提升影院放映質(zhì)量。

　　標(biāo)準(zhǔn)化運營

　　提升觀影體驗

　　《意見》對行業(yè)最大的震動在于更新了成立電影院線的申請資質(zhì),。

　　目前全國共有城市院線48條,，由于過去幾年沒有成立新的院線，這個數(shù)字已經(jīng)維持多年,。2018年,，萬達、大地,、上海聯(lián)和,、中影南方、中影數(shù)字等排名前5的院線票房均超過40億元,，而一些院線的全年票房只有不到5000萬元,。

　　“市場有多少條院線，應(yīng)當(dāng)是由市場競爭決定的,?！兑庖姟饭膭铍娪霸壕€公司跨地區(qū)、跨所有制進行院線整合,，將極大地刺激市場的優(yōu)勝劣汰,，推動院線的規(guī)模化,、集約化發(fā)展,。”唐德影院管理公司董事長趙軍說,。

　　過去幾年,，電影市場吸引了大量熱錢涌入，一座影院運營兩三年后,，就可以以三四倍的價格轉(zhuǎn)手賣出,，其間還可以獲得政府補貼。但在這個過程中,，投資者的一味哄搶也使得影院租金水漲船高,。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，幾年前，影院租金占凈票房的比重維持在10%左右,，近兩年被抬升至40%—50%,。韓曉黎指出，“一窩蜂”式的影院投資熱使得不少院線的加盟影院增多,，但院線管理卻日益松散,。“由于許多院線公司并不是影院的投資公司,，院線提了要求,，影院卻拒不執(zhí)行，造成了影院經(jīng)營管理上的很多問題,，比如放映亮度不夠,、市場秩序不規(guī)范等?！?/p>

　　針對這些問題,，《意見》規(guī)定，成立電影院線公司須控股影院數(shù)量不少于50家或銀幕數(shù)量不少于300塊,，控股影院上一年度合計票房收入不低于5億元,，最近3個年度申請主體無違法違規(guī)經(jīng)營行為，最近3個年度所屬影院因違法違規(guī)行為受到行政處罰或其他處理的不超過3家,，且處罰期已滿,。

　　“這些新的政策，無疑會將院線與影院之間的松散型關(guān)系調(diào)整為緊密型,，院線公司對下屬影院的約束力和管理水平也進一步提高,，實現(xiàn)影院標(biāo)準(zhǔn)化運營，將電影產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革提高一個檔次,?！表n曉黎說。

　　差異化發(fā)展

　　滿足不同需求

　　隨著影院數(shù)量的增加和院線的不斷整合,，影院的差異化發(fā)展也將成為必然,，這將進一步滿足不同人群對不同電影類型的觀看需求。

　　2018年初,，電影主管部門在全國城市影院中選取了5000余塊銀幕,，于2018年上半年完成組建了“人民院線”，目前已發(fā)行放映了《李保國》《信仰者》《大路朝天》等11部影片,。

　　2016年10月,，全國藝術(shù)電影放映聯(lián)盟正式成立。截至2018年底,，聯(lián)盟已在全國220多座城市擁有2000多個加盟影廳,，喜愛藝術(shù)電影的觀眾能在聯(lián)盟下屬影院看到不少過去難以占據(jù)主流院線銀幕的影片,，優(yōu)秀藝術(shù)影片有了更大的放映空間，也增加了票房收入和社會影響力,，進而刺激了國產(chǎn)電影多樣化的發(fā)展,。

　　此外，《意見》還要求制定完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)則,，推動點播影院和點播院線規(guī)范發(fā)展,，積極拓展電影放映創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

　　“前幾年,，有的投資方為了快速建成影院,，會在建筑物里臨時選一個空間，但常常出現(xiàn)不符合影院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況?，F(xiàn)在城市里的大商場多了,，大家投資影院也漸趨理性，這些‘非標(biāo)’影院如何轉(zhuǎn)型就成了眼下的新問題,。”韓曉黎認(rèn)為,，開展點播影院業(yè)務(wù),，加入點播院線，可以作為“非標(biāo)”影院的轉(zhuǎn)型選擇,。不少戲曲片,、紀(jì)錄片等適應(yīng)小眾需求的電影無法進入主流院線，這些“非標(biāo)”影院為這些電影提供了放映空間,。希望規(guī)范化的點播院線早日試點運營,，該業(yè)務(wù)要高度重視電影著作權(quán)保護，相關(guān)收入也應(yīng)納入票房統(tǒng)計體系,。

　　“院線整合到一定程度,，必然會涌現(xiàn)出一批實力較強、經(jīng)營規(guī)范,、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為主的大型骨干電影院線,，特色院線將形成差異化優(yōu)勢?！鄙钲谥杏澳戏诫娪靶赂删€總經(jīng)理張海燕認(rèn)為,，分線、分區(qū)發(fā)行將成為院線整合的必然結(jié)果,。目前,，一些較大規(guī)模的院線都在一些區(qū)域形成了聚集效應(yīng)，院線可以根據(jù)這些區(qū)域觀眾對某種電影類型的喜好進行排片,，“以廣東為例,，中影南方電影新干線就可以安排更多粵語電影的放映,，為電影的分線、分區(qū)發(fā)行提供基礎(chǔ),?！睆埡Ｑ嗾f。（劉陽）

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