新華網(wǎng)北京1月25日電（韓家慧）記者從民政部25日舉行的2019年第一季度例行新聞發(fā)布會上獲悉,，過去十年的數(shù)據(jù)顯示,，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，遺棄兒童現(xiàn)象大幅減少,，家庭送養(yǎng)意愿降低,，收養(yǎng)登記總體呈下降趨勢,。

　　民政部社會事務司司長王金華介紹，收養(yǎng)已經(jīng)成為孤棄兒童養(yǎng)育安置的重要途徑,。近年來,，民政部先后對生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女、社會散居孤兒,、長期查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)進行了規(guī)范,，暢通其收養(yǎng)渠道，為這些兒童經(jīng)由收養(yǎng)回歸家庭提供了政策保障,。

　　全國共有孤兒34.3萬人 國內(nèi)收養(yǎng)優(yōu)先

　　民政部社會事務司副司長倪春霞說,，目前，全國共有孤兒34.3萬人,，其中社會散居孤兒27.5萬,，占總數(shù)的80.2%,；兒童福利機構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育孤兒6.8萬人，占總數(shù)的19.8%,。全國共有兒童福利機構(gòu)1217家,，與2008年的不足300家相比，是當時的4倍多,。其中按照事業(yè)單位法人登記的兒童福利機構(gòu)544家,，設有兒童部的社會福利機構(gòu)673家，機構(gòu)的總床位數(shù)已經(jīng)超過10萬張,，總體上已經(jīng)能夠滿足集中養(yǎng)育孤兒的基本需求,。有些地方已經(jīng)在探索將兒童福利機構(gòu)服務向社會散居孤兒以及殘疾孤兒拓展。

　　據(jù)統(tǒng)計,，2014年至2018年5年間,，全國共辦理收養(yǎng)登記97819例。其中,，中國公民收養(yǎng)85581例,，占全部收養(yǎng)登記的87.5%；外國人收養(yǎng)12238例,，占全部收養(yǎng)登記的12.5%,，其中外國人收養(yǎng)殘疾兒童11468名，占涉外收養(yǎng)的95%,，其他5%多為社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的國內(nèi)無法實現(xiàn)收養(yǎng)需求的兒童,。

　　王金華說：“這說明我國堅持了國內(nèi)收養(yǎng)優(yōu)先，涉外收養(yǎng)作為國內(nèi)收養(yǎng)的有益補充,，在幫助難以實現(xiàn)國內(nèi)收養(yǎng)的兒童經(jīng)由收養(yǎng)回歸家庭方面發(fā)揮著重要作用,。”

　　王金華介紹,，國內(nèi)收養(yǎng)出現(xiàn)一個新的值得關注的發(fā)展態(tài)勢,，越來越多的國內(nèi)家庭開始收養(yǎng)輕度殘疾兒童或病愈康復的孤棄兒童。過去由于傳統(tǒng)習慣,，國內(nèi)很多家庭只收養(yǎng)健康,、低齡的兒童。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,，國內(nèi)很多家庭的觀念也在變化,，我們希望更多的孤棄兒童特別是福利院的康復手術之后的病殘兒童能夠盡早回歸家庭。

　　遺棄兒童現(xiàn)象大幅減少 收養(yǎng)登記呈下降趨勢

　　近10年來的數(shù)據(jù)顯示,，收養(yǎng)登記總體呈下降趨勢,。2009年全國辦理收養(yǎng)登記44260例，2018年全國辦理收養(yǎng)登記15143例,，僅占2009年辦理收養(yǎng)登記量的34%,。王金華表示,，這也符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，即隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,、全面二胎政策的出臺,、社會保障水平的提高，遺棄兒童現(xiàn)象越來越少,，家庭送養(yǎng)意愿降低,。

　　倪春霞說，目前,，孤兒保障工作呈現(xiàn)以下幾個特點：一是失去父母和查找不到父母的孤兒數(shù)量日趨減少,，從2012年的57萬人下降至2018年的34.3萬人，下降了近40%,。遺棄兒童的現(xiàn)象大幅減少,，這也是我國社會文明進步的一個重要體現(xiàn)。二是殘疾兒童比例不斷提高,，目前兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育的被遺棄兒童主體已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹夭≈貧垉和?，比例達被遺棄兒童總數(shù)的98%。三是孤兒保障的內(nèi)容從原來的保障基本生活逐步向保障醫(yī)療,、教育,、康復等綜合保障拓展，逐步實現(xiàn)“養(yǎng),、治,、教、康”一體化,。

　　針對“收養(yǎng)難”的問題,，倪春霞表示,，民政部正在研究一些針對性的措施,，比如現(xiàn)在雖然說福利機構(gòu)里面以重病重殘的孩子為主，但是確實也有一些輕度殘疾或者說已經(jīng)病愈的孩子,，因為收養(yǎng)人的信息和被收養(yǎng)兒童的信息不夠?qū)ΨQ,，導致這些孩子還沒有及時被國內(nèi)家庭收養(yǎng)，民政部正在研究建立全國收養(yǎng)信息對接平臺,，在保護隱私的前提下,，將可送養(yǎng)兒童的基本信息向有收養(yǎng)意愿的家庭公開，打破地域界限,，實現(xiàn)擬收養(yǎng)人和可送養(yǎng)兒童之間的信息有效對接,，讓更多的兒童回歸家庭。

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責任編輯： 王佳寧