人力資源和社會保障部24日公布2018年全國就業(yè)、社保等數(shù)據(jù),，亮出了全年民生“成績單”。2018年我國多舉措推動民生領(lǐng)域改革的成效有哪些,？2019年民生改善又將從何處發(fā)力？人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人盧愛紅進(jìn)行了分析和解讀,。

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人

　　2018年,，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，比上年多增加10萬人,；年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%，降至近年來低位,。12月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.9%,，同比下降0.1個百分點。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)551萬人,，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)181萬人,。

　　“2018年，從城鎮(zhèn)新增就業(yè),、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、四季度求人倍率等指標(biāo)來看,，我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn),，穩(wěn)中向好?！北R愛紅表示,，這主要得益于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；營商環(huán)境持續(xù)改善，市場主體大量增加,，新的就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn),；穩(wěn)就業(yè)政策和服務(wù)發(fā)揮效力等多方面原因。

　　“下一步,，人社部將完善和落實穩(wěn)就業(yè)政策措施,，確保全面落地；突出重點群體就業(yè)工作,，深化實化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃,，實施三年百萬青年見習(xí)計劃，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能職工,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè),；組織開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)展示交流等活動,，落實一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)扶持力度,；全面落實終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，開展面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、去產(chǎn)能企業(yè)職工,、貧困勞動力等重點人群職業(yè)培訓(xùn)行動計劃；落實推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)意見,，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)便民化水平等,，著力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)崗位,、強(qiáng)培訓(xùn)促就業(yè)、重服務(wù)兜底線,，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,。”盧愛紅告訴記者,。

　　將研究降低社會保險費(fèi)率政策

　　2018年,，我國社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。截至2018年底,，基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到9.42億人,、1.96億人,、2.39億人,；社保卡持卡人數(shù)達(dá)到12.27億人,。

　　盧愛紅指出,，2018年我國社會保障制度改革取得重要突破：建立實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度；深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,；建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,；繼續(xù)實施養(yǎng)老保險、失業(yè)保險,、工傷保險階段性降費(fèi)率政策,，全年為企業(yè)降低成本1840億元。

　　基本養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營取得積極進(jìn)展,，委托投資,、到賬資金有較大幅度增加。截至2018年底,，我國累計已有17個省區(qū)市委托投資基本養(yǎng)老保險基金8580億元,，已到賬資金達(dá)到6050億元?！耙盐型顿Y基本養(yǎng)老保險基金的17個省區(qū)市中,，有9個啟動了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的委托投資，合同金額達(dá)773億元,?！北R愛紅表示，下一步,，人社部將繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)基金投資運(yùn)營工作,，并加強(qiáng)監(jiān)管，推動實現(xiàn)基金保值增值,；同時加快完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，并研究適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率政策,。

　　幫扶388萬建檔立卡貧困勞動力就業(yè)增收

　　據(jù)盧愛紅介紹,，人社部進(jìn)一步推動提高各項人社扶貧政策措施的精準(zhǔn)性和有效性，2018年,，共幫扶388萬建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收,。

　　“針對‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)的突出困難，加強(qiáng)工作對接和工作指導(dǎo),，建立信息直報制度,，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定支持深度貧困地區(qū)人社扶貧政策措施,，對深度貧困地區(qū)的幫扶工作進(jìn)一步加強(qiáng),。”盧愛紅表示，2018年,，通過制定實施打贏人力資源社會保障扶貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案,，扶持發(fā)展扶貧車間吸納就業(yè)、鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),、深化扶貧勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè),、開發(fā)公益性崗位兜底安置等政策措施進(jìn)一步健全，技能脫貧千校行動,、深度貧困地區(qū)技能扶貧行動得到深入實施,，社保幫扶政策進(jìn)一步落實，人才人事支持力度不斷加大,。

　　盧愛紅告訴記者,，下一步人社扶貧將有四項工作安排：

　　大力實施就業(yè)扶貧。以深度貧困地區(qū)為重點,，提高勞務(wù)組織化程度,，抓好就業(yè)扶貧新政策落實，努力促進(jìn)有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)就業(yè),。

　　持續(xù)推進(jìn)技能扶貧,。對有培訓(xùn)需求的貧困勞動力，開展大規(guī)模精準(zhǔn)有效的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),，深入實施技能脫貧千校行動,，深化校企合作，開展對口幫扶,。

　　積極推進(jìn)社保扶貧,。重點推動落實為建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象,、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)政策,，發(fā)揮失業(yè)保險支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的作用。

　　加強(qiáng)人才人事扶貧,。研究完善對貧困地區(qū)事業(yè)單位人員,、專業(yè)技術(shù)人才等傾斜支持的政策，積極引導(dǎo)各類人才向貧困地區(qū)流動,，選派更多高校畢業(yè)生到基層從事扶貧等服務(wù),。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 王萌萌