新華社南京2月8日電　題：十幾戶鄰居一部梯,，每一層都是民意

　　新華社記者 楊紹功,、朱筱

　　除夕恰逢立春，在南京市建鄴區(qū)莫愁湖街道354號(hào)小區(qū),，69歲的住戶楊培基喜笑顏開,，新的一年，他所住的小區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)電梯全覆蓋,，外立面也在等待整體出新,。樓棟間車棚改造的黨員活動(dòng)室里，牽頭的老人們正在擬定電梯維護(hù)管理公約,。

　　這個(gè)離長(zhǎng)江不到3公里的小區(qū),，是20年前建成使用的事業(yè)單位員工宿舍，一共3棟9個(gè)單元,，住著120戶,。其中,，70歲以上的人占九成，80歲以上的人有一半,。

　　沒(méi)有電梯,，哪怕是同住一棟樓，老鄰居們都快見(jiàn)不著面了,。三年前開始,，住在三樓78歲的梁漢明每次買米只敢買10斤，多了就提不上樓了,。但要裝電梯談何容易,？每一層的鄰居都有不同意見(jiàn)。

　　一樓有不少外單位買房來(lái)的,，住的有患病的老人,、不太得意的中年人……對(duì)他們來(lái)說(shuō)裝電梯是多此一舉，還影響采光,；二樓主要是老住戶,，但不裝電梯挨著墻也能勉強(qiáng)蹭下樓；三樓以上多盼著電梯,，但也有個(gè)別年紀(jì)輕的不想費(fèi)這個(gè)錢。

　　住在六樓的楊培基,，是楊氏太極拳的傳人,，平時(shí)還能背比他年歲大的鄰居上樓……按說(shuō)，他還不是院里最需要電梯的人,。但他是小區(qū)業(yè)委會(huì)主任,，不牽這頭不行了，“對(duì)大多數(shù)人有利的事得做,！”

　　有了好想法,，政策來(lái)助力。2016年,，南京出臺(tái)《南京市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》,，并配套制定10條具體操作細(xì)則，重點(diǎn)突破體制機(jī)制障礙,?！?017年，既有住宅增設(shè)電梯被列入全市35件民生實(shí)事中,，并逐漸形成業(yè)主主導(dǎo),、政府引導(dǎo)、第三方提供專業(yè)技術(shù)服務(wù),、市場(chǎng)化運(yùn)作的南京加裝電梯模式,?！蹦暇┦形飿I(yè)辦副主任童聲龍說(shuō)。

　　根據(jù)市里出臺(tái)的補(bǔ)貼政策,，45萬(wàn)一部的電梯,，居民只要集資25萬(wàn)。楊培基從每單元找一個(gè)積極分子,，一共9個(gè)人,，其中8個(gè)是黨員，最年輕的是他,，最年長(zhǎng)的81歲,。

　　莫愁湖街道得知9個(gè)老人張羅著要裝電梯，安排了北圩路社區(qū)副主任陳琴等來(lái)幫他們跑代辦,、調(diào)處矛盾,。

　　裝個(gè)電梯很麻煩。水電煤氣管線下地涉及多個(gè)部門,，挖個(gè)電梯井也要跑一串單位,。關(guān)鍵是這事沒(méi)人做過(guò)，得一步步摸索著來(lái),。整個(gè)2017年,，忙壞了9位老人。陳琴等人除了回家吃飯睡覺(jué),，睜眼就是往外跑,。

　　最大的麻煩不是手續(xù)，而是每個(gè)單元十幾戶鄰居幾十張嘴,，有一張嘴里蹦出個(gè)“不”字,，電梯就裝不起來(lái)。三單元就因?yàn)橐粯堑牟煌?，工程一下停了半年,。鄰居們有各種具體訴求，但補(bǔ)償多少?zèng)]個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，懲罰更是不可能了,。為了統(tǒng)一意見(jiàn)，9個(gè)老人和社區(qū)干部跑上跑下,，磨破了嘴皮,。

　　“沒(méi)有100萬(wàn)，免談,！”第一次上門,，一個(gè)一樓的鄰居信口開河?！芭尽?，楊培基氣得一拍桌子扭頭就走,，“不談了！”五樓的鄰居苗新華把他拽住,，“老楊,，把手揣兜里！”楊培基壓住火氣,，一次又一次上門,。了解到這個(gè)鄰居貧病交加，協(xié)調(diào)樓上樓下調(diào)整了對(duì)他的補(bǔ)償,，到底做通了工作,。

　　還有一次，一樓的鄰居講到生氣時(shí),，一把抓住楊培基的衣領(lǐng),。老楊強(qiáng)忍著一動(dòng)不動(dòng)，心想“得忍著,，鬧出事,，電梯就黃了”。六樓的年輕人,，剛買房過(guò)來(lái),，一時(shí)拿不出錢參與，楊培基二話沒(méi)說(shuō)借給他們幾萬(wàn)塊錢,。

　　支持的,，克服一切困難把他們團(tuán)結(jié)進(jìn)來(lái)；反對(duì)的,，聯(lián)合社區(qū)一起上門做工作。這是9個(gè)老人的工作方法,。

　　“涉及錢的問(wèn)題,，社區(qū)不做主，居民自行協(xié)商,；需要做工作,、跑代辦的，居民吹哨我們報(bào)到,?！蹦詈值篮捅臂茁飞鐓^(qū)的干部們說(shuō)，裝電梯那段時(shí)間,，打市民熱線投訴的特別多,，社區(qū)街道壓力非常大。但民意需要碰撞才能形成共識(shí),，社區(qū)街道全力做好“保姆”,、促成共識(shí),。

　　“做好事不能增加矛盾?！蓖朂堈f(shuō),，雖然法律規(guī)定單元三分之二的居民同意就可以裝電梯，但實(shí)際操作中相關(guān)部門堅(jiān)持等居民協(xié)商一致再建設(shè),。南京有七層及以下普通住宅2.2萬(wàn)棟,，居民大多數(shù)是老年人，增設(shè)電梯需求總量高達(dá)6萬(wàn)多部,。2016年以來(lái),，全市已累計(jì)簽訂加裝電梯書面協(xié)議2131部，累計(jì)完工600多部,。其中,，2018年新建成470多部。

　　電梯給小區(qū)帶來(lái)了新氣象,。五樓81歲的史慧敏對(duì)記者說(shuō)：“我老伴有肺氣腫,，有次發(fā)病，幸好有電梯,，救護(hù)車直接到樓梯口把人接走了,。”三樓的梁漢明也81歲了,，現(xiàn)在出門敢往家?guī)?0斤米,。楊培基看到，幾年見(jiàn)不到的老鄰居又下樓走動(dòng)了,。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 程瑤