新華社濟(jì)南2月9日電 題：山東臨邑：“大救助”紓難解困暖民心

　　新華社記者葉婧

　　“這個(gè)月領(lǐng)到了225元低保金,，比上個(gè)月還漲了30元哩,！”山東省德州市臨邑縣朱家胡同村村民楊風(fēng)霞剛收到低保金發(fā)放的手機(jī)短信通知,，就高興地發(fā)現(xiàn)了一點(diǎn)小變化,。

　　這筆低保金,，是53歲的楊風(fēng)霞為癱瘓?jiān)诩业睦习樯觐I(lǐng)的,。早在2013年,，楊風(fēng)霞就曾到有關(guān)部門咨詢過，但因?yàn)榧彝l件不符合申領(lǐng)條件,，一直沒有被納入低保范疇,。

　　“俺老伴已經(jīng)病了12年，最近8年已經(jīng)完全喪失勞動(dòng)能力,，只能依靠俺專職在家照顧,，又沒有低保，每個(gè)月只有80元的‘殘疾補(bǔ)貼’（即重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)）?，F(xiàn)在縣里政策放寬了,，不僅申請(qǐng)到了低保，殘疾補(bǔ)貼還變成了每月160元的‘兩殘補(bǔ)貼（即困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼）’,，給俺家?guī)土舜竺α恕,！睏铒L(fēng)霞說(shuō),。

　　楊風(fēng)霞家的變化，得益于正在臨邑縣開展的社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn),。其中,，改革低保認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)就是重要舉措之一。

　　臨邑縣民政局局長(zhǎng)劉蘭波說(shuō),，為了解決低保認(rèn)定不精準(zhǔn)問題,，臨邑縣突破了原來(lái)只以收入、財(cái)產(chǎn)作為低保認(rèn)定條件的限制,，把支出也納入認(rèn)定條件,，設(shè)立貧困預(yù)警系數(shù)，建立“收入貧困型”和“支出貧困型”低保認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大了保障范圍,。同時(shí)，改變了核算家庭收入辦法,，只采集穩(wěn)定性收入,，對(duì)于不穩(wěn)定性收入和采集困難的收入不再計(jì)入家庭收入，進(jìn)一步提高了低保辦理的時(shí)效性和可操作性,。

　　低保,、臨時(shí)救助、高齡補(bǔ)貼,、危房改造,、扶殘,、助學(xué)、雨露計(jì)劃,、扶貧特惠?！N類繁多的社會(huì)救助政策，在我國(guó)社會(huì)生活中扮演著兜底保障的角色,。因事關(guān)眾多困難弱勢(shì)群體,，社會(huì)救助政策的實(shí)施效果歷來(lái)備受關(guān)注。

　　“在充分了解困難群眾‘難’在何處,、‘憂’從何來(lái),、‘盼’為何事的基礎(chǔ)上，我們提出構(gòu)建‘大救助’工作格局,，著力解決救助分散,、程序復(fù)雜、救助不精準(zhǔn)問題,，做到‘多維保障,、綜合救助、分級(jí)審批,、分層救助’,。”臨邑縣委書記林春元說(shuō),。

　　記者了解到,，臨邑縣在改革前，涉及社會(huì)救助的34個(gè)事項(xiàng)分散在組織,、民政,、扶貧、司法,、人社,、群團(tuán)、教育,、衛(wèi)生,、住建等15個(gè)部門；救助一般是個(gè)人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核申報(bào),、縣級(jí)審批的流程。

　　改革后,，這里成立了縣級(jí)社會(huì)救助中心,，將原來(lái)分散的救助職能全部納入“一門辦理”，并監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村救助業(yè)務(wù)的辦理,。同時(shí)將低保,、生活困難黨員關(guān)懷、臨時(shí)救助等涉及4個(gè)部門12項(xiàng)救助審批職能下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，流程為村級(jí)申報(bào),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣級(jí)監(jiān)管,，辦理時(shí)間最多可縮短27天,。

　　為使困難群眾及時(shí)得到救助，臨邑縣還設(shè)有救急難“綠色通道”,。老百姓如果遭遇突發(fā)的急難事件,，通過“即時(shí)審批、先行救助”,，24小時(shí)內(nèi)先獲得救助,，再補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)，讓救助更加便捷,、高效,。

　　讓楊風(fēng)霞感到更為暖心的是，依據(jù)家庭情況應(yīng)該申請(qǐng)何種救助已不需要她自己操心,，連申請(qǐng)低保都是村里的民生民政協(xié)理員朱智慧主動(dòng)來(lái)找她,。

　　“我本身就在村里生活，誰(shuí)家什么情況大致都清楚,，再加上‘火眼金睛’的‘智慧民生大救助云平臺(tái)’。只要老百姓拿著身份證,，我就能幫他們把符合條件的救助都申請(qǐng)下來(lái),。讓需要的人，一個(gè)都不被社會(huì)救助這張大網(wǎng)給落下,?！敝熘腔壅f(shuō)。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 王頔