新華社廣州2月15日電 題：“三個第一”催奮進(jìn) 珠江潮起再出發(fā)——廣東落實(shí)習(xí)近平總書記全國兩會重要講話精神紀(jì)實(shí)
新華社記者徐金鵬、葉前,、周穎
商戶在廣州南沙政務(wù)服務(wù)中心自助辦理商事登記（1月9日攝）,。 新華社記者 周自揚(yáng) 攝
2014年、2018年全國兩會期間,，習(xí)近平總書記兩次參加廣東代表團(tuán)審議,，要求廣東“勇于先行先試，大膽實(shí)踐探索”,，“在構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局,、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”,。
作為改革開放排頭兵、先行地,、實(shí)驗(yàn)區(qū)的廣東,，積極實(shí)踐“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源,，創(chuàng)新是第一動力”理念,，聞雞起舞，日夜兼程,，在新起點(diǎn)上再創(chuàng)新局,。
盯住市場打造高質(zhì)量發(fā)展高地
袁玉宇介紹邁普再生醫(yī)學(xué)科技公司最新研發(fā)的產(chǎn)品（2月3日攝）。 新華社記者 周自揚(yáng) 攝
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的陳振柱，想把父親在惠州市博羅縣創(chuàng)立的鄉(xiāng)村工廠升級成“廣東某某公司”,，不用省,、市、縣來回跑了,。
原來,，廣東冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限，已下放到縣級市場監(jiān)管部門,。
從就近在銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照到人臉識別電子簽名,、機(jī)器人自動發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，再到微信小程序?qū)崿F(xiàn)“當(dāng)老板”,，從“五證合一”到“十五證合一”……廣東商事登記越發(fā)便利,。
全國人大代表、深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬說,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制是一個系統(tǒng)工程,，要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,，商事登記等營商環(huán)境的改善便是企業(yè)最需要的,。
企業(yè)“生起來”容易了，更要“長起來”容易,。曾幾何時,，行政審批“九九八十一難”是企業(yè)的切膚之痛。
這是廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技公司采用3D打印技術(shù)制作的半月板模型（2月3日攝）,。 新華社記者 周自揚(yáng) 攝
受益于企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理改革，中山萬遠(yuǎn)新藥研發(fā)公司投資近3億元的項(xiàng)目從拿地到開工僅用8個月,，審批時間比改革前縮減一半以上,。
改革釋放活力。全國1億戶市場主體中,廣東占比約九分之一,有各類市場主體1100萬戶,每千人擁有企業(yè)43戶;在全國28家世界500強(qiáng)民營企業(yè)中,廣東上榜8家,。
重金引才,，提供便捷停居留服務(wù)，打破戶籍,、地域,、身份、學(xué)歷,、職稱壁壘,，為高校科技成果進(jìn)入市場“松綁”,，打造國際風(fēng)投創(chuàng)投中心,，研發(fā)后補(bǔ)助讓企業(yè)愿意重金砸科研……一種“千樹萬樹梨花開”的創(chuàng)新生態(tài)不斷厚植。
“這些做法就是落實(shí)習(xí)近平總書記要求，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，推動創(chuàng)新要素自由流動和聚集,，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給,、要素供給和完備的市場體系,，增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力?！睆V東省政府發(fā)展研究中心巡視員李惠武說,。
咬定創(chuàng)新奔向經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化
春節(jié)前夕，記者走進(jìn)位于廣州開發(fā)區(qū)的邁普再生醫(yī)學(xué)科技公司展廳內(nèi),，驚嘆于紙張一樣薄的人工硬腦膜,、個性化顱面頜骨修補(bǔ)模型。
這是廣州南沙海港集裝箱碼頭（2018年10月30日無人機(jī)拍攝）,。新華社記者 吳魯 攝
80后海歸袁玉宇創(chuàng)辦的這家企業(yè)已成為植入類醫(yī)療器械領(lǐng)域的全球新秀,。2018年，作為新當(dāng)選的全國人大代表,，他向習(xí)近平總書記提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和人才發(fā)展的建議,。
“我們正踐行總書記的要求，讓科技創(chuàng)新成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐,?！痹裼钫f。
這是通車后的港珠澳大橋（2018年10月24日無人機(jī)拍攝）,。 新華社記者 梁旭 攝
邁普再生醫(yī)學(xué)是廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的一個縮影,。作為全國第一經(jīng)濟(jì)大省，廣東牢記習(xí)近平總書記囑托,，更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造,、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重,。
2018年，廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約9.73萬億元,，連續(xù)30年居全國第一,。
這是廣州增城區(qū)下圍村村前的清水湖（2月12日攝）。 新華社記者 周自揚(yáng) 攝
不僅“顏值”高,，“氣質(zhì)”也越來越好,。先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重已達(dá)56.4%和31.5%。廣東省工信廳廳長涂高坤說,，今年廣東將探索制造業(yè)“畝均效應(yīng)”綜合評價體系,，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。
廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技公司研發(fā)的3D打印個性化定制產(chǎn)品——定制式隱形正畸矯治器（2月3日攝）,。新華社記者 周自揚(yáng) 攝
“科技創(chuàng)新能量”不斷釋放,。廣東全省高新技術(shù)企業(yè)超過3.3萬家,技術(shù)自給率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)72.5%和68%,區(qū)域創(chuàng)新能力蟬聯(lián)全國第一。
瞄準(zhǔn)灣區(qū)加速全面開放新格局
這是通車后的港珠澳大橋（2018年10月24日無人機(jī)拍攝）,。新華社記者 梁旭 攝
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略,。
在不久前舉行的廣東省兩會上,，“粵港澳大灣區(qū)”成為高頻詞。
港珠澳大橋通車百日時,，珠海公路口岸累計驗(yàn)放出入境旅客超過410萬人次,，經(jīng)“一橋一鐵”出入境香港的訪港旅客突破1000萬人次。
伴隨著港珠澳大橋正式通車和廣深港高鐵全線開通運(yùn)營,，粵港澳大灣區(qū)人流物流大提速,，新的機(jī)遇激蕩人心。
大灣區(qū)互聯(lián)互通仍在加速,。深中通道,、虎門二橋、珠三角樞紐廣州新機(jī)場,、廣州港南沙港區(qū)四期工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施正緊鑼密鼓推進(jìn),。
“習(xí)總書記說綱舉目張。現(xiàn)在廣東全省牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個‘綱’,，帶動全省各方面各領(lǐng)域工作,。”全國人大代表,、廣東省律協(xié)會長肖勝方說,。
“更寬廣視野、更高目標(biāo)要求”的粵港澳合作也在不斷推進(jìn),。廣東省發(fā)展改革委主任葛長偉介紹，廣東正在積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),，包括河套地區(qū)港深科技創(chuàng)新園區(qū),、橫琴澳門科技創(chuàng)新園區(qū)等。根據(jù)計劃,，第一階段打基礎(chǔ),，第二階段基本形成三地規(guī)則對接，第三階段到2035年全面建成國際一流灣區(qū),。
醞釀多時,、舉世關(guān)注的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃即將出臺,，一個世界級的大灣區(qū)加速起航。
緊抓融合催化共建共治共享
“拓展外來人口參與社會治理途徑和方式,，加快形成社會治理人人參與,、人人盡責(zé)的良好局面?！绷?xí)近平總書記的話,，令作為廣東千萬外來工一員的全國人大代表、中山市霞湖世家服飾有限公司客服部總監(jiān)米雪梅倍受鼓舞,。
在米雪梅工作生活的中山市,，非戶籍人口接近一半。中山幾年前就開始探索建立流動人口積分制管理,，在實(shí)施入戶入讀公辦學(xué)校的基礎(chǔ)上不斷拓展,，將公租房住房保障、參保醫(yī)療保險等納入公共服務(wù)范圍,。
如今,，像米雪梅一樣，當(dāng)?shù)赜?.75萬名外來人員獲得積分入戶資格,，9.1萬多名外來人員子女獲得積分入讀公辦學(xué)校資格,。
不只是公共服務(wù)，通過創(chuàng)新社會治理體制,，資源,、服務(wù)、管理下沉到基層,，為居民提供精準(zhǔn)化,、精細(xì)化服務(wù)，人人參與,、人人盡力,、人人共享的社會治理格局正在形成。
走進(jìn)廣州增城區(qū)下圍村,，村前的清水湖碧波蕩漾,，湖岸綠道蜿蜒、花木成蔭,。曾幾何時,，這里不僅環(huán)境差，治理問題也紛擾許久,，是遠(yuǎn)近聞名的“問題村”,。
在區(qū)、鎮(zhèn)黨委的支持下,，2014年以來,，村中事務(wù)要通過村民代表大會來商議,。每個人最少有8分鐘的發(fā)言時間，每一次的表決議題和內(nèi)容,，都提前通過村政務(wù)微信平臺推送給每一個村民,，整個議事過程實(shí)時直播。
大事小情都商量著辦,，讓一個村落實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”的轉(zhuǎn)身,。
“這些離不開基層黨組織的帶領(lǐng)，用群眾習(xí)慣的方式來解決群眾身邊的問題,，基層治理痼疾迎刃而解,。”曾在此擔(dān)任村黨支部副書記的十二屆全國人大代表冼潤霞說,。
踏著春天的腳步,，廣東干部群眾牢記習(xí)近平總書記囑托，充滿斗志,，南粵大地?zé)崃鞅加?，擂響了改革開放再出發(fā)的時代征鼓。
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